从天然气供需关系看我国“气荒”原因

2017年入冬以来,北方一些地区出现天然气供应紧张情况,民用"煤改气"导致"气荒"的说法广泛传播。本文从天然气供求关系视角出发对"气荒"原因进行初步分析,研究认为:一是民用"煤改气"成为2017年冬"气荒"的导火索,但它不是"气荒"的罪魁祸首,不应为"气荒"背锅。清洁取暖政策是促进环境质量改善,打赢蓝天保卫战的重要举措,应当不折不扣、有条不紊地执行到位;二是2017年"气荒"有其特殊性,但更有其必然性。长期以来,我国天然气供求关系存在矛盾、对外依存度较高、天然气价格和管网及储气设施基础能力建设薄弱等综合因素,是导致"气荒"的重要推手。     

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正关键词:"气荒"近段时间,受上游资源供应不足和供暖季需求旺盛等多种因素影响,全国范围内出现了天然气供应不足的现象,"气荒"警报频频拉响,"气荒""气短"等词一时间刷屏网络。中国青年报:"气荒"这个锅不该甩给"煤改气"对于出现天然气供应短缺的时候,基本的政策应该是"压非保民"(压低非民用气,保障民用气),但很多地方措施不落实,未能及     

石羊河流域水资源问题的制度原因及对策

文章从制度角度分析了石羊河流域的水资源问题并提出了对策。在分析石羊河流域水资源及其开发利用和现行管理体制的基础上认为:水资源问题的制度原因是传统的发展模式导致部门间水资源供需矛盾紧张;区域管理体制导致上下游地区间水资源冲突频繁;忽视和挤占环境用水导致生态环境严重恶化;不透明的补贴方式扭曲价格信号和影响水资源需求;区域内分散的管理体制加剧了流域水资源问题。因此,从制度上解决石羊河流域的水资源问题,需要推行流域水、土地、森林资源统一管理,制定《石羊河流域管理条例》,改革现行资源管理体制,建立透明的补贴机制和合理的价格机制。     

我国城市生活垃圾处理行业发展与驱动力分析

我国特许经营制度化后,城市生活垃圾处理行业快速发展.通过对行业政策、经济投入、处理能力建设和处理技术四个方面进行分析,将我国城市生活垃圾处理行业的发展历程划分为五个阶段,并分析了用于固定资产建设的前补贴和用于购买行业服务及资源化产品的后补贴在行业发展历程中的作用,识别出后补贴机制是城市生活垃圾处理行业快速发展的直接驱动力.在我国城市垃圾静脉产业中,除了生活垃圾处理行业,还包括餐厨垃圾和建筑垃圾处理行业,但后两者发展滞后.应利用后补贴制度,针对利用餐厨垃圾生产的生物柴油、甲烷燃气等产品建立购销体系,对利用建筑垃圾资源化产品的建设和生产项目给与价格补贴,以激活产业快速发展.     

废弃产品回收与循环利用责任的经济分析及对策

生产者承担废弃产品的回收和循环利用责任,弥补了废弃物管理中消费后产品在废弃回收处理、处置阶段责任主体的空缺.在市场经济条件下,生产者作出承担废弃产品的回收利用责任的选择需要利益激励和可行的技术.运用益本分析发现,除一些回收利用成本低,经济收益好的废弃产品可以在现有利益机制中顺利实现生产者承扭废弃产品的回收和循环利用责任外,其余大部分废弃产品难以付诸实施,需要通过提高原生资源价格、给予承担废弃产品的回收利用责任的生产者经济补贴或经济优惠等措施矫正现有利益机制.     

美国天然气分布式能源发展的影响因素分析及借鉴

美国分布式能源主要以天然气分布式为主。通过发展天然气分布式能源,美国在减少二氧化碳和氮氧化物排放方面取得了显著的成效。本研究从天然气市场价格、电力市场、税收激励政策、环保法规等方面对美国天然气能源发展的几项关键要素进行了分析。在此基础上,结合我国能源发展绿色化、清洁化要求,对我国天然气分布式能源发展提出了建议:稳定天然气来源和价格;规范并激励电力市场;多角度出台扶持政策。     

基于公私合营管理模式在城市生活垃圾处理中的应用研究

提出基于公私合营的政府管理模式在城市生活垃圾处理中的应用研究,对公私合营的政府管理模式具有的"伙伴关系、利益共享、风险共担"三大特征进行了分析;借鉴当前学术界存在的一些公私合营的政府管理模式类型,与城市生活垃圾治理的行业特征进行有机结合,将公私合营的政府管理模式分为公有私营模式、公私合资模式和特许经营模式三大类,分析这些模式在城市生活垃圾处理中的具体应用,实现政策性与效益性的双赢发展机制,对改善城市居民生活环境,促进城市经济和社会的高质量发展具有重要意义。     

灾变性事件引起的消费品产业链价格波及效应研究

为了研究地震等灾变性事件对于消费品产业链内价格传递和市场的影响,本文利用从2008年2月至2009年3月四川省江油市畜产业链进行实证研究,使用向量纠错模型（VECM）和历史分解图（HDG）分析了价格调整的动态效果和沿产业链的因果关系。结果表明,价格的调整关于速度和大小都是不对称的,外生震荡对于该产业链的不同层面产生不同影响,导致价格差益的扩大和价格不完全传递。该方法能够有效地分析灾变事件条件下消费品产业链内价格波及效应问题。     

天然气价格将五年内并轨

日前,国家发改委在下发的通知中表示,近期改革天然气出厂价格形成机制的目标是,进一步规范价格管理;逐步提高价格水平;建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制等,并明确,将用3-5年时间, 实现天然气出厂基准价格的并轨。     

基于博弈视角的鄱阳湖流域经济协调机制及路径选择

鄱阳湖流域上中下游区位差异导致的内部发展不平衡阻碍了流域经济一体化进程。研究采用博弈模型在计算鄱阳湖流域内部经济博弈损益矩阵的基础上,剖析了博弈纳什均衡、 组织结构选择以及非合作博弈内在原因;同时提出了流域经济协调机制构建框架,构建了组织结构效率帕累托最优的政策优化路径,为实现流域上中下游地区社会经济均衡发展提供了决策依据。结果表明：①流域经济发展过程中出现“搭便车”现象不仅是由于上中下游是寻求自身相对利益最大化的理性主体,非合作选择还受到利益诉求差异、合作层次制约和资源环境的内在约束;②从“主体非合作”状态到“全主体合作”整体效益逐渐提升,最终实现鄱阳湖流域经济整体与个体效率的帕累托最优;③博弈合作组织演进方向和流域上中下游整体目标取向实现路径正好相反,而个体合作策略选择与收益水平非同步且交叉互动,组织合作架构易处于非稳定状态;④组织结构缺乏有效的内生动力与自我强化驱动机制,必须借助外部动力以保证组织“合作状态”的稳定性。     

党的十八届三中全会《决定》看点解读(六)

<正>价格改革价格改革是系统工程,有利于提升资源配置效率,完善市场体制机制。消费者利益和企业可持续性生产经营,如同一个跷跷板的两端,都不能忽视。推进价格改革要以尊重市场为基础。在未来资源性产品价格改革中,将存在"放两端、抓中间"的趋势,政府会逐渐从管住价格变成制定规则,向事中和事后监管进行转变。     

规模经营背景下农村环境行政管理的挑战和对策

农业规模经营能够有效推进农业环境执法、促进循环经济发展和加快土壤污染治理进程。与此同时,农业规模经营的经营模式也会威胁农村环境资源,多元经营主体妨碍环境保护工作,多层规模经营内容挑战环境治理责任机制。对此,提出农业规模经营应遵循经济利益、社会利益和环境利益协调统一的发展目标,以不断提高劳动生产率为主要发展路径。在建立分类别的土壤质量标准等管制类制度同时,着力推进"补偿+补贴+补助"的激励类制度建设等,借助制度保护农业生态环境,引导、促进和规范农业规模经营向环境友好和健康安全方向发展。建立统一监管包括农业面源污染在内的所有污染物排放的环境管理体制和一体化的农业生态保护修复机制,夯实农业可持续发展机制。     

循环农业生态产业链构建研究进展与展望

循环农业生态产业链是转变传统农业线型经济发展模式、建设生态文明,实现农业可持续发展的必然选择。该文在查阅大量相关文献的基础上,回顾了循环农业生态产业链的内涵、特征、形成机制、空间布局,以及循环农业生态产业链的构建对传统农业的改造和效益提升。研究表明:共生关系、经济利益的驱动、对生态效益的追求、政府的引导和激励及技术的支持和保障5个因素促进了循环农业生态产业链的形成循环农业生态产业链在空间上的布局表现为企业、园区和区域3个层次通过构建区域循环农业生态产业链网,实现农户与企业、城市与乡村、农业与其他产业的综合效益最大化,促进区域全面协调可持续发展循环农业生态产业链的构建能够有效提高农业资源的利用效率,保护生态环境,促进农业现代化发展增强农业产业竞争力。今后应该从丰富生态产业链的形成机制、运行效率和空间布局等方面进一步加强对循环农业生态产业链的研究。     

完善环境影响评价制度是实现循环经济的保障

循环经济已经成为我国21世纪环境保护的战略选择,它必将带动我国的环境影响评价进入第4个阶段--交叉、全面评价阶段. 为了适应循环经济发展的需要,从循环经济的内涵和环境影响评价的任务出发,分析了二者间的联系和相互促进作用;指出在当前形势下应当把"资源合理利用"作为继"达标排放"和"总量控制"之后环境影响评价的又一个刚性目标;建议制定循环经济红线指标体系,并提出了建立指标体系的原则.同时指出,要抓住"产业链"的建设拓展环境影响评价的内容和范围,注重跨行业、跨企业之间的联系,充分考虑"产业链"的可行性、柔性和风险性,调整公众参与的对象,重视"产业链"中企业和公司法人的意见.      

浅析污水处理BOT项目的主要投资风险及规避措施

采用BOT模式利用社会资金建设污水处理设施,是解决我国当前市政基础设施投入不足、水污染严重这一矛盾的有效办法.但污水处理BOT项目投资额大、回报率低、经营期长、相关利益方多而复杂、特别是其产品(处理后的排放水)的市场价格受公众利益影响,而生产成本却受市场调节的矛盾导致项目在未来运行中的风险增加.因此,在正式投入项目前,对污水处理BOT特许经营项目的风险进行深入分析研究和防范策略管理,是非常有必要的.     

垃圾焚烧等环境设施规划建设引发“邻避”效应的原因及风险防范之策

近年来垃圾焚烧等环境设施在选址、建设以及运行过程中受到周围居民强烈反对并引发群体性"邻避"效应时有发生,为推进环境基础设施有序建设与运营,保障良好的生态环境,本文从多个角度分析"邻避"运动产生原因并提出了防范对策。研究指出,为切实有效解决"邻避"问题,必须从政府、建设运营方和人民群众入手,构建有利于协调不同利益相关方利益冲突的长效管理机制。首先,政府职能履行过程中注重科学性和有效性;其次,加强企业主体责任;再者,最大限度地提高民众的参与度。     

不同补贴机制下的农村清洁取暖价格政策分析

补贴是北方农村清洁取暖价格政策的重要方面,确保兼顾清洁能源替代和农村居民取暖福利,从而实现政策的可持续性. 基于天津、衡水、德州3个城市的实地调研数据,通过配对样本t检验、多元回归和费用效益分析方法,探究了不同补贴机制下的清洁取暖价格政策对居民用能行为和取暖福利的影响. 结果表明:①清洁取暖价格政策会导致取暖成本增加,补贴会显著提高用气量和体感温度,但使各城市面临较大财政压力. ②各地农村清洁取暖价格政策在对用能行为、污染减排效果的影响方面存在较大差异. ③一次性补贴通过减少清洁能源消费量同时增加体感温度,提供了扭曲的价格信号. ④家庭收入显著影响清洁取暖价格政策效果. 因此,一次性补贴需要向从量补贴转变,补贴可以考虑向低收入家庭倾斜或者实施阶梯化的补贴. 为建立清洁取暖长效机制,一方面可以考虑针对农村清洁取暖建立区域大气污染补偿机制,从而推动各地建立因地制宜的清洁取暖价格补贴机制;另一方面可通过改进清洁取暖技术来降低成本,同时开发多种形式的清洁能源. 从长远看,仍需要增加农民保持可接受的收入水平的机会,逐步降低农村居民对清洁取暖补贴的依赖性.      

基于旅游视角的国家公园经营机制改革

在国家公园体制改革中涉及的旅游定位、旅游企业与公园建设矛盾分析的基础上,探讨了国家公园体制中经营机制改革的问题。提出国家公园体制建设首先必须优化门票收益分配机制来协调公园边界内外利益,同时建立以资质准入为基础的特许经营制度,对园区内一些资源垄断性交通运输服务、接待服务实行公开招标、按等级资质获得不同类别项目的特许经营。此外,加大对先锋企业的培育与扶持、加大公园大品牌建设、加强对公园价值的宣传等都是有利于国家公园经营机制改革,促进公园属地可持续发展的重要手段。     

湖南省火电企业污染物排放影子价格研究

本研究运用湖南省23家火电企业的污染物排放数据,分析了二氧化硫、氮氧化物的影子价格,并结合国家脱硫电价补贴、湖南省排污交易配额的实际定价进行了讨论,最后提出了相应建议。结果显示,湖南省火电企业二氧化硫影子平均价格为3021.67元/吨,氮氧化物影子价格为58089.28元/吨。在脱硫电价补贴后大多数企业可以实现零二氧化硫减排成本;在脱硝电价补贴方面,国家现阶段脱硝电价仅能补贴火电企业脱硝成本的很小一部分。对比分析湖南省污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格标准发现,两个价格中二氧化硫和氮氧化物的价格均低于湖南省火电企业相关污染物影子价格(边际减排成本)。     

计及消费领域的碳补贴政策演化博弈

考虑到企业和消费者的低碳策略往往受到政府补贴政策的影响,构建了消费者、消费领域相关企业和政府的三方演化博弈模型,探讨多种因素对各主体策略选择的影响机制.研究表明:企业低碳生产的概率与政府补贴力度、消费者低碳偏好、放弃低碳生产的机会成本和市场损失正相关,与生产方式转变成本负相关;消费者低碳消费的概率与政府补贴力度、低碳偏...