科学统筹长远规划确保我国核与辐射安全

编制《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),是党中央、国务院为确保核与辐射安全作出的重大战略决策,是确保我国核能与核技术利用事业可持续发展的迫切需要,是汲取福岛核事故教训、提升我国核安全水平的现实要求,是我国政府对社会关切的积极回应.《核安全规划》评价了我国当前核与辐射安全状况,设定了未来我国核与辐射安全目标,明确了当前核安全工作的形势和任务,设计了核安全工作的方向和蓝图,是指导我国核与辐射安全工作的纲领性文件.     

新政

<正>《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》印发近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》。《指导意见》具体整合范围包括:环境保护部门污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的执法权;海洋部门海洋、海岛污染防治和生态保护等方面的执法权;国土部门地下水污染防治执法权,对因开发土地、矿藏等造成生态破坏的执法权;农业部门农业面源污染防治执法     

学习掀热潮 “核”力筑安全

<正>4月15日,迎来了第8个全民国家安全教育日。核安全是国家安全的重要组成部分,大亚湾核电运营管理公司（以下简称“大亚湾核电”）履行守护核安全的使命担当,联合生态环境部华南核与辐射安全监督站（以下简称“华南监督站”）开展了一系列全民国家安全教育日主题活动,通过主题活动,增强核电人“敬畏核安全,守护核安全”的意识,持续提升基地安全管理水平。     

要闻

正4月15日是全民国家安全教育日,环保部(国家核安全局)会同相关部门开展了"4·15"全民国家安全教育日宣传活动,重点宣传我国核安全工作和有关情况。不久之前,国务院也批复了《核安全与放射性污染防治"十三五"规划及2025年远景目标》(以下简称《规划》),核安全与放射性污染防治工作受到高度重视。全面统筹核安全与放射性污染防治工作A我国核与辐射安全风险可控环保部核设施安全监管司司长郭承站表示,当前我国核与辐     

强化核安全文化建设 保障《核安全法》落实

阐述了核安全文化的建设与落实《核安全法》之间的关系,分析了核安全文化建设对《核安全法》落实的重要保障作用,并以中核集团在加强核安全文化建设的经验为例,介绍了涉核企业在新时代强化核安全文化建设,保障《核安全法》落实的具体实践,为我国核行业落实《核安全法》提供借鉴。     

科学统筹 长远规划 确保我国核与辐射安全

编制《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),是党中央、国务院为确保核与辐射安全作出的重大战略决策,是确保我国核能与核技术利用事业可持续发展的迫切需要,是汲取福岛核事故教训、提升我国核安全水平的现实要求,是我国政府对社会关切的积极回应。《核安全规     

践行《核安全规划》全面做好技术支持

近年来,我国核能与核技术利用事业快速发展,各类核活动显著增加,由此带来的安全风险不断加大,社会各界对核安全问题也越来越关注.近期国务院批复的《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)是指导"十二五"时期及未来我国核安全事业发展的纲领性文件,对提高我国核安全水平,保障环境安全和公众健康,推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展具有积极的意义.环境保护部核与辐射安全中心(简称"中心")是核与辐射安全监管技术支持体系中惟一、全面、综合性技术支持单位,在国家和环境保护部的高度重视下,近两年来取得长足进步.随着《核安全规划》发布,未来5～10年中心将进入发展的战略机遇期.中心将秉承科学发展观,抓住机遇,加快基础能力建设,提升审评技术水平,实现全面、快速、可持续发展,为核与辐射安全监管提供全面技术支撑.     

科学谋划 协调推进 全面实现核与辐射安全监管现代化

<正>核安全是国家安全的重要组成部分。核安全与政治安全、国土安全等11种安全共同列入国家安全体系,成为中国特色国家安全道路的重要支撑,体现了国家对核安全的高度重视和确保核安全的坚定信心。"理性、协调、并进"的中国核安全观对我国多年来的核安全实践经验进行了科学总结和高度概括,也为指导未来核与辐射安全工作提供了基本纲领和行动指南。     

对我国核安全标准认可的探讨

本文从法规依据和认可方式两个方面介绍了我国核安全标准认可管理的现状,对我国核安全标准认可管理提出建议:将认可作为建立核与辐射安全标准体系的重要手段之一;借鉴美国核管会NRC认可管理的经验,加强我国核安全相关标准的认可管理工作;在有关法律法规中明确标准管理认可工作的职责和分工;确立合理可行的认可模式,使认可工作顺畅进行;健全认可的人才机制;加强认可机制的宣贯力度。     

建设美丽中国切实推进核安全法立法

2012年10月,国务院通过了《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》).《核安全规划》明确提出,要抓紧研究制定核安全法和原子能法.作为一名核法研究工作者,笔者对制定核安全法的必要性和紧迫性有深刻体会.它不仅关系到我国的国际形象,也关乎我国社会主义法律体系的进一步完善.同时,从笔者最近几年的调研来看,核安全法的立法工作具有现实可行性,应该尽早纳入新一届全国人大的立法规划.核安全法立法的必要性 无论是从国际法层面看,还是从我国的核安全法律法规体系建设角度看,研究制定核安全法都非常必要.制定核安全法是国际法的要求,是我国作为核能利用大国应该履行的国际义务.     

“理性、协调、并进”——核能发展安全可持续

正核安全是我国国家安全的重要组成部分,是核事业发展的前提。习近平总书记对核安全问题高度重视,2014年在海牙国际核安全峰会上提出了"理性、协调、并进"的核安全观,为我国核事业发展提出了要求指明了方向。2018年是全面落实《"十三五"核工业发展规划》的关键之年,也是我国《核安全法》的实施年。为全面推进我国核事业安全、可持续发展,为核能造福人类提供强有力、可持续的保障,     

核与辐射事故防范与安全战略措施研究

针对核与辐射事故防范与安全战略措施研究问题,介绍了中国核与辐射安全现状,分析了核安全,是国家安全的重要组成部分,为最大限度降低公众辐射受照水平,保护公众的身体健康与生活环境,要确保核的应用与辐射安全,中国已将核与辐射安全纳入国家安全的公共安全体系,并进行战略规划研究。本文通过分析中国核与辐射安全现状及发展趋势,提出了核与辐射事故防范和救治的发展目标,相对应的提出有关核与辐射事故防范与救治安全战略措施及建议。     

确保核安全万无一失

正为配合做好4.15全民国家安全教育日核安全宣传活动,《环境》杂志本期策划核安全专题宣传,深入宣传核安全文化,使核安全战略深入人心,进一步强化全民安全意识。2018年1月1日,我国首部核安全领域的重要法律——《核安全法》,正式施行。我国是世界核能、核技术利用大国,总规模位居世界第三,在建规模位居世界第一,核安全任务非常繁重。作为我国核安全领域的首部法律,《核安全法》贯彻落实了习近平总书记提出的理性、协     

《核安全法》立法思路及其实现

分析了核事业发展的时代背景、核领域相关主体的权利义务体系为我国《核安全法》出台提出的外在和内在的要求,介绍了《核安全法》在立法过程中遵循了围绕核安全目标展开、立法的正当性来源于确保人民群众的利益、核心在于调整社会各方的权利义务关系等原则,以此展现《核安全法》的立法背景和思路原则等重要内容,为公众理解《核安全法》提供视角。     

《核安全文化特征》简析

<正>2017年3月,国家核安全局发布了技术文件《核安全文化特征》(编号:NNSAHAJ-1001-2017),该文件是《核安全文化政策声明》的细化支撑文件,体现核与辐射安全监管要求以及所倡导的良好行为方式,将是今后核安全文化评估活动的主要依据文件,也是行业核安全文化建设的工作指南。现主要介绍《核安全文化特征》的     

核能快速发展背景下加速《核安全法》制定的思考与建议

目前,我国在建核动力堆的数量与装机容量均居世界第一,与我国大力发展核电的形势相比,我国尚未制定专门的核法律,核安全监管模式相对落后。监管规范碎片化、核安全法规体系不健全、法规内容不完善的现状呼吁加快制定《核安全法》。而《核安全法》在核能法律体系中如何定位,是处理该法与《放射性污染防治法》以及未来起草《原子能法》之间的关系的前提,同时,进一步指出《核安全法》应当保障核安全独立监管。     

纵深防御护航核能健康发展

正2017年2月,国务院批复《核安全与放射性污染防治"十三五"规划及2025年远景目标》(以下简称《核安全规划》),对未来5到10年我国核安全工作做出了统筹安排;2017年9月1日,全国人大常委会审议通过了《核安全法》,形成了核安全领域的最高顶层设计。这充分彰显了核安全在党和国家战略决策中的重要地位,体现了我国对核     

核安全“十四五”规划的思考与建议

文章围绕核安全"十三五"规划完成情况,结合核安全"十四五"规划的新形势预判,提出核安全"十四五"规划要以"治未乱"为中心,聚焦核安全治理体系和治理能力现代化、核与辐射安全监管体系和监管能力现代化两大战略目标,实现从保障建设项目安全向保障核设施持续安全运行、从全面提高安全水平向补齐核安全事业短板、从关注短期安全向关注长期安全三大转变,提升事故预防和缓解能力、放射性废物处理处置能力、科技研发能力和监管能力四种能力,抓好保障核设施安全稳定运行、持续降低辐射环境安全风险、高效应对重大核安全风险、从严开展核与辐射安全监管、大力强化核安全公众沟通五项重点工作,做好完善法规标准、制定核安全政策、优化机制体制、培育核安全文化、增强科研能力、加强国际合作六项保障措施。     

关于伴生放射性矿辐射环境监管的政策解读和工作思路

核能的安全健康发展离不开对伴生放射性矿辐射环境的管理,目前,伴生放射性矿辐射环境监管仍是我国核与辐射安全监管体系中较为薄弱的领域,这将是下一步我国核安全工作中的重要一环。本文就《关于核安全与放射性污染防治"十三五"规划及2025年远景目标的批复》中对伴生放射性矿辐射环境监理的要求提出,今后一段时期,要完成伴生放射性矿现状调查和辐射现状普查,推进伴生放射性矿产资源分类管理,开展辐射安全监管和辐射环境标准研究,督促企业加强对周边辐射环境监测和流出物监测,积极开展辐射环境监督检查,研究及控制人为活动引起的天然放射性水平提高。     

保障核与辐射环境安全

随着核能与核技术的广泛利用,核与辐射安全越来越受到关注。近年来,核设施与核材料在运行和使用的过程中,由于失误等原因引起事故的可能性有所增大,世界范围内核恐怖事件的潜在危险也在不断增加。核与辐射安全面临新的挑战。针对核安全和辐射安全存在的隐患,采取有效对策,进一步提高我国核与辐射安全的保障水平至关重要。