坚决打赢安全生产专项整治硬仗——我省应急管理工作会议召开

1月18日,全省应急管理工作会议在南京召开。2019年全省应急管理部门面对繁重艰巨的任务、严峻复杂的形势,负重前行,有序推进机构改革,完善安全生产管理体制,深入开展大排查大整治,健全防灾减灾救灾体系,系统提升应急保障能力,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全力以赴履行各项职责,安全生产工作进一步加强,自然灾害防治能力进一步提升,应急救援处置有力有序。     

加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力——访国家安全生产监管总局副局长国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学

在“十二五”规划的开局之年,我国的安全生产应急管理工作取得了哪些新的进步和成效?如何建设更加高效的安全生产应急救援体系,全面提升各类事故应急处置和救援能力,更加有序、有力、有效地应对处置事故灾难?     

应急预案的基本概念

应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。     

应急预案的基本概念

应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。     

从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览

自2004年以来，国务院办公厅每年都将应急预案体系建设作为一项重点工作来抓，各级人民政府及其有关部门也全部制定了相关的应急预案。截止到目前，我国已基本形成一套完善的应急救援体系。特别是在中小企业应急预案编制方面，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）从2006年起，开始推广各类企业应急预案范本，编制印发了《小型企业应急预案范本》，推广了14个行业领域应急预案的编制范本，解决了中小企业要“有预案”的问题。     

小社区走出大应急之路--记深圳市罗湖区南湖街道渔邨社区

2019年,位于深圳市罗湖区南湖街道渔邨社区一栋公寓楼发生沉降倾斜,渔邨社区在事发前的应急处置、事发后的人员安置、安置后的服务安抚等工作中,处置得当、行动迅速,最大限度保障了人民群众的合法权益和生命财产安全,不仅赢得了各级部门和社区群众的赞誉,还得到了广东省委和深圳市委的充分肯定,省应急管理厅的高度认可。2020年,凭借在社区应急管理工作的突出表现,渔邨社区获得了“最美应急集体”的荣誉称号。     

江都市成立综合应急救援大队

本刊讯10月19日，“江都市综合应急救援大队”正式成立，并将按照“平时应急、战时应战”的工作方针和“预防与应急并重、常态和非常态结合”的应急工作原则，开展应急救援工作。     

高效 联动 有序——记燕山石化危险化学品事故应急救援演练

应急救援,就是和时间赛跑。燕山石化公司消防支队通过完善的应急预案与各专业救援队伍进行联动,保证了应急救援工作的高效、有序。     

宜兴市探索“双盲”应急演练 提升实战效能

应急演练作为检验、评价和提升应急管理能力的一个重要手段,是应急管理的基础性工作。宜兴市在秉承“演练即实战”宗旨的基础上,积极探索和尝试更加贴近实战的“双盲”演练方式,更有效地检验应急预案的科学性、实用性和可靠性,检验决策者的临机决断能力,检验应急队伍是否明确自己的职责和应急行动程序,真正达到了锻炼队伍、提升实战能力的效果。     

基于情景构建的应急预案体系优化策略及方法

为了进一步优化我国现有应急预案体系,从应急管理实践中分析梳理出4方面问题,包括:“在指导理念上依然没有充分体现应急准备的理念”“应急预案体系在微观、中观和宏观层面依然存在结构性问题”“应急预案的内容存在‘概念性’内容较多的情况,导致操作性和针对性不强”“预案动态管理滞后,持续改进机制尚未形成”;针对现存问题,提出基于情景构建的优化策略和方法,认为“情景构建”不但可以指导编制者分析应急需求、明确应急目标、规划应急程序,有效支撑应急预案的编制,而且可以派生出“基于情景链条的预案衔接策略”“基于任务协同的预案衔接策略”“基于资源约束的预案衔接策略”,进而从微观层面上推进预案体系的优化。研究结果可以作为各级政府和企业应急预案体系构建的参考和借鉴。     

国家安全监管总局印发安全生产应急管理“十二五”规划

2011年11月1日,国家安全监管总局发出关于印发安全生产应急管理＂十二五＂规划的通知（安监总应急〔2011〕186号）。《规划》提出,到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要,     

超前谋划推动 践行初心使命——防城港市应急管理局一周年工作掠影

防城港市应急管理局树立“一盘棋”思想,超前谋划,统筹推进,应急管理机构改革工作平稳有序。防城港市地处边、山、海,是一个公共事件频发地区,自然灾害、台风灾害、山洪灾害、地质灾害尤为突出,加强应急管理工作意义重大。基于这个认识,按照市委机构改革的要求,该市迅速成立市应急管理机构改革领导小组,由分管的副市长担任组长、相关部门领导为成员,负责应急管理机构改革的推进工作。     

桂林市安监局加强安全生产事故应急预案管理工作

近日，桂林市安监局下发通知，要求进一步规范和加强桂林市安全生产事故应急预案管理工作，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保障安全生产应急救援工作能高效、有序进行，有效应对事故灾难。具体要求：一是进一步加大对企业单位应急预案制定、修订工作的指导、服务和检查力度；二是强化企业应急预案管理。     

三年爬坡过坎 提升应急容灾抗压能力——访北京市应急管理局党委书记、局长张树森

2021年是我国“十四五”规划的开局之年,也是北京市应急管理局完成机构改革、开展应急管理工作的第3年。面对艰巨的改革任务,北京市应急管理局大胆探索、深耕细作,狠抓防控重大安全风险不放松,系统推进应急管理事业向纵深发展。为了解北京市应急管理系统改革3年来的成果,以及“十四五”时期北京市应急管理工作的重点方向和面临的挑战,本刊记者采访了北京市应急管理局党委书记、局长张树森。     

“四必须”让应急更有序

不管是日常管理还是应急管理,有序是必不可少的,否则,所有的活动都难以开展。要让员工具备应对突发事件的能力,需要在日常工作中,强化对员工的应急救援教育培训,定期组织员工开展应急演练,     

以人为本 驱动应急救援

6月25日,第四届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会将在北京拉开帷幕,今年的主题是“以人为本,科学施救”,与上届相比,同样强调了“以人为本”四个字。     

重大事故应急预案编制指南

应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员     

2008关键词：应急救援—访国家安全生产应急救援指挥中心副主任李万疆

近年来，由于应急管理和应急准备得到加强，及时施救、科学施救、有序施救、安全施救，化解了不少事故险情，减少了人员伤亡和财产损失。     

事故灾难类重大突发事件情景构建概念模型

近期重特大事故灾难频发,表现出我国安全管理水平和应急处置能力依然不足。为引导地区或企业有序地开展应急准备工作,设计了事故灾难类重大突发事件情景构建概念模型,分析了概念模型中的“机会窗”和“准备效益”等重要理念,总结了概念模型在我国当前阶段的重要指导意义。最后,以某化工园区为真实背景,开展了生产安全事故情景构建的原型研究,证明了在事故灾难领域开展情景构建的实际价值。     

忠诚书写应急人生——记清远市阳山县应急管理局党委书记、局长李文雄

“干一行,爱一行。”这是清远市阳山县应急管理局党委书记、局长李文雄常挂在嘴边的一句话。这位已经在应急管理(安全生产)系统深耕36年的老应急人,干“应急”、爱“应急”,更是钻“应急”、拼“应急”,即使年近花甲,却依旧初心不改、精神矍铄,奋力书写着自己精彩的应急人生。