电子废弃物管理立法研究

我国是世界上最大的家用电器生产和消费国之一，如今面临着越来越严重的电子废弃物处理的压力。而我国电子废弃物管理方面还存在着思想障碍、体制障碍、机制障碍、政策障碍以及法制障碍等问题，急需立法给予解决。我国电子废弃物管理立法应当着重建立如下法律制度：电子废弃物的管理体制制度、生产者责任延伸制度、押金制度、产品成分标识制度、新鲜材料税或垃圾填埋税等税收制度、资源价格制度、电子废弃物中介组织和服务制度、电子废弃物的科技支撑和示范制度、绿色消费和绿色采购制度。     

循环经济模式下生产者延伸责任研究

随着人们环境意识的日益增强及生态要求的提高,人们开始逐渐关注产品消费后阶段废弃物的回收、再循环利用及处置,从而促成了生产者延伸责任思路的应运而生.生产者延伸责任作为环境法上解决环境与资源双重危机的一项重要制度安排,目前已经在欧盟、美国、日本、德国、荷兰等许多国家的立法和实践中得到了广泛运用.从世界范围来看,生产者延伸责任概念提出至今仅有20多年的时间,但由其导致的立法变革已经对人类的生产生活产生了重大的影响.     

专家认为：环保产业应尽早实施生产者责任延伸制

目前固体废弃物产生的环境问题在我国逐渐突显出来,国家环保总局污染控制司固体废物研究专家钟斌在接受记者采访时表示,我国在环保领域应尽早实施生产者责任延伸制。钟斌说,生产者责任延伸制度中的一项重要延伸责任是生产者不仅要对生产过程中造成的环境污染负责,还要对产品废弃后的环境管理承担一定责任。如果生产者要对其产品废弃后的处理负责,那么,他在产品设计阶段,就会将产品废弃后的处理问题考虑进去,以减少今后的处置成本。目前,几乎所有的OECD国家都制定了生产者责任延伸的政策,通过政府引导,企业自发或立法强制等方式实践生产者…     

建立废电器处理基金是推行生产者责任延伸制度的有效举措

生产者责任延伸制(EPR制度)是推进废弃物全生命周期管理的一项重要环境保护政策。我国废电器基金制度基于EPR制度制定,通过实践证明,废电器基金制度是适合我国国情的、有效的废电器管理手段。本文主要梳理了EPR制度的内涵和主要内容,总结出废电器基金制度的实施成效。     

工信部节能司召开生产者责任延伸制度模式研讨会

正为有效推动工业领域生产者责任延伸制度建立与实施,探索符合我国行业发展的生产者延伸责任的管理与运行模式,促进工业资源循环利用制度建设,2014年3月6日,工业和信息化部节能与综合利用司组织召开了工业领域生产者责任延伸制度模式研讨会。来自中国家电研究院、俐通集团、中国电子节能技术协会、中国电子绿色制造联盟、全国新能源节能减排公共服务平台、中国电池工业协会、艾乐集企业管理咨询     

我国电子废弃物的回收处理现状和管理对策

电子废弃物因其高速增长性、潜在污染性和资源性受到各国的广泛关注。我国由于对电子废弃物缺乏健全的回收体系和有效的监管,导致严重的环境污染和资源浪费。针对这一问题,论述了我国电子废弃物的来源、流向、处理处置和管理现状,借鉴国外生产者责任延伸制（EPR）的实践,从政府、生产者和消费者的责任分担角度,提出了适合我国国情的EPR体系。     

延伸生产者责任的战略、资金及对产品设计的意义——生产者案例研究

欧洲生产者面对一系列延伸生产者责任的法规,为自己制造产品的报废回收、处理和回用承担资金、组织责任。源自1990年代的这些新型法规其目的是向生产者给予经济激励,以减少其产品特别是作为废弃物的环境影响。本文特别针对依照欧盟电池指令（91／157／EEC）,包装指令（94／62／EC）,报废汽车指令（2000／53／EC）和废旧电子电气设备指令（2002／96／EC）对欧盟成员国实施延伸生产者责任的要求。     

电子废物回收处理中的法律责任分担

随着《电子废物污染环境防治管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规的相继实施,电子废物的回收处理工作又一次成为社会关注的焦点。其中,《电子废物污染环境防治管理办法》第14条（电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用……电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》第4条（电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务）分别规定了电子产品生产商的回收处置责任,由此可以看出国家试图通过“生产者责任延伸制度”的贯彻来规范我国电子废物回收处理市场。     

国际电子废物管理分析及对我国的启示

从国际电子废物立法、国际电子废物产业、国际电子废物处理基金模式三方面对日本、韩国、欧盟、美国以及我国的电子废物管理状况进行了分析与比较,得出对我国电子废物管理的建议与启示:应加速完善生产者延伸责任制度;从源头上关注电子废物的产生,推崇产品的生态设计理念;弥补电子废物管理基金制度和基金管理缺陷,建立健全基金征收与使用标准。     

韩国生产者责任延伸制实施情况及对我国的启示

生产者责任延伸制作为一种解决废弃产品环境问题的有效环境政策工具而受到广泛关注。本文分析了韩国EPR在法律基础、覆盖产品范围、各方角色和责任分配、费用机制等方面的实施情况,得出韩国实施EPR的经验:立法明确规定收集方式和收集率目标、强化政府监管和信息披露、利用经济政策工具开展EPR全国支持计划、对于市场竞争采取差别化的政策设计。认为我国在完善EPR制度及实施方面应当合理制定目标,进一步完善生产者责任制度;积极推动我国电子废物管理政策经验和处理产业走出去。     

重庆市电子废弃物回收现状及其法律规制研究

中国是世界第二大电子废弃物生产国,受其影响日益凸显,重庆市在经济迅猛发展进程中,对规范电子废弃物的回收的法规却未及时跟进。基于重庆地方电子废弃物回收及利用的调研分析,其困局主要在于回收专业性强及回收系统不合理,生产者责任缺失,监督管理不到位等。因此,应当以制度构建与规范促进电子废弃物的源头减量,利用互联网技术明确回收环节各主体的责任,并强化监督与管理,从而促进这一领域的有序发展。     

论延伸生产者责任制度

延伸生产者责任制度是一项新的废物管理制度，它秉承了清洁生产宗旨，遵循受益者负担原则，将生产者责任延伸到产品整个生命链条，特别是产品消费后废弃阶段。本文试图通过对该责任内容界定的发展历程阐释，对该制度本质和理论根源进行分析和探讨。     

汽车回收中实施生产者责任延伸制手段研究

对废旧汽车的回收管理的研究一直是国内外汽车发展研究的重点之一。随着各国"生产者责任延伸制度"在汽车回收行业的实施,汽车回收利用管理工作进入了一个新的阶段。文章对生产者责任延伸制度的定义和责任内容进行了探讨,并分析了基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理在国外的实施情况。探讨了在汽车回收管理中的生产者责任延伸制的实施手段。根据我国汽车回收的现状,并参照国外先进的经验,提出了在我国实行基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理的具体对策。     

瑞士电子废物生产者责任延伸制度

通过研究瑞士推行的生产者责任延伸制度原则下的各相关方的责任和组织形式,电子废物收集和再生利用的ARF资金系统和监督管理方式,总结出瑞士电子废物管理取得的成功经验,并提出我国电子废物回收管理的建议。     

走出电子废弃物治理的“循环经济误区”

电子废弃物具有加大资源环境压力与可再生循环利用的双重属性。从循环经济视角看,治理的思路首先应是从源头节约资源的使用和减少废物的排放而非强化其循环功能。因此,应通过实施生产者责任延伸制,走出电子废弃物治理的循环经济误区,并在资金支持、信息管理、回收处理体系建设、社会支持等方面做出进一步的努力。     

延伸生产者责任制度的本质和特征

本文通过对延伸生产者责任制度的提出背景及研究进展的阐述分析,指出该制度的本质是法律价值由"人类利益为中心"向"生态利益为中心"的转变,该制度以法律形式实现对产品的环境影响全过程控制,它是一项新的具有强制性、综合性和特殊公益性的环境管理制度.     

美、德、日流通废弃物低碳处理经验及启示

随着电子商务突飞猛进的发展,流通废弃物也呈几何倍数增长。本文通过借鉴美、德、日流通废弃物的源头减量化、回收资源化和产业化处理的低碳处理经验,提出我国在流通废弃物低碳处理方面的建议:明确生产责任,延伸生产者责任;制订回收体系标准,明确回收组织的职能;强化低碳意识,全盘规划流通废弃物;深化合作共赢,政府与社会进行有效分工;发展低碳处理技术,促进科技成果转化,以实现流通废弃物的低碳化处理。     

废弃产品回收与循环利用责任的经济分析及对策

生产者承担废弃产品的回收和循环利用责任,弥补了废弃物管理中消费后产品在废弃回收处理、处置阶段责任主体的空缺.在市场经济条件下,生产者作出承担废弃产品的回收利用责任的选择需要利益激励和可行的技术.运用益本分析发现,除一些回收利用成本低,经济收益好的废弃产品可以在现有利益机制中顺利实现生产者承扭废弃产品的回收和循环利用责任外,其余大部分废弃产品难以付诸实施,需要通过提高原生资源价格、给予承担废弃产品的回收利用责任的生产者经济补贴或经济优惠等措施矫正现有利益机制.     

生产者责任延伸制度推进绿色发展的思考——以铅蓄电池产业为例

落实生产者责任延伸制度是践行绿色发展观的重要举措。本研究紧扣党的十九大报告、习近平生态文明思想关于绿色发展观的论述,阐述了绿色发展观、生产者责任延伸制度的概念和内涵;分析了生产者责任延伸制度和绿色发展的内在联系;借鉴国外经验,以浙江省长兴县铅蓄电池产业为例,论述了当前生产者责任延伸制度实施状况及存在的问题;最后提出细化《生产者责任延伸制度推行方案》,优化税收等市场化方式,推广"互联网+"铅蓄电池监管平台,加强对非法回收、冶炼企业的监管和处罚力度等推进生产者责任延伸制度实施的意见。     

电子废弃物循环利用与自愿协议式管理

随着电子废弃物数量的激增和非正规电子废弃物处理企业生产对环境影响,中国电子废弃物问题日益凸现出来.在我国,电子废弃物正成为一类重要废弃物,据估计,电子废弃物产出量以每年13～15%的速度增长,其增速是普通生活垃圾的3倍.如何解决我国电子废弃物问题不仅是环境保护的要求,也是经济发展的要求.电子废弃物的循环利用是电子废弃物管理和治理的最佳途径.电子废弃物的自愿协议式管理作为一种新的环境管理方式,对于改善电子废弃物管理现状、提高废弃物循环利用率、减少电子废弃物产生、降低电子废弃物的危害等具有广阔的应用前景.