我国劳务派遣适用范围的法律规制

从目前实践来看,《劳动合同法》修正案的颁布并未真正解决劳务派遣适用范围界定缺乏可操作性等问题。借鉴域外劳务派遣适用范围的法律规制,可以通过转变法律规制重心,改变界定适用范围方式,明确不符合规定的派遣员工的相关出路和完善配套制度等,完善劳务派遣适用范围的法律规制。     

中国《突发事件应对法》和美国《斯塔福法案》的对比研究

我国是受自然灾害影响最严重的国家之一。目前,虽然我国已初步建立了自然灾害防治法律体系,但仍存在自然灾害防治体系不完善、管理体制机制不健全等问题。由于国家发展状况、权力分布形式、政治体制、法律制度各不相同,中美两国在自然灾害、突发事件立法方面是有差异的。本文试图通过对比中国《突发事件应对法》和美国《斯塔福法案》的异同,为有关立法者提供一面可以借鉴的旗帜。     

安全生产许可制度与煤炭生产许可制度的关系

《安全生产许可证条例》确立的安全生产许可制度,是在原有的相关法律制度及相关立法已经实施的条件下创制的。安全生产许可制度与其他安全生产管理制度、《安全生产许可证条例》与相关法律、法规,是国家安全生产法律制度和安全生产法律体系中有机结合的组成部分,各有侧重又相互关联,虽无“法律冲突”,但有一个衔     

对突发环境事件应急立法的思考

建立突发环境事件应急法律体系,是一项复杂的系统工程,需要较长时间.而目前急需综合性的和可操作的法律规范,对突发环境事件予以规制.因此,可行的办法是尽快制定过渡性的《突发环境事件应急条例》制定该条例必须把握突发环境事件的内涵与现状,理清现行相关法律规范,以确立条例的宗旨,调整范围和原则,并在此基础上建立完善的突发环境事件应急法律制度.     

德国如何抓劳动保护“三大法宝”平衡劳资关系

在平衡劳资关系方面，德国拥有完善的劳动法律体系来保障劳资关系的稳定，严格的立法体系、集体合同制以及企业共决权制度成为德国平衡劳资关系的“三大法宝”。     

黄土高原区农村面源污染的途径与防控措施研究

针对黄土高原农村面源污染的污染来源与特点,分析了农业、畜牧业、生产和生活垃圾所产生面源污染的危害,初步估算了主要面源污染物的流失量。并根据调查研究区域的具体情况提出了相应的农村农业面源污染防治对策,旨在为解决农村面源污染问题和保护农村生态环境提供借鉴。     

被征地农民养老保险制度探讨

当前地方被征地农民养老保险制度,可分为单独建立被征地农民养老保险制度、全部纳入城镇养老保险制度、分别纳入城镇与农村养老保险制度三种模式。就整体而言,地方被征地农民养老保险制度还存在立法层次低、制度设计存在缺陷、征地补偿工作滞后、政府的资金保障不到位、缴费办法不够科学合理、制度的实际待遇标准较低等多方面的问题,应从明确制度方向、完善制度立法,扩展保障范围、健全保障内容,提高征地补偿、落实保障资金,扩展筹资渠道、构建长效机制,加强保障监控、提高待遇水平等方面完善现行被征地农民养老保险制度。     

农村饮用水安全及其对策措施

针对农村饮用水安全总体状况及存在的问题,如工农业点面源、生活污染源造成农村水环境污染,饮用水质超标,季节性缺水、供水设施简单、制水工艺不足、供水水质二次污染,水源保护及水质监测不力、行业管理服务滞后等,强调"以人为本"的原则,正确认识农村饮用水安全内涵及卫生指标体系。采取加大工程建设方案优化力度、增强饮水工程规划设计的科学性、兴办乡村供水工程、采用合理的水处理技术设施、加强水质检测建设等工程措施,以及严防农村点与面源污染、加强农村水源地保护、创新农村饮用水安全管理制度及监督措施、完善农村饮水安全监测体系、积极研究农村饮水安全问题等措施,保障农村饮水安全。     

行业协会立法呼之欲出

为促进中国行业协会民间化、规范化和法制化发展，国务院法制办正在起草制定《行业协会商会法》，该法已经列入本届全国人大5年立法规划。行业协会在社会经济生活中日益增长的重要作用，使对行业协会的法律地位、权利义务、活动方式及监督管理等进行全方位的立法成为必要和可能。在当代，有关行业协会等社会团体的立法已成为各国法律体系中一个有机的、重要的组成部分。因此，我国应借鉴国外有关经验，并结合我国行业协会的实践情况，尽快完成行业协会的相关立法，将行业协会的发展和完善纳入法制轨道。本文将通过分析我国行业协会法律规范系统的现状和问题，结合未来的立法构想，为协会和安防企业及时调整发展方向提供参考。     

社会保险法律责任制度的再构建

社会保险法律责任的规定是体现社会保险法律规范的国家强制力的核心部分。立法的目的是建立良好的社会关系秩序。而对国家而言，重要的不仅是制定法律，更在于实施法律。若无有效的实施和遵守，再好的法律也是一纸空文，不能发挥其应有作用。因此，建立科学严格的社会保险法律责任体系，不仅是完善社会保险法律制度的内在要求，更是保障社会保险法律正确实施，打击违法犯罪行为的必然需要。     

我国劳务派遣用工制度研究

劳务派遣用工在陕速发展的同时,也面临着法制化程度低、行业规范程度低、市场化程度低的三低问题。要规制劳务派遣用工,应尽快建立和完善规制劳务派遣的相关制度、政策与机制,首先要及时实现法律的“补位”,其次引导劳务派遣企业向专业化、规模化、现代化方向发展,并畅通派遣员工参与企业民主管理的渠道。     

浅谈劳动争议仲裁制度的完善与发展

我国的劳动争议仲裁制度恢复以来，随着经济体制改革的逐步深入，劳动争议案件数量逐年大幅度增加，且纠纷的内容日益复杂。现行的劳动争议仲裁制度已不能适应形势发展的需要。一方面，企业和劳动者的法律意识增强，要求越来越严格，现有的工作力量(包括人、财、物)不能满足实际工作的需求；另一方面，立法工作严重滞后，现有的劳动法律制度(包括实体与程序两方面)不完善，劳动争议仲裁工作者经常面临无法可依的局面。     

不同减排情景下城市机动车污染防治措施研究

机动车数量的增加严重威胁城市环境,本文在不同减排情境下,开展城市机动车污染防治措施研究。使用清洁能源代替不可再生能源作为机动车动力燃料;明确责任制度,强化机动车管理体制,提升空气质量;布设城市监控设备优化交通结构,减少排放源;完善法律制度,协调经济发展与环保关系;发展公共交通,倡导绿色出行理念,降低城市机动车尾气排放污染。     

人事争议仲裁制度的反思与重构

人事争议是否为劳动争议之一种，人事争议仲裁制度是否应并入劳动争议仲裁制度，解决这些问题的核心在于辨明人事关系在性质上是否同劳动关系。假设两者性质不一，那么将之作法律适用上的统一安排必定有违基本的法理。本文认为，人事争议与劳动争议是两种具有不同属性的法律争议，其解决机制存在内在原理上的不一致。因此，我们不能为节省立法资源而将两者作处理机构和法律适用上的统一，而应予以分别立法，并对人事争议仲裁制度进行符合其法律属性的重构。     

谈工资集体协商专项立法

我国工资集体协商立法还不普遍,当前有8个地区正式实施立法。目前面,l岳的问题是,国家层面工资集体协商立法缺失,法律法规的内容不够细化,现行法律的执行效果不好,缺乏法律责任和冲突处理机制的规定等。因此,加快工资集体协调专项立法进程具有重大意义,建议提升立法层次、拓宽立法内容、完善协商主体、明确政府角色、强化法律责任。     

完善我国农村金融体系的几点思考

完善农村金融体系以最终形成一个完善、高效、健全、符合农村经济发展特点的农村金融体系是我国农村金融改革与发展的重要内容,也是发挥金融对于经济发展促进作用的重要前提。针对当前农村金融体系建设中存在的问题,要继续完善农村金融体系,保证各金融机构各司其职,发挥其各自在农村金融市场中的职能作用;调动与发挥各方的积极性与主动性,完善农村金融生态环境：完善相关法律制度。     

我国安全生产规制体制及其运行模式

为健全我国安全生产法律制度体系,提高安全监管效率,采用规制理论,提出安全生产规制范畴并分析其构成要素。结合当前实际情况,将我国安全生产规制按规制主体的不同可划分为3种类型即立法规制、行政规制和司法规制,并按内容的不同总结归纳为6个方面的规制,即作业场所安全条件及安全健康标准规制、安全投入及工伤保险规制、安全生产管理及责任规制、安全生产市场准入规制、安全生产监管规制、事故责任追究规制。在此基础上,绘制出我国现行安全生产规制体制的运行模式图,认为安全生产监管规制和事故责任追究规制是保障其他各种规制得到有效落实和确保规制目标得以实现的关键。     

《劳动合同法》的立法宗旨必须坚持维护劳动合同当事人双方的合法权益

劳动合同是劳动法律体系中一项基础的法律制度。但在我国国家层面的立法中，仅有1994年通过的《劳动法》第三章对“劳动合同”进行过初步的规定。在当前市场经济体制基本建立，企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制日臻完善的情况下，《劳动法》中关于劳动合同的规定显然已不能满足调整劳动关系的需要。此外，各省市自行出台的有关地方性法规，虽有其积极意义，但也造成劳动合同法律规范地位的降低，易引发不同地域在法律规定与适用上的冲突与混乱。因此，制定一部具有国家级权威性、统一性和时效性的《劳动合同法》，不仅是当前市场经济条件下调整基础性劳动关系的需要，而且也为《集体合同法》、《劳动争议处理法》、《就业促进法》、《社会保险法》等专门法的立法工作提供宝贵经验，从而为整个劳动法律体系的完善做出积极的贡献。     

校园安全管理立法研究与探索 ——基于全国地方学校安全管理立法分析

完善学校安全地方法规,加强各省(自治区、直辖市)学校安全工作管理,是我国教育事业的一项重要工作.通过对10个省份、直辖市颁布的学校安全地方立法文本的法律依据、适用范围、原则、安全管理、事故处理、法律责任6个方面进行深入分析,并与国务院办公厅颁发的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》进行对比,找出学校安全管理存在的问题,并提出完善建议.研究表明:学校安全管理存在缺乏上位法律支持、忽视协同治理机制构建、法律责任过于笼统、学校安全的国家标准体系有待完善等问题.基于此,提出要尽快出台《学校安全法》;健全多元主体协同参与的治理机制;增强立法的可操作性,建立权责统一的追责机制;完善学校安全的国家标准体系;注重预防体系构建等完善措施.     

广东省农业面源污染防治与清洁生产推进

<正>随着农村经济发展,农业面源污染问题日益突出,影响了农业的可持续发展。面源污染也称非点源污染。农业面源污染是指农业生产活动中,化肥、农药、畜禽粪便及其它有机或无机污染物质通过农田地表径流和农田渗漏形成的环境污染。广东省农业面源污染现状据统计,2012年广东省农业、工业、生活、集中式治理设施四类污染源的COD排放量分别占33.29%、13.23%、52.72%、0.76%,其中,农业源COD排放量为