努力实现贸易与环境的"双赢"——访商务部副部长易小准

编者按 环境与贸易问题已成为全球经济一体化的焦点问题,也是WTO新一轮贸易谈判的重要议题.目前,贸易增长方式在拉动我国经济增长的同时,也给我国的资源环境带来了巨大压力.面对我国对外贸易发展的巨大成就与国内经济发展的资源环境约束之间的矛盾,我们究竟该如何认识并正确处理贸易与环境之间的关系?带着这个疑问,本刊记者采访了商务部副部长易小准.     

减少我国贸易的资源环境逆差

长期以来我国粗放式的贸易增长方式在拉动经济贸易增长的同时，也加剧了资源环境压力，给环境保护工作提出了严峻挑战。我国对外贸易价值是顺差但资源环境却在产生“逆差”，进出口结构不合理、出口产品环境效率低，出口总量快速增长，是造成我国对外贸易资源环境逆差的主要原因。因此，我国应高度关注目前贸易增长的资源环境代价，以环保手段绿化贸易增长，运用贸易手段缓解资源环境压力，促进环保目标的实现。为此，国家环保总局WTO专家组研究建议，在贸易环节设计环境保护“阀门”，却以环保手段绿化贸易增长，贸易手段缓解资源环境压力并促进环保目标的实现。本专栏刊载的5篇报告为专家组研究设计的运用贸易手段促进环境保护目标实现的政策建议。[编者按]     

经济增长方式根本性转变的环境政策效应分析

实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，是环境与经济可持续发展应遵循的一般规律；从我国环境资源的人均占有、生态环境恶化、资源利用浪费和后备资源储备匮乏等现状分析，我国比其它任何国家、任何时候都更需要走环境资源集约化的道路；以产值、速度为导向的粗放经营是我国经济增长滞缓、生态环境恶化的主因；实现经济增长方式由粗放型向集约型转变是世纪之交改善我国生态环境质量的必由之路和战略性选择。     

健全可持续贸易体系 促进我国环境保护工作

构筑绿色贸易体系必须坚持科学发展观，在可持续发展原则下发展对外贸易，既要以环境优化贸易增长，又要贸易作为环境管理的新手段，减少我国贸易的生态环境逆差，促进贸易和经济增长方式的转变，最终实现“又好又快”发展的可持续贸易。[编者按]     

我国人口问题与可持续发展

我国人口增长与生产资料生产及消费资料生产之间比例严重失调，人口增长与资源、环境的矛盾日益突出。该文从可持续发展的高度对我国存在的人口问题及其模式作了粗浅的探讨。     

推进经济转型实现绿色增长

改革开放三十多年来,我国经济以世界瞩目的速度迅速攀升,一跃成为世界第二大经济体,然而,长期粗放型、单纯靠增加投入刺激经济的增长方式带来的挑战也层出不穷,经济社会生活中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出,环境资源问题成为制约经济社会发展的瓶颈,环境恶化日渐威胁人民生活质量,解决好环境保护与经济结构转型之间的关系,是当前我国发展面临的迫切任务.     

我国水泥工业绿色GDP初探

生态环境是承载经济和社会发展的基础，是国家综合竞争力的一个组成部分。保护和改善生态环境是我国在新世纪、新阶段的重大发展战略，关系到中华民族的前途和命运。过去20多年改革开放的发展历程中，我国经济发展取得了令全世界瞩目和值得国人骄傲的成绩。但单纯追求经济增长，利用单一的GDP指标来衡量经济发展速度和规模的核算方法所带来的负面效应也同样显著。其所引发的严重问题，首先是良好生态环境的高度短缺已经成为制约我国经济增长的重大结构问题；其次是自然资源的高度耗竭正在成为制约我国经济发展的瓶颈问题。国家环保总局多年计算的平均结果显示，我国历年经济增长的GDP中，至少有18％是靠生态环境和资源的“透支”来实现的。很明显，这种拼环境、拼资源来换取短期经济发展的做法是得不偿失难以为继的，必须高度重视，尽快纠正。     

落实科学发展观 促进环境与贸易相协调

近年来，我国经济迅速发展，对外贸易增长“一路高歌”。然而以低端、低附加值产品为主的出口模式在输出大量产品的同时，也在输出大量的能源和资源，并污染环境。中国出口的能源、资源环境的消耗成为了其他国家消耗的替代品。随着贸易的增长，国内的资源环境压力与日俱增。因此，如何调整产业和贸易结构，使环境保护和贸易发展相互协调，相互促进将是我们需要解决的重要问题之一。[编者按]     

经济增长的生态环境代价及思考

以可持续发展理论为指导，分析了重庆市经济增长的生态环境代价，对目前的经济增长方式作了深刻反思、据测算、重庆市仅生态破坏、大气污染、水污染造成的经济损失就占全市ＧＤＰ的１６．１％。要改变不合理的发展方式，必须落实可持续发展的发展战略、转变经济增长方式，增加生态环境保护投入，加强资源与环境核算和环境法制工作。     

经济增长与环境保护的矛盾探讨

我国经济取的了巨大成就,但很大一部分是对后人财富的透支与贴现,是对资源环境的破坏而变现的。笔者对经济增长中造成的环境破坏现象进行了分析,并对环境保护的必要性提出了相关建议。     

加快推进历史性转变 应对贸易自由化的环境挑战

贸易作为拉动中国经济发展的三驾马车之一，为全面建设小康社会提供了巨大动力。也给环境保护带来了空前的挑战和机遇。我们应充分把握加快环境保护历史性转变的难得机遇，实施环境与贸易协调发展战略，运用环保手段发展绿色贸易，加快贸易增长方式的转变，同时，以绿色贸易促进环保目标的实现，从根本上破解我国经济贸易发展的资源难题，应对贸易自由化对我国环境的严峻挑战。[编者按]     

深圳市可持续发展途径研究

深圳市可持续发展面临的问题与矛盾：经济中心城市的定位，面临的挑战；高新技术产业缺乏后劲和竞争力，对外开放水平较低；社会消费需求增长乏力；产业结构的优化升级；经济增长方式转变，宏观与微观经济运作方式反差太大的矛盾；水资源严重不足及遭污染的 威协；土地资源稀缺和水土流失；人口增长影响了城市开发的有序性和内涵性；城市规划建设管理模式难以适应市场经济的要求。可持续发展的途径：确定经济中心城市的发展；确定高新技术产业的发展战略；保证土地资源的持续性利用；控制经济基础建设及投资体制：经济社会和环境资源的综合研究。     

节能减排 关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中，围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求。由“又快又好”转向“又好又快”，资源节约和环境保护的地位得到空前提升，标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；标志着我国将从过去“牺牲环境换取经济增长”进入到今后“以环境保护优化经济增长”的新阶段。     

善用出口关税“双刃剑” 力争环境与贸易双赢

进出口结构不合理，出口产品环境效率低下，出口总量快速增长是导致我国环境压力不断增大的主要原因之一，在出口廉价商品的同时，我国也在出口着昂贵的资源和环境容量。与贸易相关的环境和资源问题已成为影响我国对外贸易可持续发展的关键性问题是，对高污染产品加征出口环境关税，是利用经济和贸易手段优化贸易结构，实现“十一五”减排目标的有益探索。[编者按]     

经济增长方式根本性转变的环境政策效应分析

实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，是环境与经济可持续发展应遵循的一般规律；从我国环境资源的人均占有、生态环境恶化、资源利用浪费和后备资源储备匮乏等现状分析，我国比其它任何国家、任何时候都更需要走环境资源集约化的道路；以产值、数量、速度为导向的粗放经营是我国经济增长滞缓、生态环境恶化的主因；实现经济增长方式由粗放型向集约型转变是世纪之交改善我国生态环境质量的必由之路和战略性选择。     

坚持循环经济理念推进节能工作发展

经济增长与能源短缺之间矛盾日益凸显，人们已经意识到能源资源并非取之不尽，用之不竭，生态环境的承载能力也不是无限的。人类社会要不断前进，经济要持续发展．客观上要求转变增长方式，减少对能源资源的消耗和生态系统的破坏。在这种情况下，循环经济发展模式便应运而生。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产．大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本改变。     

城市宜居性与可持续发展

中国近30年快速的城市化进程为经济增长和人民生活水平的提高做出了积极贡献，但同时也带来了诸多挑战，特别是在资源与环境方面。那么，如何在发展城市的同时，节约宝贵的土地资源、能源资源和水资源？如何有效应对城市污染物排放的不断增加？如何保护生态脆弱和生物多样的地区免受城市扩张的侵袭？将这类环境和资源问题概括为一句话，那就是如何避免“不可持续”的城市发展。     

中国经济增长与工业废水排放关系的实证研究

本文选取了我国1981-2006年经济与环境数据,利用相关性分析的结果,建立环境经济计量模型,研究了我国工业废水产生量与人均GDP的增长演替关系。计量分析结果表明,我国人均GDP与工业废水排放量之间并不存在着明显的EKC关系,而是呈现N形关系。     

从马克思循环经济思想看我国循环经济的发展

当今世界出现的生态破坏、环境污染、资源耗竭等问题，实际上就是人与自然之间的关系没有得到合理的控制和调整，从而造成的后果。生态环境本身就是一种特殊的资本，是一种特殊的生产力。人类如果一味地追求经济增长的规模和速度，片面地追求GDP的高增长，忽视资源和环境的承受压力、再生压力和自净能力，那么结果是经济的高增长只会加剧人与自然的矛盾。因此，必须改变传统的经济模式。     

坚决执行节能减排措施 着力减少资源能源消耗

胡锦涛总书记在党的十七大上所作的政治报告中指出：“……前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大……”反映了过去一个时期内我国经济发展中存在的突出问题，节能减排是在当前形势下贯彻落实科学发展观，解决上述问题的重要途径。[编者按]