全国大气污染防治工作进展及建议

自《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)实施以来,环境空气质量改善效果明显,大气污染防治工作不断取得积极进展。2017年《大气十条》顺利收官后,2018年6月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),成为下一阶段大气污染防治行动指南。本文介绍了《大气十条》实施以来大气污染防治工作进展及目前面临的形势和问题,并以《三年行动计划》为依托提出了下一步大气污染防治工作的建议。     

要闻

正2016年7月6日,《大气污染防治行动计划》(以下简称"大气十条")实施情况中期评估报告发布。评估认为,"大气十条"确定的治污思路和方向正确,执行和保障措施得力,空气质量改善成效已经显现。多名权威专家对此进行了深入解读。A结论令人信服清华大学环境学院教授郝吉明认为,"大气十条"中期评估得出了令人信服的结论。对大气污染现状科学客观的认识、对发展趋势的科学预判和对治理措施的坚决执行,是做好大气污染治理工作的关键。     

以科学务实的态度做好我国大气污染防治工作

正大气污染是当前中国面临的突出环境问题。近年来,通过持续深入实施《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》),大气污染防治工作取得了阶段性成果。但也要清醒地看到,由于我国目前所处的社会发展阶段和经济技术水平等客观现实,大气污染防治工作仍面临长期、艰巨、复杂的挑战。今后较长一段时间里,我们既要积极应对挑战,切实推动重点任务落实,实现环境空气质量改善的核心目标,更要抓住其中蕴含的机遇,推动经济发展方式转变、提升发展质量。     

浅谈水环境污染与防治对策

随着人类的不断进步以及工农业生产的迅速发展,人们渐渐意识到,水是人们生活和工作必不可少的重要物质,但是水资源并不是取之不尽,用之不竭的,需要我们合理的利用和保护。"水十条"的出台是继"大气十条"(《大气污染防治行动计划》)之后,我国又一项重大污染防治计划,也将是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南。     

大气污染防治的形势与对策

大气污染防治是我国当前一项长期而紧迫的任务,应宣传贯彻《大气十条》,建立健全区域大气污染联防联控机制,完善大气环境保护法律法规标准,加强监测能力建设,尽快建立重污染天气监测预警应急体系,强化机动车污染防治,创新大气环境管理政策措施,深入开展"同呼吸共奋斗"全民行动。     

区域空气质量改善的历史经验和挑战——代“第五届经济快速发展地区空气质量改善国际学术研讨会”专刊序

<正>近年来, 中国多个地区出现的严重雾霾污染引发公众广泛关注.中国政府积极应对, 分别于2013年和2018年出台了以"大气十条"和"打赢蓝天保卫战"为代表的一系列大气污染防控政策措施, 空气质量恶化的趋势得到有效遏止, 但以臭氧污染为代表的新问题却日益凸显.随着科研人员对中国大气复合污染的成因、形成机理和控制机制理解的深入, 科研成果对大气污染防控的支撑作用明显提升, 逐步探索出了一套以"科学认知-有效治理-跟踪评估"为主线的大气污染防治     

农村饮水安全“决战年”:问题与挑战

适逢全国两会,大气污染、水污染、土壤污染等环境治理问题也备受两会代表、委员们的瞩目。早在今年年初,就有专家指出2015年或将成为"环保年"。继2013年颁布的"大气十条"之后,备受社会各界关注的《水污染防治行动计划》(又称"水十条"),今年首次出现在《政府工作报告》中。报告提出,实施     

重庆市以“四控一增”新举措强力实施蓝天行动

当前大气污染防治面临的多重压力仍不容小觑,为贯彻落实大气十条,重庆市采取了出台"四控一增"新举措、编制《重庆市重污染天气应急预案》等诸多有力措施。     

北京市“大气十条”实施的空气质量改善效益

大气污染防治行动计划（"大气十条"）等政策措施实施以来,北京市空气质量改善显著.为科学评估"大气十条"的效果,以北京市为例,采用疾病成本法、人力资本法和市场价值法核算空气质量改善带来的人体健康、农业、建筑材料和清洁损失减少的效果,并通过货币化北京市"大气十条"的政策收益,从而肯定地方开展大气污染防治工作的积极成效.结果表明：①政策实施以来,北京市空气质量明显改善,改善效益稳定增长,2013~2017年分别达到-19.82、-18.93、157.07、152.64和223.30亿元,在当年GDP占比分别为-0.85‰、-0.81‰、6.68‰、6.16‰和8.77‰.5 a实施的总效益为494.26亿元,占GDP总值的4.11‰.②改善效益以健康损失改善效益和清洁损失改善效益为主,体现了颗粒物浓度降低带来的明显效果.③北京16个行政区大多在政策后期达到较高效益,其中延庆区、密云区、平谷区、昌平区、通州区、石景山区和朝阳区这7个区连续5 a改善指数为正,朝阳区和海淀区等由于人口密集,大气污染暴露人口多,获得效益稍差.本研究结果证实了北京市"大气十条"实施的有效性和必要性.     

贯彻落实“大气十条”的环境监测技术需求

2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）,捆响了向PM2.5污染宣战的“发令枪”,掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。《大气十条》提出,经过五年努力,使全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。《大气十条》把解决人民群众最关心、最直接、最现实的PM2.5污染问题作为根本出发点和落脚点,切实维护人民群众身体健康和环境权益。     

试论电力规划中环境因素的考量

2013年9月12日,《大气污染防治行动计划》出台,给出了2017年前大气污染治理工作的详细蓝图。文章结合"大气十条"内容,分析了其对电力行业发展的新要求,并指出电力规划的现状和存在的问题,同时提出要以环保规划和环境影响评价为抓手,科学实施电力行业规划,包括开展行业政策环评和电力环评,制定行业环保规划和限期达标规划等。     

《大气污染防治行动计划》实施效果评估及其对我国人均预期寿命的影响

2017年是我国实施《大气污染防治行动计划》（简称"《大气十条》"）的收官之年.为评估我国《大气十条》的环境效益,对中国环境监测总站提供的2013-2017年国家大气环境监测数据进行统计,分析可吸入颗粒物（PM₁₀）和细颗粒物（PM_2.5）质量浓度的变化情况,并利用疾病负担法定量分析《大气十条》实施对人均预期寿命的影响.结果表明:①《大气十条》自2013年实施以来,我国大气环境质量明显改善,2017年全国338个地级及以上城市的ρ（PM₁₀）较2013年下降了22.7%,74个重点城市的ρ（PM_2.5）从2013年的72.2 μg/m3降至2017年的47.4 μg/m3.②疾病负担法分析结果显示,《大气十条》实施后,大气污染导致的人体健康损失有所降低,城市地区因PM₁₀或PM_2.5污染导致的过早死亡人数从2013年的52.1×104人降至2017年的43.9×104人.③基于2013-2017年大气污染导致的过早死亡人数分析结果,利用城市居民简略寿命表得出,《大气十条》促使我国城市地区人均预期寿命有一定增加,2017年比2013年增加0.16 a.④从数据准确性、方法科学性和结果合理性等方面,对芝加哥大学得出我国《大气十条》实施的人均预期寿命2017年比2013年增加2.4 a的结论进行了分析,认为其结果高估了大气污染对人均预期寿命的影响,夸大了大气污染对人体健康的影响程度.研究显示,我国《大气十条》实施的环境效益显著,对人均预期寿命有一定的正向效益.      

灰霾治理的环境法制之维

正雾霾已成为漂浮在诸多城市上空挥之不去的阴影,也成为近些年来我国环境管理面临的最令人头疼的挑战。某种程度上讲,灰霾的"常态化"进一步激发了全社会的大气环境保护意识,同时也使环境法制及其实施之于灰霾治理的有效性受到越来越多的关注。在此情形下,灰霾治理成为当前阶段大气污染防治的重中之重,且在相关政策和立法中被充分强调。2013年9月,国务院印发了通称"大气十条"的《大气污染防治行动计划》,从多污染物排放控制、产业转型     

大气污染防治战略的十大转变

20 0 0年 4月 2 9日第九届全国人大常委会第十五次会议通过新的《中华人民共和国大气污染防治法》(下简称《大气法》) ,并定于今年 9月 1日开始实施 ,新《大气法》的颁布实施是我国环境保护法制建设中的一件大事 ,是我国加大大气污染防治力度、进一步改善环境质量的决心的集中体现。与 1995年八届人大常委会修订过的《大气法》相比 ,新的《大气法》体现了我国大气污染防治战略的十大转变。1　大气污染防治从部门行为向政府行为转变新《大气法》第三条第二款规定“地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责 ,制定规划 ,采取措施 ,使本辖区…     

论"水十条"对中国水体污染防治的意义

2015年4月16日,国务院正式发布《水污染防治行动计划》,《水污染防治行动计划》为了与一年前出台的"大气十条"相对应,故亦简称"水十条".这将是今后很长一段时期中国治理水环境的纲领性文件."水十条"对中国水污染治理工作提出了总体目标,同时作为新环保法的延伸,"水十条"将强调市场机制在治理水体污染中的作用、促进环境需求的多样化.总的来说,"水十条"的发布,标志着中国将对水污染防控治理进行强力监管,铁腕治污将进入"新常态".     

中华人民共和国大气污染防治法——1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

第一章总则第一条为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法。第二条国务院和地方各级人民政府必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境。第三条各级人民政府的环境保护部门     

浅析环境监测如何在《重点区域大气污染防治“十二五”规划》实施中发挥作用研究

《重点区域大气污染防治"十二五"规划》是中国第一部综合性大气污染防治的规划,涉及14个城市,四川省属于《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中面积最大的成渝城市群,约占该规划区的面积达10.7%。为更好地促进该规划的实施,四川省编制了《重点区域大气污染防治"十二五"规划四川省实施方案》。环境监测是环境保护及管理工作的基础,论文简要分析了在四川省规划实施过程中,环境监测的工作重点、工作方向以及应如何发挥作用。     

全面做好应急管理 推动重污染天气改善——《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》解读

正《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)提出,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。相比较于伦敦烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件后英国和美国花费三十多年的时间治理大气污染,《大气十条》提出的奋斗目标时间紧、任务重。     

《大气十条》中期评估报告发布

正《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)实施情况中期评估报告今日发布.评估认为,《大气十条》确定的治污思路和方向正确,执行和保障措施得力,空气质量改善成效已经显现.2013年,国务院印发《大气十条》.根据相关要求,中国工程院组织50余位相关领域院士和专家,对《大气十条》落实情况进行中期评估.评估内容主要包括空气质量改善情况,各项政策措施对空气质量改善的贡献,总结经验和不足,对下一阶段提出建议等.     

学习贯彻新颁大气法促进空气质量大提高

第十　体现十大对策1992年 8月 ,中共中央和国务院批准了指导中国环境与发展的纲领性文件《中国环境与发展十大对策》。党中央的十大对策对环境保护的法律、法规影响是巨大的 ,新颁大气法从十个方面都有体现。(一 )体现实行可持续发展战略。可持续发展的核心是发展 ,因为 :“贫困是一切污染中最坏的污染”,而可持续发展的关键是搞好环境保护。新大气法在总则立法目的里已有阐述 ,即促进经济和社会的可持续发展。第二条强调 ,各级人民政府必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划 ,合理规划工业布局 ,加强防治大气污染的科学研究 ,…