北方试点地区农村散煤治理的政策回顾与展望

北方地区农村散煤采暖污染治理及冬季取暖清洁化改造是我国打赢蓝天保卫战和实现农村能源现代化的重要措施之一。自《大气污染防治行动计划》实施以来,我国北方试点地区农村散煤治理在取得巨大进展的同时,也显现一些问题。本文根据政策发布时间系统梳理了我国散煤治理的相关政策措施,并在总结整体治理进展及治理成效的基础上,分析认为当前我国北方试点地区农村散煤治理存在清洁取暖成本超出居民经济承受能力、散煤复烧风险大等问题。建议统筹协调、做好顶层设计,通过以奖代补、创新金融模式等方式建立长效化机制解决相关问题。     

发改委、能源局等十部委:发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》

<正>《规划》对北方地热供暖、生物质供暖、太阳能供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖、北方重点地区冬季清洁供暖"煤改气"气源保障总体方案做出了具体安排。《规划》指出,到2019年北方地区清洁取暖率达到50%,替代散煤烧(含低效小锅炉用煤)7400万吨。到2021年北方地区清洁取暖率达到70%,替代散煤烧(含低效小锅炉用煤)1.5亿吨。力争5年时间     

宁夏城乡清洁型煤替代散煤的环境效益评估研究

宁夏大气污染以煤烟型污染为主。当前在宁夏城乡还存在大量生产生活用小型燃煤直排锅炉,污染物排放量大。通过对银川市城乡结合部乡镇小型锅炉燃烧清洁型煤与普通煤排放污染物的对比监测,分析清洁型煤与普通散煤污染物排放水平,估算小型锅炉使用清洁型煤后的年减排量,进而推算在宁夏全区实施小型锅炉清洁型煤替代后的环境效益。认为未来宁夏大气环境污染治理中,城乡民用小型锅炉是破解大气污染治理难题的重要抓手。应重点做好在城乡家用取暖锅炉中大力推广清洁型煤替代散煤,从源头上实现大气污染总量的削减。     

保定市大气污染来源与燃煤治理成效

为支撑保定市空气污染控制目标实现,于2014年起开展了保定市大气污染研究工作,明确了保定市大气污染的主要来源与成因,并提出了有针对性的治理对策.结果表明:①保定市大气重污染主要发生在冬季,民用燃煤排放是大气重污染发生的根本原因.2013年12月1日-2014年2月28日冬季ρ（SO₂）、ρ（NO₂）、ρ（PM₁₀）和ρ（PM_2.5）分别为2014年年均值的1.93、1.64、1.46和1.61倍.民用燃煤源占2014年PM_2.5全年来源的19.8%,占冬季PM_2.5来源的30.9%.②集中供热和清洁取暖措施对空气质量改善效果明显.2015-2018年民用散煤综合整治后,ρ（PM_2.5）年均值由2013年的135 μg/m3降至2018年的67 μg/m3,降幅达50.4%,全年重度污染和严重污染天数占比从30.0%降至9.0%.清洁取暖率较高区县的冬季空气综合指数和ρ（PM_2.5）明显低于清洁取暖率低的区县.③民用散煤综合整治降低了冬季PM_2.5中民用燃煤源占比,优化了能源结构.民用燃煤在PM_2.5中占比由2014年冬季的30.9%分别降至2017-2018年冬季的25.0%和2018-2019年冬季的22.0%,煤炭消费量占比由2014年的49.6%降至2017年的38.4%,电力消费量占比由2014年的33.8%升至2017年的39.5%,天然气消费量占比由2014年的2.6%升至2017年的6.8%.总体而言,尽管保定市空气质量得到了一定改善,但总燃煤量占比仍高于北京市（9.8%）和天津市（36.1%）,其主城区南部区县仍可进一步提高清洁取暖率,以促进空气质量不断改善.      

北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)解读

<正>1月24日,在国家能源局例行新闻发布会上,国家能源局电力司有关负责人就《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》(以下简称《规划》)接受了记者采访,从北方地区冬季清洁取暖现状和问题以及推动该项工作的方向目标、推进策略、支持政策等方面进行了系统解读。问:目前我国北方地区取暖的现状如何?答:习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上指出,推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。由于我国以煤为主的资源禀赋特点,长期以来,北方地区冬季取暖以燃煤为主。截至2016年底,我     

蔬菜燃煤温室烟尘污染治理

蔬菜燃煤温室烟尘污染治理北京丰台区环保局张春林一、燃煤保温蔬菜温室的污染随着冬季市场鲜、细菜需求量的不断增加，北京市冬季蔬菜温室发展到２万多亩。温室蔬菜正常生长，必须昼夜保持足够的室温。目前，北京市主要靠燃散煤加热保温。一座０．５亩燃煤温室，需点小煤...     

农村居民散煤燃烧污染综合治理对策

本文分析了我国典型地区农村居民散煤燃烧污染现状,结合当前大气污染形势以及新版《大气污染防治法》和"大气十条"的相关规定,提出了综合施治、多措并举、分步推进的散煤燃烧污染综合治理总体思路。从建筑节能、优质煤替代、煤改电和煤改气等清洁能源替代技术、节能环保型燃煤采暖炉具、集中供热和监督管理等方面提出了散煤燃烧污染控制措施,为削减农村居民散煤燃烧污染排放、改善北方供暖区冬季重污染状况提供技术支撑。     

京津冀及周边地区清洁取暖改造的问题与实践经验

自《大气污染防治行动计划》实施以来,京津冀及周边地区针对民用散煤开展了一系列包括"煤改电""煤改气"工程在内的清洁取暖改造工作。特别是2017年以来财政部、住建部、生态环境部、国家能源局四部门分两批启动北方地区冬季清洁取暖试点工作,35个试点城市清洁取暖改造步伐加快。目前各地清洁取暖改造工作尚处于探索起步阶段,本文总结了当前工作中存在的问题,梳理了各地值得借鉴的实践经验,并在系统规划、科学管理、资金筹措、宣传动员等多方面提出建议,为扎实推进清洁取暖工作提供支撑。     

承德市山区农村生活用能现状对大气环境的影响及对策分析——以河北省承德市平泉县瀑河沿村为例

对承德市山区农村调查显示,当地炊事、取暖等生活用能传统单一,主要以农作物秸秆直接燃烧和散煤燃烧为主,其污染物排放对大气环境影响显著。通过推广秸秆清洁利用技术,洁净煤、型煤及配套炉具研发与推广,以及以电采暖方式进行燃煤替代等措施改善山区农村生活用能方式,是有效解决冬季灰霾频发、控制大气污染的有效举措。     

“十三五”期间北方地区冬季清洁取暖试点成效评估

推进北方地区冬季清洁取暖是党中央国务院重要决策部署。“十三五”期间,三批43个清洁取暖试点城市得到中央财政支持,试点工作取得积极成效。为了更好地总结“十三五”试点工作成效和经验,推进“十四五”清洁取暖工作,采用逻辑框架法,选择相应指标,分析了试点城市的投入、产出、成效和影响。“十三五”期间,试点城市清洁取暖改造任务完成率约为115%,建筑节能改造任务完成率约为84%;城区清洁取暖率平均提升到99.18%,城乡接合部、所辖县及农村地区清洁取暖率平均提升到93.91%,替代散煤约6.179×10⁷ t;在空气质量改善和污染物减排、减少健康风险、清洁取暖产业发展发挥了显著的效益。总结了试点工作取得成效的经验,提出了“十四五”清洁取暖工作建议。     

民用燃煤污染物排放因子的本地化与减排分析:以辽宁省为例

为探究辽宁省民用燃煤的污染物排放情况,本文选用常见的散煤与型煤为研究对象在农户家中进行燃烧试验,定量评估了不同煤型和不同炉具的排放因子,并比较了不同取暖方式的经济成本. 结果表明:①不同类型燃煤的污染物排放因子差异较大,与烟煤Ⅰ(劣质散煤)相比,洁净煤球的NO_x、CO、VOCs和PM排放因子分别降低了39.8%、44.2%、42.1%和57.9%;与烟煤Ⅱ(优质散煤)相比,洁净煤球的CO、VOCs排放因子分别降低了14.9%和27.8%. ②炉具类型对民用燃煤污染物排放因子的影响较大,与站炉相比,烟煤Ⅰ在环保炉中燃烧产生的SO₂、PM和CO排放因子分别降低了72.8%、35.1%和39.5%. ③2020年辽宁省民用燃煤的SO₂、NO_x、CO、VOCs和PM排放量分别为0.473×104、1.207×104、86.295×104、0.642×104和1.474×104 t,其中散煤的污染物排放量大于型煤. ④取暖方式的费用是居民考虑的重要因素,在政府补贴下型煤+环保炉具取暖方式费用为每年1 073.99元,较散煤+环保炉具取暖方式减少了35%. ⑤用经济成本较低的型煤+环保炉具取暖方式替代辽宁省现有的散煤取暖方式,VOCs、PM和CO约分别减排79.9%、85.3%和42.6%. 研究显示,在保证型煤品质的前提下,型煤+环保炉具取暖方式在排放量和经济成本上均优于散煤+传统炉具,政府可以在经济水平较差的农村地区推广使用.      

京津冀居民燃煤大气污染排放特征及控制对策

居民燃煤是京津冀地区大气污染物的重要来源之一,尤其在冬季,其对京津冀地区大气污染贡献以及对人体健康的不利影响不容忽视。本文收集和整理了京津冀地区1995—2015年居民燃煤消耗历史活动水平,分析了居民燃煤大气污染物(PM_(10)、PM_(2.5)、SO_2、NO_x、CO、VOCs)排放特征、空间分布情况,有针对性地提出了居民燃煤清洁能源替代,建筑节能保温、优先采用集中供热,优质型煤替代、采用节能环保型先进炉具、相关标准及加强监督管理等大气污染物综合治理控制措施,为降低京津冀地区散煤燃烧污染物排放、改善冬季重污染状况提供参考和支撑。     

锅炉烟尘污染治理措施探讨

通过近一年来我国大气环境的严重污染,分析了雾霾天气的成因及燃煤锅炉对大气污染的贡献,指出了燃煤锅炉污染的现状,探讨了在锅炉烟尘污染治理方面的措施。     

到2021年我国北方地区清洁取暖率将达70%

<正>根据国家发展改革委、国家能源局等部门近日联合印发的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》,到2019年,北方地区清洁取暖率将达到50%,替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)7400万吨。规划从因地制宜选择供暖热源、全面提升热网系统效率与有效降低用户取暖能耗三个方面,系统总结了清洁取暖的推进策略。规划提出,到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%。     

中国北方地区农村家庭清洁取暖政策的汞减排效益评估

为评估北方地区农村家庭清洁取暖政策的汞减排效益,本文综合运用大气污染物排放清单编制方法和GEOS-Chem大气化学传输模型,编制了中国北方重点地区农村家庭清洁取暖汞减排清单,并分析因政策而产生的大气汞沉降削减效益.结果表明:“十三五”期间,重点地区共计替代民用散煤59.65×10⁶t,其中,Hg⁰、Hg^Ⅱ和Hg_P三种不同汞形态的减排量依次为8.64,1.79和0.11t,由此避免10.54t(不确定性区间:-9.65%～6.94%)大气汞排放.“煤改气”,“煤改电”和“其他改造方式”等不同方式的汞减排贡献率依次为51.20%、38.02%和10.78%.同时,清洁取暖政策使重点地区避免了0.49t大气汞沉降.研究还发现,清洁取暖政策的外溢效应使非重点地区削减了0.66t汞沉降.据此,本文提出清洁取暖政策的优化策略,以期为促进农村地区能源转型和汞减排治理工作提供参考.     

天津市冬季典型大气重污染过程特征

基于污染物浓度、颗粒物化学组分及气象参数等观测数据,综合分析天津市2015年冬季典型重污染过程成因及污染特征,结果表明:天津市冬季重污染期间风速0~4.0m/s,相对湿度80%以上,混合层高度仅为清洁天气的1/3~1/2,静稳高湿的大气环境对重污染影响较大.重污染过程NO_2/SO_2比值较清洁天气低,NO_3~-/SO_4~(2-)比值大于1,表明重污染期间天津市移动源与固定源并重.重污染PM_(2.5)/PM_(10)比值较清洁天气高,PM_1/PM_(2.5)比值较清洁天气低,可能与重污染过程期间细粒子的吸湿增长以及散煤燃烧排放有关.污染初期NOR大于SOR,随着重污染持续,甶于受制于氨,SOR要高于NOR,需关注气态前体物尤其是SO_2排放.OC与EC浓度高时二者相关性较低,SOC占OC的20%~54%,说明冬季重污染期间散煤燃烧源和二次有机化学反应对冬季重污染影响较大.     

北京居民生活用煤大气污染控制思路与对策

据统计北京地区大约有80%的居民燃烧烟煤散煤,对大气造成严重污染。2013年北京市发布了"减煤换煤、清洁空气"行动方案,但由于技术、价格以及居民生活习惯等原因,目前"减煤换煤"工作难以快速推进。针对"减煤换煤"实施难的问题,本文从提高燃煤质量、注重用户培养、挂钩考核评优、加大舆论宣传等七个方面提出居民生活用煤大气污染控制的解决思路与办法,以应对北京地区居民燃煤所产生的大气污染。     

京津冀各地散煤治理经验探析

京津冀三地环保厅(局)分别就本地燃煤污染治理方面的主要做法和成效进行总结分析,指出散煤治理工作中存在的一些制约问题,并建议接下来的治理工作中将会拿出更加全面、更加具有针对性、更加精准有力的措施来加以应对。     

徐州地区供暖方式比较

1　引　言徐州地区地处黄淮平原东部 ,常年气候温和湿润 ,虽然年平均气温较高 ,但在三九严寒的冬季 ,往往气温下降到零下 10℃左右 ,有时还更低。因此每年的冬季取暖就成了各单位和每个家庭所关注的重要问题。多年来 ,各单位主要以燃煤锅炉自装暖气来解决 ,每家每户大都用小烟囱煤炉取暖。因此每到冬天 ,市内烟囱林立 ,家家户户冒烟 ,这给市内大气环境造成了严重污染。历年来环境监测统计结果表明 ,市区大气环境质量冬季比夏季差 ,其主要原因是由于冬季燃煤量大于夏季燃煤量所造成的。同时由于居家自行用煤炉取暖 ,不但热效率低 ,造成能源浪…     

辛集市：加强监管力度控制大气污染

一是以加强控制燃煤污染工作为重点。将落实控制燃煤污染的环保专项行动作为经常性工作任务来抓，与公安、城管、工商等职能部门联合执法，对燃用高硫煤企业给予严管重罚，严厉查处小茶炉、馒头房等燃用散煤的情况，有效杜绝了燃用散煤现象的发生。