面向21世纪的上海城市综合减灾管理模式的探索

城市综合防灾减灾管理是城市管理的一个重要组成部分，上海市综合减灾体系目前尚不够完善，城市抗灾能力仍较薄弱，本文通过对国外大城市减灾管理模式的比较和研究，分析了目前沆减灾管理模式的现状和存在的问题，并提出了一个较为完善的上海市综合减灾管理模式框架和由目前灾害管理模式向理想模式过渡的措施和建议。     

灾害间接经济损失的计量

本文研究了三种灾害间接经济损失的计量，即间接停减产损失、中间投入积压增加损失和投资溢价损失。利用了城市投入──产出表所表达的产业关联关系估计了由于生产的联锁性造成灾害的进一步损失。并用上海市的实际数据对地震的间接经济损失作了预测计量。     

中国城市综合灾害风险管理现状与对策

世界性城市灾害的加剧已成为城市化进程中的一大障碍，它也是城市化过程的产物。如何协调城市化过程与城市综合灾害风险管理，已成为当今世界、特别是像中国这样的发展中国家可持续发展的一大难题。在综述了中国城市灾害及其风险管理现状的基础上，通过对其薄弱环节的综合分析，依据作者提出的综合灾害风险管理模式，就中国城市综合灾害风险管理对策提出了3条政策建议：即完善城市灾害风险管理的信息保障机制，特别是灾害预警体系、信息共享体系和信息公开机制；加强城市综合减灾能力的建设，特别是明确城市建设中减灾工程与非工程设施投入的固定比例，完善减灾教育宣传体系和综合灾害应急响应的科技平台体系；建立城市综合灾害风险管理范式，特别是高度重视城市规划中综合减灾规划的改进和完善，加快拓展城市企业灾害保险与再保险和发展适应城市灾害风险的“安全社区”范式。     

澳大利亚城市害应急反应规划研究

初步分析和整理了澳大利亚灾害学者们对城市灾害应急反应规划编制的一般认识，然后纲要性地介绍了澳大利亚某城市灾害应急反应的总体规划及项规划，籍以借鉴国外城市灾害管理的有益经验，提高我国灾害应急反应规划的编制水平。     

城市灾害应急能力评价研究

城市灾害应急能力评价是城市灾害管理的重要内容，建立城市灾害应急能力评价体系对增强城市灾害管理能力和提高政府部门对灾害的应急响应能力有极其重要的意义。文章从系统理论的角度出发，运用层次分析法（AHP）和专家词查法合理地确定了各个评价指标的权重，建立起城市灾害应急能力评价模型。该方法将定量和定性相结合，很好地解决了城市应急能力的定量评价问题，同时，还可以克服主观随意性，从而提高对城市灾害应急能力评价的可靠性、准确性和客观性，为城市安全减灾提供科学依据。     

控制论在城市灾害防治中的应用

为改善目前城市灾害防治职能部门之间信息资源不能共享、相互协调困难的现状,基于对城市灾害特点的分析,提出了利用控制论指导城市灾害防治体系建设的构想,并对开环、闭环和前馈-反馈控制模型在城市灾害防治体系及其子系统中的应用进行了探讨。     

上海市地震灾害预防中若干值得重视的问题

上海市城市建筑高度集中，地震灾害的预防有重要意义。本文对上海市震灾预防中基地值得重视的问题作了探讨：1、上海市地震的可能性；2、邻区地震及的破坏；3、地震基本烈度偏低；4、震源过浅的地震破坏性大；5、地基土层抗震性能差；6、地震的次生灾害；7、对震灾的承受能力低。     

城市灾害风险的基本构成要素

对城市灾害风险管理以及城市灾害和城市灾害风险的构成要素进行了分析研究，从构成要素角度解析了城市灾害的形成和城市灾害风险的形成。     

论城市灾害管理模型

城市是人类抗灾,防灾的重点,加强城市灾害防治是城市,乃至整个国家可持续发展的必要保证,城市灾害管理是减轻城市灾害的主要的主要措施之一,本文用管理学,控制论,决策论的思想建立了城市灾害管理的模型。     

上海城市人为灾害的灰色预测

应用灰色预测ＧＭ（１，１）模型，导出其响应函数，对上海市的火灾发灾频次作了实例预测。然后对预测模型作了检验，预测精度是２级，检验结论符合要求。对城市人为灾害的灰色预测，为防灾减灾的决策部署提供了依据。     

中国洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施耦合协调性研究

结构式与非结构式减灾措施是构成洪涝灾害防治体系的两个相互补充、相互促进的子系统,基于2008—2018年的面板数据,构建中国洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施耦合协调度评价指标体系,引入耦合协调度模型测度中国洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施建设水平以及两者间的耦合度和耦合协调度,以期进一步提升我国洪涝灾害防治体系的防灾减...     

中国综合减灾发展趋势研究

综合减灾的“综合”是各灾种、各阶段和各环节的综合,是资源和手段的综合,也是信息技术和科学技术的综合。通过对中国知网数据和《灾害学》期刊论文数据的定性与定量分析可知:从灾种来看,综合减灾研究的是地质灾害、地震灾害和气象灾害;从过程研究来看,每一种灾害的研究都是全过程综合性研究;从阶段性研究来看,灾前风险研究和灾后经验教训研究较多,应急救援的研究较少。总体来说,我国综合减灾研究现阶段还停留在政策研究和理论研究阶段,技术应用和行业指导作用较少。因此综合减灾发展可以增加技术和行业应用层面的研究,把新技术运用于综合减灾研究与实践,实现科学减灾。     

灾体模型的拓展及其在主要气象灾害损失年景评价中的应用

该文拓展了面向气象灾害损失评价的灾体模型,使得其适用性增强。基于新模型,对2003-2018年我国主要气象灾害损失及总损失年景进行了评价分析,结果显示,存在极端偏重灾害损失年景的有暴雨洪涝(2003、2010年)、台风(2005、2006年)、低温冷冻害和雪灾(2005、2008年),另外各气象灾害偏重及以上的年景主要分布在2003-2013年,2014-2018年相对灾体量指数平均值较2003-2013年(不含极端年份)偏少65%~90%;在气象灾害总损失年景评价中增加考虑倒塌房屋和饮水困难人口两个损失要素后,评价涉及的信息更加全面,评价结果更趋完善。     

气象灾害灾情评估指标研究与应用——以陕西为例

为了定量评估气象灾害造成的灾情,利用陕西1984-2007年气象灾害普查数据库,建立人员死亡率、农作物种植面积受灾率、直接经济损失率3个灾情因子评估指数并计算灾情综合指数,构建灾情因子和综合灾情年景定量评估指标,将气象灾情年景分为严重、较严重、一般、较轻和轻5类。利用建立的年景评估指标对陕西2008-2010年气象灾害灾情年景进行评估,应用到年度气候影响评价业务服务中。分析每种气象灾害灾情因子指数和灾情综合指数多年平均值,确定陕西危害度最大的气象灾害依次为暴雨、干旱、冰雹、连阴雨、气象地质灾害等。研究结果表明:陕西气象灾害造成的人员死亡率呈现减少趋势,多年平均值为3.23/百万,直接经济损失率变化趋势不明显,多年平均值为1.51%,农作物种植面积受灾率呈明显增加趋势,多年平均值为21.99%。     

旅游灾害事件成灾模型的建立及解析

在我国旅游业蓬勃发展的今天,旅游灾害事件频发已引起了相关部门的高度重视和全社会的关注.根据灾害学原理和对旅游灾害事件成灾机制的研究,建立旅游灾害事件成灾模型,将在成功防范和减轻旅游灾害事件的损失方面发挥巨大作用.该模型主要就旅游灾害事件的基础条件、旅游灾害的诱发因素、旅游灾害的承灾体、旅游灾害损失类型、以及防灾减灾有效措施等方面的问题进行了分析和探讨.     

发展中国家灾害经济的特点、成因及对策

发展中国家人口众多，经济技术落后，酱稀缺，抗灾能力低，防灾意识不强，加多不合理经济活动对环境的过度干预以及发达国家转嫁环境灾害和社会危机，致使发展中国家产生灾害的潜在因素日益增加，灾害的成灾损失越来越严重，灾害对经济发展的影响与经济因素对灾害的影响都在日益加深，形成恶性循环。本文从经济学角度提出了防灾减灾就采取的主要对策。     

基于可变模糊聚类的城镇综合承灾能力评价研究

城镇灾害的多样性、频繁发生与其造成的各种损失和破坏的严重化趋势,已经对城镇经济社会发展构成重大威胁。城镇应对灾害的预测、防御、救助及灾后恢复的综合能力,直接决定了城镇可持续发展的基础和能力。建立了基于城镇社会、经济和环境属性功能的城镇综合承灾能力评价指标体系,运用可变模糊聚类方法,通过指标权重、相对隶属度与聚类中心之间的动态迭代,得到了更为合理的样本城镇的防灾、抗灾、救灾和灾后恢复能力相对比较结果。与已有研究相比,可变模糊聚类在综合评价问题上的数据处理和分析能力更客观和多样化。     

US Government Natural Disaster Assistance: Historical Analysis and a Proposal for the Future

Governments often provide grants or low-interest loans to disaster victims. Yet these programmes have proven to be quite costly. In addition, questions have been raised about associated behavioural incentives. Conceptually, government disaster insurance programmes should be more efficient, consistent and equitable than ex post facto disaster relief in the form of grants and loans. Yet the performance of government disaster insurance programmes has been mixed, at best. This article reviews the history of US federal natural disaster assistance to individuals and concludes with a recommendation for a new government role in the provision of disaster insurance.     

近30年中国灾害法律法规文件颁布数量与时间演变研究

以《国家突发公共事件应急预案》中所明确的水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾的7种自然灾害分类为依据,以万方数据库查询的法律、法规、标准为基础,总结中国近30年自然灾害法律法规文件的建设成就。通过对中国已经颁布的与灾害相关的国家级法律法规、预案的查询,明确灾害法律法规文件的颁布数量与时间演变和更新频率为9.6年/次。并提出4条建议,协调灾害法律法规文件出台数量不平衡现状;查清灾害法律法规文件的更新程度;修正未能随环境变化及时更新的灾害法律文件;制定灾害管理过程中仍然缺失的必要灾害法律法规文件。