印度:把气象防灾减灾作为可持续发展战略基本组成部分

印度是世界上第二大发展中国家,由于印度洋季风气候和其他因素的综合影响,成为世界上气象灾害最严重的国家之一。主要气象灾害有洪灾、旱灾、飓风等。印度12%的国土易发生洪灾;28%的国土容易受旱灾影响;8%的国土易受暴风侵害,气象灾害给印度的经济和社会发展带来重大影响。印度政府重视气象防灾减灾工作,作为其可持续发展战略基本组成部分,列入国家发展规划。作为气象灾害管理的指导方针,印度制定了《全国危机管理框架》。管     

上海城市灾害分析与减灾建设

随着人口越来越向城市集中，城市灾害日益引起人们的普遍关注，本文针对上海市的自然灾害和人为灾害现状，分析了这些城市灾害的主要特征及其潜在的致灾防患，并总结论述了上海市防灾减灾建设的措施和工作情况。     

防灾减灾的基础研究及应用研究进展概况

人类社会是在对自然灾害的不断斗争中得到发展。近代由于全球人口的迅速增长和城市化程度的提高，自然灾害的损失也在急剧增加。防灾减灾是减轻灾害损失、保障社会可持续发展的系统工程。当前灾害监测技术、灾害的形成和发展规律、灾情评估方法、灾害管理及灾害对社会经济的影响等方面的基础研究及应用研究已有了不小的进展。本文概括地介绍了这些进展，并指出了防灾减灾工作中存在的一些问题及对策     

浅析灾害间接经济损失评估的重要性

灾害损失评估是灾害风险管理、科学防灾减灾规划的基础。除了直接经济损失外,间接经济损失是反映灾害影响强度及社会经济系统脆弱性的重要指标。经济越发达,经济系统关联程度越高,经济系统的脆弱性就越大,灾害间接经济影响也越大。已有研究表明,灾害间接经济损失往往与直接经济损失为同一量级,甚至是直接经济损失的数倍。间接经济损失评估是科学评价灾害影响不可或缺的组成部分,其中,产业部门间接经济损失和灾后恢复重建期的评估,可以为灾后恢复重建决策和防灾减灾规划提供有效的决策工具。政府决策者、学术界应重视灾害,特别是重大灾害(或巨灾)对地区经济长期可持续发展可能造成的影响,从而为减轻灾害的影响做好充分准备。     

论防灾工程投资经济效果评价的一般方法

本文根据防灾工程的特点，提出了防灾工程投资、灾害损失和防灾工程投资经济效果，以及投资风险分析的一般方法，从而为防灾工程投资的最优化决策提供依据。     

试论灾害教育在防灾减灾中的作用

人类社会在迅速发展的同时，遭受着多种灾害现实的或潜在的威胁与破坏。在我国，在整个防灾减灾工作的链环中，有关灾害的教育环节还十分薄弱，缺口很大，由此也导致公众的灾害意识还相当薄弱。本文即是从“人为营造”的灾害入手，系统地阐述了灾害教育在我国减灾防灾中的重要作用。     

居民灾害应对能力评价及影响因素研究

基于灾害应对能力现有理论基础,构建基于"认知-响应-备灾"的KRP模型,采用熵值法评估区域居民灾害应对能力;采用二分法,将受访者分为高、低水平灾害应对能力组,运用对比分析法和回归分析法,结合居民个体特征探讨灾害应对能力影响机制。结果发现:(1)区域居民的灾害应对能力处于中低水平,日常备灾能力是影响居民灾害应对能力的关键因素;(2)居民灾害应对能力呈现个体差异性,学历、年龄等因素对个体差异性影响较大,其它个体特征因素影响较小;(3)高、低水平组居民的灾害应对能力整体水平及其构成要素存在显著的群体差异特征,其能力差距的主要影响因素是日常备灾能力,其中住宅防灾和应急物资准备情况为关键影响因子。最后基于以上分析结果,为我国宏观防灾规划管理和居民灾害教育提供政策建议,有助于区域居民灾害应对能力及综合防灾减灾能力的提升。     

基于灾害复杂网络的深圳台风灾害链风险分析

台风灾害是影响我国沿海地区最严重的自然灾害之一，为了更加科学地认识台风灾害引发的各类风险与影响，把握台风灾害演化的路径及其防控重点，该文提出一种基于灾害复杂网络进行风险分析的方法。基于1980—2020年间对深圳市造成影响的台风灾害，将灾害事件作为网络节点，事件关联关系为网络连接边，构建深圳市台风灾害复杂网络。引入复杂网络特征参数，构造台风灾害演化网络的节点综合重要度和连接边脆弱度。基于灾害事件发生概率和风险减缓因子构建了深圳市台风灾害链风险评价模型，对深圳市台风灾害演化过程中较为典型的灾害链条风险值进行了定量的评估。结果表明，该方法能够识别出台风灾害网络中的重要环节，得到风险较高的灾害演化链条，为防灾减灾提供参考。     

河南省山洪灾害的危害、成因及防治对策

通过对河南省山洪灾害的危害与成因分析，指出暴雨是造成山洪灾害的根源，特殊的地理环境和不合理的人为活动等因素加剧了山洪灾害的形成与发展。提出山洪灾害的防治对策是：加强宣传，增强防灾避灾意识；进一步完善山洪灾害的政策法规保障措施；科学制订防灾预案；加强山洪灾害的监测预报系统建设；因地制宜，分类防治；搞好水土保持，增强防灾减灾能力。     

峨眉山5·2崩塌灾害及防治措施

2005年5月2日峨眉山风景名胜区内通往主景点的公路边坡暴发了一次崩塌灾害,崩塌土方量约4 000m3,灾害导致大量旅客滞留,对旅游业造成了一定的损失。5.2公路边坡崩塌灾害不是偶然形成的,而是地质因素、地貌因素、气象因素和人类活动影响因素综合作用的结果;是激发因素——暴雨、开采石灰石挖空山体的不合理经济活动、有利的地质条件——两地层交接部位和地形条件——山高坡陡等综合作用的结果。针对本区的社会条件和自然条件,提出了防灾、减灾对策,具体分为应急处理和远期治理。     

20世纪全球重大毒性灾害及其历史教训

本文回顾了20世纪世界41个国家发生的200起重大毒性灾害，分析研究了毒性灾害种类的历史演变、成因与特征，及其对人类社会和经济发展造成的重大影响和与经济损失。研究表明，随着科技发展与经济的全球化，21世纪将是毒性灾害频繁发生的时期，应从历史事件中汲取经验教训，采取果断有力措施，减少毒性灾害的发生，减轻毒性灾害造成的损失。     

基于灾度的亚洲巨灾划分标准研究

分析了灾害的双重属性:自然属性和社会属性。灾度是灾害社会属性的定量描述,论述了灾度在灾害分级中的应用。提出了灾度计算模型,该模型的影响因子包括:死亡人数、直接经济损失和受灾人数。收集了1954-2010之间的亚洲灾害,并应用灾度计算模型对收集到的资料进行了计算与分析。提出了亚洲巨灾标准:灾度大于8的灾害为亚洲巨灾。该标准具有计算简便、易于对不同灾害进行比较的特点。     

自然灾害综合研究的回顾与展望

回顾了20世纪90年代以来,我国在自然灾害综合研究方面所做的工作和取得的成果以及所获得的新认识,包括将研究由单类推向综合。提出自然灾害系统和灾害科学体系的新观念,探索自然灾害综合预报,加强灾害社会属性的研究;提出分区减灾、分级减灾的对策,倡导开展减灾系统工程,将减灾纳入可持续发展系列建立减灾管理系统,推动减灾社会化与产业化等。对21世纪自然灾害综合研究进行了展望,认为其基本指导思想应为从自然灾害系统研究扩展为环境-灾害系统研究。同时提出了减灾能力评估、综合区划、灾后重建统筹规划等所面临的重大问题。     

交通运输生命线灾害经济效益损失计算

生命线灾害的经济损失分为财产损失、救灾费用和效益损失;每种经济损失又分为企业经济损失和社会经济损失。文章提出了交通运输生命线灾害社会效益损失的计算方法,给出了灾害造成的运输费用和运输时间增加等１５个项目的计算内容和计算公式;计算中分别考虑了正常运输量、外部转移运输量、内部分流运输量、诱发运输量等损失变化所造成的社会经济效益损失。     

Modelling the elements of country vulnerability to earthquake disasters

Earthquakes have probably been the most deadly form of natural disaster in the past century. Diversity of earthquake specifications in terms of magnitude, intensity and frequency at the semi-continental scale has initiated various kinds of disasters at a regional scale. Additionally, diverse characteristics of countries in terms of population size, disaster preparedness, economic strength and building construction development often causes an earthquake of a certain characteristic to have different impacts on the affected region. This research focuses on the appropriate criteria for identifying the severity of major earthquake disasters based on some key observed symptoms. Accordingly, the article presents a methodology for identification and relative quantification of severity of earthquake disasters. This has led to an earthquake disaster vulnerability model at the country scale. Data analysis based on this model suggested a quantitative, comparative and meaning full interpretation of the vulnerability of concerned countries, and successfully explained which countries are more vulnerable to major disasters.     

电力工业自然灾害及减灾对策

我国是自然灾害频发的国家，自然灾害给经济建设和社会发展造成巨大的损失，也给电力系统带来极大危害，文中以大量典型灾阐述了危害电力系统的各种自然灾害及其特点，并结合电力行业实际，提出灾害减灾的工程措施和非工程措施，以保障电力系统的稳定安全运行，促进电力工业的可持续发展。     

经济发展与防灾成本分析

通过一个数量模型探讨了防灾投资、生产投资、灾害发生率与经济发展之间的关系,提出了在经济发展过程中加大防灾力度的理论依据。最后运用浙江省10年来的数据,说明了现阶段加大防灾投资的必要性。     

农村家庭认知与响应地震灾害的特点及其家庭际差异——以2007年云南宁洱6.4级地震灾区为例

以2007年云南宁洱6.4级地震灾区为例,通过现场访谈和问卷调查,分析了该地区农村家庭认知与响应地震灾害的特点及其家庭际的差异性。结果表明:当地农村家庭认知与响应地震灾害的水平尚不理想,综合防震减灾能力较弱;家庭对地震灾害知识和防震减灾技能的掌握程度,显著地影响着其在震时及震后的响应行为和态度,其中防震减灾技能的影响更显著;经济收入和教育背景不同的家庭,其地震灾害的认知水平和响应能力也呈现出明显的差异性,其中受教育程度的影响更明显,且可能是最根本的影响因素;家庭人口总数与家庭地震灾害认知与响应的综合能力呈显著的负相关关系,但这种影响也叠加了家庭经济文化因素的影响;对研究区而言,加强防震减灾实用技能和震时如何有效应对地震影响方面的教育,具有更重要的现实意义。     

When information becomes action: drivers of individuals' trust in broadcast versus peer‐to‐peer information in disaster response

Information and communications technology (ICT), primarily mobile telephones and social media, is increasingly important in crisis and disaster response in developing countries. This fact raises an important question: in an information environment that includes traditional media such as radio and television, who are the people that trust information from ICT enough to act on it during a disaster? Drawing on a case study of and original survey data from the island nation of the Independent State of Samoa, this paper yields insights into who uses new technologies, particularly mobile telephones, to make decisions at the local level during crises such as natural disasters, as well as the socio‐political factors that motivate their behaviour. The results add to the growing pool of knowledge on utilisation of ICT and new technologies in developing countries for disaster response, and provide practical information on the social and political factors that lead people to trust different information sources and media.     

关于社会因素对灾害的影响

在分析影响灾害主要因素的基础上,以具体灾害实例着重分析了社会因素对灾害的影响,指出社会因素影响灾害主要通过影响灾害源,承灾体的防、抗灾能力,同时社会经济发展水平对灾害损失也有很大影响。