做一名富有责任感的安监人

<正>最近,微信圈里风传一篇《不能带着原罪干安监》的文章,该文章的核心思想是,把国家安全生产法律法规规定的安监人员应承担的责任,说成是安全生产监管领域里的原罪。这种观点仅从政府安监部门角度看问题,我认为是片面的,出了事故似在为安监人员解脱监管责任、一味同情安监人的做法,客观上会起到影响正常的安全生产监管工作秩序的不良效果。诚然,我国的安全生产立法较晚,与之相配套的安全生产法律法规还有许多欠缺之处,但需要我们     

道路交通 建筑 消防 综合监管管什么

<正>综合监管是安全生产监管领域的难点,如何站在安全监管人员的角度,做好这项工作?如何处理与行业监管部门、行业企业的监督管理关系?国家安全监管总局监管二司司长唐琮沅提出了一些思路。2017年3月17日,在国家安全监管总局,监管二司司长唐琮沅重点讲解了大家关注的安全生产综合监管管什么的诸多问题。"综合监管"="综合"+"监管"唐琮沅认为,《安全生产法》第九条内容将综合监管的特点归为3点:一是监管内容不同,安监部门     

我国安全生产监管队伍能力建设对策

分析了国内安全生产监管队伍建设现状,总结提出了我国在安全生产监管队伍建设方面存在的职责界限不清、内部监察工作不规范、人员能力不高、安全生产监管信息系统建设滞后等问题。结合国外安全监管队伍建设经验,制定了覆盖从"入"到"出"、全过程的能力培养和保障框架,提出了制定安全生产监管条例、实施监督与管理分离、合理设置各级监督机构职责分工、实施分级监督、强化监管队伍能力建设、建立安全生产监管信息系统、实施安全生产内部监察制度的对策。研究结果对增强我国安全监管队伍能力,提高安全监管水平具有参考意义。     

设计 工艺 检查 现场安全管理3“抓手”

<正>现场安全管理是企业安全生产工作中的重要环节。但目前,在基层实践中,很多单位在现场安全管理方面存在制度缺失或执行不到位、监管人员职责不明、监督检查流于形式、整改不到位等种种问题,致使现场作业安全难以保证。对此,笔者认为,企业想要做好现场安全管理,就应从设计入手,将安全关口前移,从工艺、检查入手,     

地方安全生产条例与《安全生产法》比对分析

对全国31个省、自治区和直辖市的安全生产条例进行了收集整理,并与《安全生产法》进行了逐条对比分析。从安全理念、安全规划、监管模式、机构和人员、管理制度和方法、安全经费、处罚和其他8个方面,对地方安全生产条例中具有代表性的、新的提法或改进的做法进行了总结。在此基础上,从建立"以人为本"安全理念、将"综合治理"纳入安全生产方针;明确要求各级政府编制安全生产规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划;清晰界定政府综合监管、行业监管和其他监管部门的职责分工;细化各类企业安全管理机构和人员配备要求;明确注册安全工程师法律地位,并在高危行业强制配备;明确劳务派遣人员的培训职责,完善从业人员培训制度;建立安全生产信息系统,构建安全生产诚信体系;明确工伤保险基金、安全生产风险抵押金、安全生产责任险等费用的缴纳及管理要求;加大对尚未导致事故发生的违法行为的处罚力度;将隐患排查治理纳入《安全生产法》10个方面提出了对《安全生产法》的修改建议。     

易安民声

<正>"扩大安全生产监管范围还需相应的配套措施。"——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要加强安全生产监管,新通过的《安全生产法(修正案)》也再次强调扩大监管范围。易安网友感慨:随着近两年扩权强县的逐步落实,安监部门监管职责越来越大,范围越来越广。作为直接面对监管一线的县级安监局,职责增加了,人员、权力却不加,又缺乏专业人员,后续难免会有失职。强化安全生产监管,需要有相应的配套措施,不然     

做安全莫要低吟浅唱

<正>2012年第一季度可以称之为"表彰季"。从年初的全国安全生产工作会上,对全国安全生产监管监察系统先进集体、先进个人的表彰,到地方政府对政府工作部门安全生产工作优秀单位的表彰,再到企业对年度HSE先进集体、先进个人,安全生产班组建设先进单位和班组等的表彰,我们看到,无论是监管监察系统、政府工     

易安民声

<正>"不明责,怎能知责;不知责,怎能履责。抓住"新安法"宣贯的契机,学法用法,尽职履责。"——易安网友发表博客文章,为新《安全生产法》第八条规定乡(镇)政府的安全生产职责叫好!在十几年的监管实践中,他深刻体会到因乡(镇)政府的安全生产监管职责不明确而带来的负面影响:很多人仅凭"属地监管"这么一句原则话,认为管与不管,履职与否,并不太重要,重要的是出事后是否被追责。"新安法"出台后,他呼吁所有基层安监人员放下架子,该学习就学习,学法用法,尽职履责。     

中小企业“4+1”安全管理与监管模式研究

在对全国中小企业安全生产状况调查的基础上,分析了中小企业的安全生产现状其数量多、绝大多数在乡镇街道、生产安全事故多发、职业病危害严重、从业人员素质低、生产力水平低;政府针对中小企业的安全监管人员数量少;乡镇街道的安全生产中介服务机构数量少,服务内容单一。因此,提出了中小企业安全生产监督管理“4+1”模式,其中“4”是指中小企业、政府安全监管部门、中介机构和社会监督部门的安全生产管理、监管、服务、监督体系,“1”是指提高监管效能的运行保障机制。该模式从宏观上为政府监管中小企业提出了一种新的思路,从微观上为中小企业、政府安全监管部门、中介服务机构、社会监督部门的安全生产工作提出了新的方法。     

图解《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见》安全生产相关内容摘要

<正>该意见本着"简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治"的原则,确立了"到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系"的目标。放宽市场准入改革市场准入制度完善安全市场准入标准。完善市场退出机制对于达不到安全生产等强制性标准的市场主体,应当依法予以取缔,吊销相关证照。严格执行安全生产违法人员从业禁止规定。抓紧制订试行交通运输、建筑工程等领域违法人员从业禁止规定。强化市场行为监管强化生产经营者主体责任建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度,修订缺陷产品强制召回制度。试行扩大安全生产等领域的责任保险。     

武夷山创新工作思路 构建安全监管新模式

<正>2017年以来,武夷山市坚守安全生产红线,以开展安全生产大排查大整治工作为重点,狠抓基础建设和日常监管,创新监管机制,强化科技支撑。政府安全生产监管责任持续强化,企业安全生产主体责任全面落实,各项工作扎实开展,亮点纷呈。一、新机制。武夷山市不断完善安全生产监管机制,采取"双随机"模式检查督查各安委会成员单位安全生产责任落实情况。具体做法是:市政府安委会办公室根据检查任务随机抽调人员成立检查组,每月随机抽取2个成员及所抽查成员单位行业领域的2家企业进行安全     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

“九记重拳”夯实安全生产“基本盘”

<正>浙江省海宁市坚持以“大排查大曝光大整治”为抓手,以“工业企业安全在线”“危化品全生命周期”为载体,全力推进除险保安提档升级,扎实推进安全生产各项工作,夯实安全生产“基本盘”。浙江省海宁市地处钱塘江北岸,全市辖区内共有8个镇、4个街道和2个省级经济开发区,亟待解决生产企业量大但监管人员偏少,企业类型面广但专业人员匮乏的问题,安全生产监管的基层基础尚显薄弱。     

全区安全生产监管人员执法培训班在南宁开班

3月17日，2008年第一期全区安全生产监管人员执法培训班在南宁开班，有来自全区各市、县（市、区）安全生产部门未参加过执法培训的在职领导和安全生产监管人员140余人参加培训。     

安技人员工作职能转变与安全工程本科专业知识结构改革

笔者阐述了企业安技人员的工作职能已发生转变的背景和原因 ,由原来“直接实施安全”转变为“间接实施安全” ;而负有为企业培养安技人员职责的高等院校 ,其安全工程本科专业的知识结构须作相应改革 ,从“系统安全”型的“拼盘式”知识结构转变到“安全系统”型的“有机”知识结构 ;通过深入研讨和分析后 ,笔者认为 ,推动和加速安技人员在企业安全生产管理工作中的职能及其转变 ,并实现安全工程本科专业知识结构的改革 ,对提高我国企业整体安全生产管理水平有着重要意义     

务实 好用 显成效

<正>基层安全生产工作是安全生产监管工作的基础,基层安监队伍更是安全生产监管工作的中坚力量。西宁市安监局从健全监管执法体系、落实企业主体责任、更新安全教育培训方式等多方面,宣贯新《安全生产法》,改革创新西宁市安全监管工作。     

应加强对基层监管人员业务能力的培训

正基层安全生产监管人员是我国安全生产监管一线的中坚力量,这支队伍的工作能力和工作质量直接影响着全国的安全生产状况,对于能否有效遏制重特大事故,防止一般或较大事故的发生,起着决定性的作用。如果基层监管人员具备较高的执法素质和较强工作能力,那么,监管部门就可通过有效的监督     

责任大于权力

职责与权力是相辅相承的,有权力就有职责.安全生产法律法规赋予从事安全生产监管监察人员许多权力,但绝大多数安监工作人员越来越深切地体会到不仅是权力,更是沉甸甸的责任.     

提升基层安全监管人员素质

<正>基层安全生产监管工作是安全生产监管体系的基础,是国家安全生产事业顺利建设和发展的基本保障。当前,我国基层安全监管工作形势依然严峻,本文以新疆维吾尔自治区基层安全监管工作为例,结合该地区化工、非煤矿山企业大多位于城乡结合处以及县城周边,一旦发生生产安全事故,第一救援力量均来自县级安全生产监管部门的实际,分析基层安全监管人员整体     

找准位置，加强安全监管——谈安全生产执法队伍建设

近年来安监机构建设整体步伐加快,所有省区市都建立了安全生产监管机构,其中中央政府直属机构21个,正厅级机构19个;市、县两级机构设立的比例从2005年底的77.7%和67.4%,分别提高到2004年底的90.7%和76.4%,全国安全监管人员目前已达到2.4万。