筑牢最后一道防线

为了与有关国家、地区及国际组织在安全生产应急管理领域开展广泛的交流与合作，分享安全生产应急管理经验和成果，共同提高应急能力，共同促进和谐社会和谐世界的建设，2009年7月1-3日，由国家安全生产监督管理总局主办，国家安全生产应急救援指挥中心、国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的第二届中国国际安全生产应急管理论坛在北京举行。本届论坛的主题是“加强应急管理，提高应急能力，促进安全发展”，会上有来自澳大利亚、乌克兰等17个国家或地区以及国际劳工组织、欧盟委员会，共500余名代表参加。其中有47名中外从事应急管理的官员及专家学者围绕安全生产应急管理体制机制法制建设、应急预案管理和演练、     

建立我国安全生产应急救援标准体系的初步构想

我国安全生产应急救援工作日益受到政府和企业的重视，但是应急救援标准非常薄弱，造成应急管理和实际救援工作困难，建立安全生产应急救援标准体系是应急救援工作和保护人民生命财产的迫切需要。在总结国内外应急救援标准工作的基础上，本文提出了我国安全生产应急救援标准体系框架以及标准制定的原则和重点。     

企业究竟应编制多少应急预案——应急管理工作的首要问题

企业（生产经营单位）对生产事故的应急管理是生产安全工作的重要组成部分，而应急预案则是其开展应急管理工作的主要依据和基本内容。那么，一个企业究竟应当编制多少个应急预案？这是应急管理工作的首要问题。     

基层应急救援队伍建设问题及对策

正针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱,经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制,加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。随着我国应急管理机制的不断完善,应急救援队伍建设越来越受到人们的关注。2007年颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对     

强化应急准备做好应急救援——评《生产安全事故应急条例》的颁布实施

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)自2019年4月1日起施行。《条例》开启了安全生产与应急管理法制建设的新征程,强化了应急准备在应急管理工作中的重要地位,明确了有关各方在应急救援活动中的职责和任务,解决了生产安全应急工作实践中的现实问题。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌对《条例》颁布实施提出了自己的见解。     

企业安全生产应急管理工作之我见

安全生产应急管理是安全生产工作重要组成部分和有效手段。企业重视加强安全生产应急管理，既是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针的重要任务，更是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，企业要把应急管理工作纳入安全生产整体规划和建设之中，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的基本原则，突出抓好安全生产应急管理五项基础工作。     

德国应急管理法制建设研究

<正>德国作为发达的资本主义国家,又是大陆法系的典型国家,其法制建设一直走在世界前列,在应急管理法制方面更是有先进的经验,形成了较为完善的应急救援体系,在保护公民生命财产安全方面发挥了重要作用,值得借鉴和学习。本文通过介绍德国应急管理法制建设的历程、应急管理法律体系主要内容,分析了德国应急管理法制建设的特点。     

应急救援演练基地建设进行时

安全生产应急管理工作是社会管理和公共服务的重要内容之一。2006年国家安全生产应急救援指挥中心成立,从2007年国家安全生产监管总局每两年举办一届安全生产应急管理的论坛及装备展览会,到现在,我国应急救援体制建设成效明显,队伍布局已基本形成。     

安全生产应急管理“十二五”规划(续)

(三)规划目标到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要,并为其他灾害的应急救援提供有力支持.一是在法制建设方面,颁布实施《安全生产应急管理条例》及与之配套的规章、标准和政策措施,形成基本完善的安全生产应急管理法规体系.二是在机构、机制建设方面,建立完善国家、省、市、重点县以及高危行业(领域)大中型企业应急管理机构,形成完善的应急管理机制.     

建立林业生产事故应急救援体系的必要性

阐述了林业安全生产的特点、现状及水平，分析了我国林业生产事故应急救援与发达国家的差距，提出了建立林业生产事故应急救援体系的必要性。     

加拿大矿山应急救援机制关注人与术——访国际矿山救援组织秘书长阿莱克斯·格雷斯加

<正>在近日举办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛上,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁表示,我国要在充分发挥国家矿山应急救援队应急救援能力的基础上,加快推进区域矿山应急救援队和中央企业应急救援队建设,形成结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的安全生产应急救援体系。国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学则指出,我国将虚心学习借鉴世界各国的先进管理思想、理念、经验、技术,在安全生产应急工作中进一步固本强基,着力提升管理的信息化水平、建设的标准化     

韩国电梯应急管理与事故统计分析研究

电梯是一类典型的特种设备,在公共场合使用的电梯同时具有公共安全属性。电梯突发事件应急管理与事故应对处置能力是国家/地区电梯安全管理水平的重要表征。韩国是中国的邻国,已经踏入中等发达国家之列,具有较高的电梯突发事件应对和应急管理水平,学习韩国电梯安全管理和事故应急管理经验,研读韩国电梯事故统计分析数据,有助于给出进一步提升我国电梯安全和应急管理水平的有效措施和建议。     

立法为先 依法治安

7年前全国人大通过了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国法制建设中的一件大事，也是全面加强安全生产监督管理工作的一个重大步骤。《安全生产法》是我国第一部有关安全生产监督管理的综合性法律，它的出台标志着安全生产的法制化建设进入了一个崭新的阶段。《安全生产法》以基本法的形式，对安全生产工作的方针、政府及政府有关部门安全监管职责、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、生产安全事故的应急救援和调查处理、安全生产违法行为的法律责任处理都作出了明确的规定，是全面加强安全生产监督管理、搞好安全生产工作的重要法律依据。因此，认真学习、深入领会《安全生产法》有关规定的内容和精神实质，并加以贯彻落实，对安全生产监督管理工作具有十分重要的现实意义。     

与新加坡、香港安全监管“面对面”——无锡市安全生产管理创新与发展能力培训考察团培训考察报告

为学习和借鉴发达国家和先进地区安全生产的成功做法和先进经验，无锡市安委会组成安全生产管理创新与发展能力培训考察团，赴新加坡、香港就企业安全生产管理、道路交通安全管理、城市应急救援体系建设等方面进行了培训学习考察。现将培训考察情况作如下介绍：     

发达国家职业安全健康主要经验与做法(4)——建立完善的应急救援体系

国际上一些发达国家,大多都出台了一系列安全生产应急管理法规,成立了专门的安全生产应急管理组织机构,建立了全过程的综合管理运作模式,实现了从传统的即时反应和被动应对,到注重全过程综合性的应急管理.从类别管理、部门管理过渡到全面参与、相互协作的应急管理,从随机性、就事论事转向依靠法制和科学的应急管理,形成了完善的安全生产应急救援体系.     

以《安全生产法》贯彻施行为契机推进和加强安全生产法制建设--谈认真抓好"三件大事"

《安全生产法》的颁布实施,是我国安全生产领域影响深远的一件大事,是我国安全生产法制建设的里程碑。我们一定要充分认识安全生产法制建设的重要意义,增强加强安全生产法制建设的自觉性;要进一步增强责任感和使命感,按照“三个代表”的要求,进一步完善社会主义市场经济条件下的安全生产法律制度,推动和加强安全生产法制建设。     

试论现代安全管理的几个行为特征

要突破传统安全管理的不足,实行现代安全管理,就必须从建立健全企业的安全管理机制着手。现代安全管理的行为特征有如下表现。一.重视并加强法制建设现代生产必须考虑人不能因从事职业劳动而丧失生命和健康,保障他们的安全健康是企业管理者必须承担的义务。因此,现代安全管理必须依法办事,这在世界各工业发达国家是相同的。结合我国实际情况,加强     

走进安全生产法制建设de新阶段——写在《安全生产法》实施两周年之际

今年11月1日，是《中华人民共和国安全生产法》实施两周年的纪念日。这部法律是在我国不断完善社会主义市场经济法制秩序的新形势下出台的，自提出立法建议到出台，经历了21年的历程。它的颁布实施，是我国安全生产法制建设的一个转折点、里程碑，也是我国安全生产法制建设进八一个崭新阶段的重要标志。     

应急管理的大连样本

安全生产应急平台体系建设是安全生产"三项建设"的重要内容之一,是安全生产应急管理工作的重要保障。近年来,各级安全生产应急平台体系建设取得明显进展,部分地方应急平台建设已初具规模,在应急管理和应急协调指挥工作中发挥了重要作用。     

走好新时代安全生产应急救援队伍建设之路

<正>2月10日，国家安全生产应急救援队伍建设工作视频会议在北京召开。会议总结了安全生产应急救援工作和国家专业队建设取得新的历史性成绩，分析了新时代安全生产应急救援工作和队伍建设面临的形势任务，并部署了2023年国家专业队建设重点工作。安全生产应急救援工作是应急管理事业的重要组成部分，国家安全生产应急救援队伍是国家常备应急骨干力量。党的十九大以来，