基层应急救援队伍建设问题及对策

针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱。经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制。加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。     

依托消防部队组建综合性应急救援队伍探析

《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)提出:"各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定‘一专多能’的县级综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作"。公安消防部队在应急救援工作中担负的职责任务越来越重,遇到的灾害事故处置难度越来越大,涉及的救援范围越来越广,需要协调配合的方面越来越多,加快并完善应急救援力量体系建设具有十分重要的现实意义。本文结合江西实际,在深刻总结当前综合性应急救援队伍建设现状的基础上,客观分析了综合性应急救援队伍建设中存在的问题,从体制、机制和法制等方面对加强综合性应急救援队伍建设提出了相应的措施。     

大型危化企业专职应急救援队伍能力建设探讨

依据相关政策法规的要求,大型危化企业应建有企业专职应急救援队伍,以确保企业在发生事故时能够及时有效处置,以尽可能降低事故影响。因各企业专职应急救援队伍建设受到企业经营状况等方面的制约,其能力水平差距较大。从队伍资金投入、人员数量、专业技能、培训和训练状况、装备设施配置等方面入手,对企业应急救援队伍应急救援能力现状进行分析。针对大型危化企业专职应急救援队伍能力建设方面存在的漏洞和不足,从政府层面和企业层面提出相应的能力提升措施和建议,为政府决策提供支撑,有助于保障群众生命财产安全。     

区域应急队在加紧建设

随着应急救援建设的不断发展,各区域矿山应急救援队伍纷纷依据本地的实际,制定了基地建设及人员建设方案,以适应国务院对区域救援队"拉得动、动得快、打得赢"的要求。强化应急救援演练设施规模,"平时预防,险时救灾",注重能力建设,培养专业人才……随着矿山     

高校突发事件应急救援志愿者救援模式研究*

为有效应对高校突发事件,迅速开展应急救援,通过理论分析、数学建模及现场实验法研究应急救援志愿者救援能力,构建以学生为第1响应人的高校突发事件应急救援模式。结果表明:基于理论与实验方法建立的应急救援队伍能够实现有效应急救援,具有现实可行性,可为高校应急救援志愿者队伍建设提供理论依据。     

建立应急救援公司的可行性研究

目前,我国企业比较分散,生产安全形势严峻。通过对应急救援现状分析,发现我国现有的应急救援组织不足以应对所有事故的应急救援,而且缺乏综合性应急救援能力,从而不能有效地防止一些事故的扩大。根据面临的这些情况,提出建立应急救援公司的构想。在对应急救援公司进行概述后,分析了其与专业应急救援队伍的区别与联系。为了能够突出应急救援公司的重要性,从法制化建设、市场需求、可操作性和政策支持及经费保障等方面对建立应急救援公司的可行性进行分析,并阐述了其现实作用。结果表明,应急救援公司的建立在一定程度上可以有效地解决应急救援人员不足、应急能力不高等问题,优化我国应急救援队伍结构,促进应急救援水平的提高。     

锻炼队伍 提高能力 柳化公司组织开展合成氨综合应急救援演练

2012年6月是全国"第十一个安全生产月",柳州化工股份有限公司根据本公司安全管理制度及事故应急救援预案的规定及要求,本着"预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责"的原则,依托自身各级救援队伍建设的现状,在公司合成分厂液氨库开展一次突发液氨泄漏事故应急救援演练。以检验公司各部门、各级救援队伍应对突发事故的综合应急、处置、救援及善后工作能力,从而完善各级应急预案,满足本单位的安全生产需要。     

对美国职业化消防救援体制的思考

2018年,公安消防部队、武警森林部队退出现役,成建制划归应急管理部,国家综合性消防救援队伍成立。这一举措标志着我国消防救援体制走向专业化、职业化。对标欧美经济强国,我国消防应急救援体制建设不够健全。本文对美国职业化消防救援体制的特点做梳理,总结其力量充足、职能多样、社会认可程度高、选拔激励机制完善、基础设备设施健全等特点,并结合我国实际情况,提出对我国消防救援体制建设的意见及建议。     

美国矿山应急救援体系特点及启示

通过对美国矿山应急救援体系现状的研究,认为美国矿山救援体系具有法律法规健全完善、管理体制运行高效、救援队伍构成精干多样、技术装备先进实用、人员培训落实严格和物资储备区分精细等特点,从9个方面对比分析了中美矿山应急救援体系差异,提出了加强我国矿山应急救援体系建设的建议。     

国家专业应急救援队伍教育培训体系建设探索

近年来,安全生产专业应急救援力量不断加强,队伍规模不断扩大,专业救援能力不断提升,为国家经济建设、社会安全发展发挥了重要的支撑和保障作用。但随着城镇化快速发展,战略性新兴产业不断崛起,社会风险增多,灾害事故救援呈现出突发性强、救援难度大、易造成人员伤亡、易发生次生灾害等特点,建设一支高素质专业化应急救援队伍迫在眉睫。     

省级生产安全应急救援体系建设方案探讨

省级生产安全应急救援体系是国家生产安全应急救援体系的重要组成部分。为了使省级生产安全应急救援体系的建设方案具有实用性、先进性、经济性和可操作性 ,笔者通过调研许多地方的经济现状、重大危险源和现有的生产安全应急救援资源 ,提出了省级应急救援体系的基本框架和体系在应急救援情况下的响应程序。要在省、市 (地区 )、县三级建立起权威的应急救援指挥机构 ,才能使应急救援体系实现高度的统一指挥 ,灵敏高效 ;充分地整合和利用现有各种救援力量和通讯系统 ,实现资源共享 ,避免重复建设 ;促进“110” ,“119” ,“12 0” ,“12 2”等通讯网络联动 ,并逐步应用GPS ,GIS等资源 ,建立先进的动态跟踪监测 ,可视的信息系统 ;应急救援队伍由3部分组成 ,即政府主办的公共应急救援队伍 (现有 )、政府资助由行业或集团公司主办的专业应急救援队伍、企业自备的应急救援队伍 ;同时对体系中各种机构的组成及其主要职责提出了设想。     

应急管理部:应急救援力量体系重塑重构适应“全灾种”救援需要

<正>2019年9月18日,国务院新闻办就新时代应急管理事业改革发展情况举行发布会。应急管理部消防救援局副局长琼色介绍,当前,我国应急救援力量主要包括国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍和社会应急力量。国家综合性消防救援队伍,主要由消防救援队伍和森林消防队伍组成,共编制19万人,是我国应急救援的主力     

应急救援多目标时限指派模型

为实现应急救援队伍的合理派遣,对应急救援队伍的救援效率、救援物资消耗、最佳救援时间等因素进行分析。突出应急救援的时效性和救援目标的多属性特征,提出在保证应急救援最短时限的前提下,以应急救援效率最大化、物资消耗最小化为优化目标,构建最短时限应急救援多目标指派模型。采用线性加权和法将多目标化为单目标决策问题,运用两阶段法对模型进行求解。数值计算结果表明:最短时限的引入能有效实现应急救援队伍合理、公平派遣。     

以赛促训 以赛练兵 以赛选才——记北京市安全应急领域应急救援员职业技能竞赛决赛

2020年11月21日上午,北京市安全应急领域应急救援员职业技能竞赛的陆地搜索与救援、危险化学品应急救援、矿山(隧道)救援3个项目决赛在北京市消防救援总队训保支队举行,全市5支应急救援队伍和40名个人顶风冒雪同场竞技,标志着由北京市应急管理局主办的北京市首届应急救援队伍技能竞赛圆满收官。     

时事

全国矿山救援队伍建设经验交流会在京召开 7月4日,国家安全生产应急救援指挥中心、矿山救援指挥中心在北京召开了全国矿山救援队伍建设经验交流会。会议旨在深入贯彻落实国家安监总局＂三项行动＂、＂三项建设＂工作部署,交流矿山救援队伍建设典型经验,努力打造一支政治合格、作风过硬、技术精湛和特别能战斗的应急救援生力军;表彰在矿山救护队建设中取得优秀成绩、第七届全国矿山救援技术竞赛获得荣誉称号的单位和个人，进一步掀起矿山救援宣传工作新高潮。国家安监总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议。     

柳州市应急救援基地升格为自治区级危险化学品应急救援基地

柳州市为加强应急救援“一案三制”体系建设，特别是进一步强化和提高市应急救援队伍的训练水平和反应能力水平，根据《广西壮族自治区危险化学品、烟花爆竹应急救援队伍基本条件》（桂安监管应急字[2005]16号）有关规定及市政府对全市安全生产应急救援工作的有关要求，     

安全生产应急救援队伍读《条例》

<正>安全生产应急救援队伍是国家应急救援队伍体系的重要组成部分,此次《生产安全事故应急条例》的发布,将国家安全生产应急救援队伍建设提到了重要议事日程。本文介绍了《条例》的发布为安全生产应急救援队伍解决的问题,以及仍存在的困难,并为《条例》下一步细化实施提出建议。     

建设高效的现代应急救援体系——访国家安全生产应急救援指挥中心副主任王志坚

<正>现代应急救援的要素和基本特征是什么?应急救援在国家治理体系中发挥了哪些重要作用?我国应急联动机制建设取得了哪些成效?加强安全生产应急处置能力已经被列入了我国最高发展战略。目前,我国建立了统一领导、综合协调,分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制,并将矿山救援队伍作为国家应对安全生产事故的基础力量。加强了矿山救援队伍的指挥体系,推动完成了省、市、县应急管理指挥机构建设,实现了矿山救援组织有力、协调有序、指挥顺畅的工作目标。     

现代安全生产应急能力建设

<正>2014年12月1日正式实施的新修订的《安全生产法》中,增加的第七十六条提出:"国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。"这对我国的安全生产应急救援提出了新的要求。为此,《劳动保护》杂志本期开辟"现代安全生产应急救援能力建设"专栏,从高层、专家、基层、案例等视角,探索我国安全生产应急救援能力建设发展的未来方向。     

高效 联动 有序——记燕山石化危险化学品事故应急救援演练

应急救援,就是和时间赛跑。燕山石化公司消防支队通过完善的应急预案与各专业救援队伍进行联动,保证了应急救援工作的高效、有序。