依托消防部队组建综合性应急救援队伍探析

《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)提出:"各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定‘一专多能’的县级综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作"。公安消防部队在应急救援工作中担负的职责任务越来越重,遇到的灾害事故处置难度越来越大,涉及的救援范围越来越广,需要协调配合的方面越来越多,加快并完善应急救援力量体系建设具有十分重要的现实意义。本文结合江西实际,在深刻总结当前综合性应急救援队伍建设现状的基础上,客观分析了综合性应急救援队伍建设中存在的问题,从体制、机制和法制等方面对加强综合性应急救援队伍建设提出了相应的措施。     

基层应急救援队伍建设问题及对策

正针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱,经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制,加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。随着我国应急管理机制的不断完善,应急救援队伍建设越来越受到人们的关注。2007年颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对     

基层应急救援队伍建设问题及对策

针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱。经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制。加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。     

来也匆匆,去也匆匆--记北京建工集团应急救援队

应急救援工作对首都北京来说，有着一层更为深远的意义。作为全市12支应急救援队伍之一的北京建工集团应急救援队，主要负责建筑业大型机械的抢险和维护工作。相对于专职救援队而言，建工集团救援队属于非专职救援队，其本职工作是生产经营，即没有生产事故发生时，协助本企业开展生产经营工作，一旦接到救援命令即奔赴现场展开救援抢险。     

建立应急救援公司的可行性研究

目前,我国企业比较分散,生产安全形势严峻。通过对应急救援现状分析,发现我国现有的应急救援组织不足以应对所有事故的应急救援,而且缺乏综合性应急救援能力,从而不能有效地防止一些事故的扩大。根据面临的这些情况,提出建立应急救援公司的构想。在对应急救援公司进行概述后,分析了其与专业应急救援队伍的区别与联系。为了能够突出应急救援公司的重要性,从法制化建设、市场需求、可操作性和政策支持及经费保障等方面对建立应急救援公司的可行性进行分析,并阐述了其现实作用。结果表明,应急救援公司的建立在一定程度上可以有效地解决应急救援人员不足、应急能力不高等问题,优化我国应急救援队伍结构,促进应急救援水平的提高。     

加强危险化学品企业救援队伍建设探讨

经过几十年的发展建设,危险化学品企业救援队伍数量和规模都得到较大增长,已成为是我国化学品事故应急救援的一支重要力量,但由于体制和机制的原因,危险化学品企业救援队伍却没有发挥其应有的作用,其优势和能力在危险化学品事故处置中没有得到充分发挥。通过对现有问题的深入分析,本文提出建立和完善有关法律法规、加强队伍管理、建立有效的运行机制,以加强队伍间的协同作战能力,扩大企业救援队伍的作业范围,切实提高危险化学品事故处置能力,有效应对危险化学品事故的易发和多发趋势。     

灾害事故专业应急救援队伍能力评价指标体系研究*

为科学评价灾害事故专业应急救援队伍能力,基于相关行业领域应急救援队伍能力评价研究及制度标准分析,提取专业应急救援队伍能力构成要素,建立应急救援队伍能力评价指标体系及相应的评价方法。结果表明:指标体系可合理表征专业应急救援队伍能力,可为相关政府及企业开展灾害事故专业应急救援队伍能力评价提供参考。     

国家专业应急救援队伍教育培训体系建设探索

近年来,安全生产专业应急救援力量不断加强,队伍规模不断扩大,专业救援能力不断提升,为国家经济建设、社会安全发展发挥了重要的支撑和保障作用。但随着城镇化快速发展,战略性新兴产业不断崛起,社会风险增多,灾害事故救援呈现出突发性强、救援难度大、易造成人员伤亡、易发生次生灾害等特点,建设一支高素质专业化应急救援队伍迫在眉睫。     

高校突发事件应急救援志愿者救援模式研究*

为有效应对高校突发事件,迅速开展应急救援,通过理论分析、数学建模及现场实验法研究应急救援志愿者救援能力,构建以学生为第1响应人的高校突发事件应急救援模式。结果表明:基于理论与实验方法建立的应急救援队伍能够实现有效应急救援,具有现实可行性,可为高校应急救援志愿者队伍建设提供理论依据。     

锻炼队伍 提高能力 柳化公司组织开展合成氨综合应急救援演练

2012年6月是全国"第十一个安全生产月",柳州化工股份有限公司根据本公司安全管理制度及事故应急救援预案的规定及要求,本着"预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责"的原则,依托自身各级救援队伍建设的现状,在公司合成分厂液氨库开展一次突发液氨泄漏事故应急救援演练。以检验公司各部门、各级救援队伍应对突发事故的综合应急、处置、救援及善后工作能力,从而完善各级应急预案,满足本单位的安全生产需要。     

省级生产安全应急救援体系建设方案探讨

省级生产安全应急救援体系是国家生产安全应急救援体系的重要组成部分。为了使省级生产安全应急救援体系的建设方案具有实用性、先进性、经济性和可操作性 ,笔者通过调研许多地方的经济现状、重大危险源和现有的生产安全应急救援资源 ,提出了省级应急救援体系的基本框架和体系在应急救援情况下的响应程序。要在省、市 (地区 )、县三级建立起权威的应急救援指挥机构 ,才能使应急救援体系实现高度的统一指挥 ,灵敏高效 ;充分地整合和利用现有各种救援力量和通讯系统 ,实现资源共享 ,避免重复建设 ;促进“110” ,“119” ,“12 0” ,“12 2”等通讯网络联动 ,并逐步应用GPS ,GIS等资源 ,建立先进的动态跟踪监测 ,可视的信息系统 ;应急救援队伍由3部分组成 ,即政府主办的公共应急救援队伍 (现有 )、政府资助由行业或集团公司主办的专业应急救援队伍、企业自备的应急救援队伍 ;同时对体系中各种机构的组成及其主要职责提出了设想。     

企业参与的应急救援装备储备保障模式框架设计

正由于重大灾害事故抢险救援装备需求多样复杂,政府应急管理部门或专业应急救援队伍与企业签订协议,吸纳企业参与应急救援装备的储备保障,是整合社会装备资源、建设多元化的应急救援装备保障体系的有效途径。     

电网企业应急救援基干分队应急能力提升研究——以台风为例

为提升电网行业的应急能力并使其基干分队能更快速、准确、有效地开展救援工作,真正的在应急救援中起到应对灾害风险第一道屏障的作用。从基干队员胜任力的视角分析基层救援队伍应急能力,以台风应对为例构建“辨识突发事件—分析突发事件情境—建立应急能力目标—提升应急知识和技能”的能力提升方法,基于美国联邦应急管理局的应急能力图谱和企业应急救援实践经验,系统地辨识了基干队伍应对超强台风时的关键任务、应急能力及保障应急能力所应具备的知识和技能。     

石油化工企业危化品事故应急救援体系的构建

对华北油区危化品生产、运输、储存特点和危险性进行分析,剖析了在事故预防、应急准备、事故响应等应急管理过程中的不同要求,利用现代管理科学、互联网+,构建了以"应急指挥体系、风险预警体系、应急预案体系、应急救援队伍、应急救援联动机制"为主要内容的"五位一体"的危化品事故应急救援体系,使危化品处置的"快速反应能力、正确决策能力、协调配合能力、综合实战能力"等全面提升。     

化学工业园区事故应急救援体系构建

应急救援体系是化学工业园区提高突发事件应对能力的重要措施.本文在化学工业园区特点和危险性分析的基础上,解析了化学工业园区在预防、准备、响应、恢复等应急管理过程中的不同需求,提出化学工业园区事故应急救援体系框架,即应以重大危险源监控、区域风险评价和安全规划为重点实施风险防控,依托园区现行管理体制完善事故应急组织体系,形成由园区总体预案、园区专项预案、企业预案组成的应急预案体系,依托公安消防队伍和企业应急救援队构筑园区应急救援联防体系,建设融日常安全监管、异常应急指挥于一体的应急管理信息系统,建立企业自救、互救与社会救援相结合的应急救援运行机制.     

江苏省化工企业应急救援现状分析

编制完备的应急预案,科学地开展应急救援,是化工企业安全管理的一项重要基础工作,能极大地降低企业化工事故的危害性,减少人员伤亡和财产损失.针对江苏省化工企业的特点,调查其应急救援状况和应急预案编制现状,从多个角度分析和阐述企业应急救援方面存在的问题,以期提高江苏省化工企业的应急救援能力,有利于地方政府应急救援体系的建设.     

消防救援队伍处置危险化学品事故应急救援能力的提高对策

危险化学品灾害事故处置是消防救援队伍主要救援任务之一,由于化学品灾害事故具有突发性、危险性、复杂性等特点,在救援中给消防指战员带来一定的困难,如何提升指战员救援能力成为了当前消防救援队伍的一项重点工作。危险化学事故主要是指基于化学物品生产和化学反应而造成的意外事故,和常见的紧急救援事故相比,其危险性和难度系数"更胜一筹"。在此本文从危险化学品事故的成因和危害性等对消防救援队伍应如何加强处置应对能力进行探讨。     

宁夏消防应急救援工作形势、现状及应对策略

随着宁夏经济社会发展,消防部队作为政府领导下的一支综合性应急救援队伍,面对安全需求激增、救援任务多元化、复杂化等新形势,还存在着人员不足、素质不高、装备落后、教育训练模式滞后和缺乏高效社会联动救援机制等问题,消防应急救援整体水平亟待提高。通过深入分析消防应急救援工作形势及现状,从改革执勤战备、加强救援力量建设、创新训练方式、优化装备结构、加强信息化建设和救援机制建设等方面,提出了一系列提高消防应急救援工作水平的思路和措施。     

陕西省应急救援体系建设指南编制项目取得阶段性成果

<正>受陕西省应急厅委托,中国安全生产科学研究院公共安全研究所承担了《陕西省应急救援体系建设指南编制项目》,项目目标是深入分析陕西省自然灾害和生产安全事故风险特征,全面摸清陕西省自然灾害和安全生产应急救援队伍现状、问题及建设需求,研究提出今后一段时期内陕西省应急救援队伍体系建设的思路、目标、任务和路径,形成应急救援队伍体系建设指导性意见,为统筹实施陕西省应急救援队伍体系建设提供专业支撑。项目组在陕西省应急厅和各级政府部门的配合与支持下,组成2个项目调研组,历时5周对陕西省12个地市、10余个省级部门(重点企业)进行了走访调研,基本摸清了陕西省灾害事故风险特征及救援队伍建设情况,在此基础上,起草了陕西省应急救援队伍体系建设现状及思路,并就此阶段成果向陕西省应急厅进行了汇报交流,为下一步编制《陕西省应急救援体系建设指南》奠定了良好基础。     

事故预防的重要举措——论生产安全事故应急救援体系的建立

在生产安全事故发生前和发生时采取哪些预防和处理措施,是否需要建立生产安全事故应急救援体系的问题上,《安全生产法》确立了事故应急救援制度。这就突破了主要依靠事后处理的传统模式,将事故预防工作提升到更加积极、更加超前的层面,必定促进安全生产监管方式的改革和事故应急救援工作的完善。建立事故应急救援体系的必要性为加强事故应急救援、减少事故损失,多年来国家在消防、核事故、海上搜救、矿山和化工、森林、地震、洪水等方面相继建立了应急救援体系和应急救援队伍,发挥