论环境教育法制建设与环境保护社会治理

加强环境法制教育有利于提升公众的环境保护理念,促进环保社会治理。日本和我国台湾地区在环境教育法律依据、教育内容、教育职责、教育制度等方面的经验可供我们借鉴。在我国大陆开展环境教育法制建设,须强调政府的主导作用,强调党、政府、社会、公民和市场关系的制度化,解决组织主体、参与主体和经费保障等关键问题,符合实际并发挥实际作用。在党内法规方面,要制定与国家立法相衔接的环境保护党内法规和其他规范性文件;在国家立法的建设方面,制定专门了《环境教育法》或者《环境教育条例》,按照十八届四中全会决定要求,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,明确中央和地方政府、企业、学校、社会组织和公民个体的环境宣传教育权利和义务,把环境宣传教育作为基础性工作纳入国民经济和社会发展计划,完善环境信息公开、社会监督、行政监督和司法监督等制度和机制,采取有针对性和可接受的宣教方法与机制,促进环境保护宣传教育制度得以运行。     

完善《环境保护法》的途径探讨

随着我国环境保护形势的发展，环境法制体系的逐步健全，作为环境保护综合性法律的《环境保护法》在某些方面逐渐显现出滞后性。《环境保护法》的修改与完善，学术界已讨论了很长时间。本文主要从政府管理的角度，对《环境保护法〉的进一步完善进行了一些探讨。     

试谈入世后环保工作的应对措施

文章论述了加入WTO以后，我国环境保护工作面临着发展观念、国民经济指标、政府宏观决策和机制等一系列问题，提出今后应采取树立环境资源观念、建立市场准入机制、政府适当干预、强化企业自律监督和公众参与以及加强环境保护国际合作等方面的应对措施，使环境保护工作更能适应当前形势，促进其发展。     

远距离、多媒体教育是我国环境教育的必然趋势

远距离、多媒体教育就是利用现代化多种信息传递媒介,以最快的速度把知识与技能传递给需求者的方法。本文在对我国环境保护队伍素质现状、环境教育的目的、环境保护工作的特点,以及环境教育师资力量等方面分析的基础上,提出了远距离、多媒体教育方法是我国环境教育发展的必然趋势。     

对我国环保行政管理体制改革问题的思考

我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失…     

关于环境教育立法的两点思考

正第一,我国环境教育立法现状我国关于环境教育最早的政策表述是在第一次全国环境保护大会上通过的——《关于保护和改善环境的若干规定(试行)》,文件指出"有关大专院校要设置环境保护专业"。在1980年5月,国务院环境保护领导小组与有关部门联合下发了《环境教育发展规划》,并纳入国家教育计划。《中华人民共和国环境保护法》也对环境教育作出规定,指出国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高保护科学技术水平,     

生态文明视野下云南环境保护的法制保障

云南地区生态环境资源丰富,但近年来经济发展带来的森林资源遭到严重破坏、水土流失、生态系统逐渐弱化等问题不容忽视。云南各级地方政府制定了一系列规章制度,以解决日益严峻的环境问题,但现有保护生态环境的法制体系在立法、执法、司法方面均存在不足。为此,应当从加强云南地区生态环境的立法、完善生态环境的执法和司法,加大环境保护法律法规的宣传力度等方面来真正落实云南地区的生态环境保护,从而实现云南地区社会经济和生态环境保护的和谐可持续发展。     

浅论高等师范院校的环境教育

浅论高等师范院校的环境教育阜阳师范学院化学系朱亦仁自１９９２年联合国环境与发展大会以来,环境问题已引起世界各国人民的普遍关注。我国政府已把环境保护列为我国的基本国策,环境教育则是贯彻这项国策的基础,做为培养中等学校教师的高等师范院校在环境教育领域更有...     

引入“社会合作”理念,创建绿色公民社会

新世纪以来中国的环境立法有了很大发展,但与之形成鲜明对照的是中国环境污染与生态危机总体上进一步加剧。我国环保困境的根本成因是政府环境规制的失灵,而其根本出路则在于引入"社会合作"理念,创建绿色公民社会。在《环境保护法》修订中,应当认真对待和创立(或完善)公民环境权、环境NGO结社自由、PRTR制度与公众环境公益诉讼制度。只有引入社会监督,才能有效克服环境保护中的政府失灵与市场失灵。     

我国环境保护方针需要充实完善

我国的环境保护三十二字方针是七十年代初期提出的,这项方针在指导开展我国环境保护工作方面,无疑起到了很大的积极作用。但环境保护事业是不断发展的。七十年代初,我国的环保工作是以治理为主。现在,随着对环境保护工作认识的提高,提出了一些新的思想、原则和方法,如:在防与治的关系上,提出了预防为主;1979年提出了保护环境实际上就是环境管理,要以管促治;1980年进一步提出把环境管理放在环保工作的首位,还有的同志提出了以法促管。原来的三十二字方针,就与之不相适应,显得不够完善。笔者认为,为了适应当前环境保护发展的需要,环保方针应充实加强环境     

国际环境法对我国环境保护的启示

介绍了国际环境法的内涵、基本原则和发展过程,报告了我国环境保护法律体系立法趋于逐渐完善但滞后性明显的现状,从立法和执法的角度分析了我国现阶段环境保护法存在执行不利的问题,建议以推进国际环境法的实施和完善为契机,制定明细的配套法规,强化执法力度;加强各行政机关间的交流与合作,统筹应对复杂的环保形势;发达地区扶持不发达地区发展环保事业,推进我国环保事业的进步。     

对秦皇岛市“十二五”环境保护规划的几点思考

"十一五"期间,秦皇岛市的环境保护取得了明显的成绩,"十二五"期间,秦皇岛市的环境保护工作仍然面临严峻挑战。因此,应该遵循环境优先、不欠新账、强化治理、机制创新、注重规划衔接等原则,高水平编制秦皇岛市"十二五"环境保护规划,重点落实编制秦皇岛市主体功能区划,深入推进水污染综合治理,建立完善环境保护考核机制,加强环境保护监督管理,明确环境保护重点项目,提高规划的可操作性。     

构建中国环境税法律体系之设想

目前中国并没有专门用于环境目的的税种,环境管理的经济手段主要依靠资源税、消费税等相关税种与排污收费制度,但其均存在征收范围过窄、环保意义不突出等问题。因而应从面临的现实环境问题出发,兼顾税收体系的总体平衡,在完善现有相关税种的基础上开征新的环境保护专项税,从而建立起以排污税、产品消费税、资源税为基本构成的融入型环境税收体系。     

环境保护的公众参与现状、问题及对策

本文从我国环境保护公众参与进程缓慢的历史和参与意识日益提高的现状出发，分析了目前我国环境保护的公众参与存在缺乏相应的法律制度保障、公众主动了解环保知识不足、参与机制不健全、渠道不顺畅等问题，提出了以加强环境信息公开、环境决策民主化，建立和发展环保社团等办法推动公众参与环境保护的对策。     

农村环境保护的“四位一体”管理模式

农村环境保护是建设社会主义新农村的重要组成部分,加强农村环境管理是做好农村环境保护的关键。针对我国农村环境问题日趋严峻的状况,本文采用文献资料对比分析以及管理学等方法,论述了农村环境的现状,分析了农村环境问题产生的4个主要原因,提出了加强农村环境保护的政府、企业、社会、农村"四位一体"的管理模式,阐明了"四位一体"管理模式的主要内容,阐述了"四位一体"管理模式对于加强农村环境管理、解决农村环境问题、保护农村环境的重要作用。     

中国环保法制建设对档案工作的作用

中国环境保护法制建设经历了不断强化与完善的过程,已形成具有中国特色的环境保护法律体系,对档案工作起到了指导、支持与促进作用,使环境保护档案工作更加具有法制性、科学性、实用性、规范性和多样性。     

发展我国环保产业应对措施的探讨

针对我国环保产业发展中存在的问题,提出应对措施:1.健全完善环保法律体系,强化执法力度;2.培育环保市场,促进环保产业的有序竞争;3.转变政府职能,建立新型环保产业管理体制;4.实现环保企业结构性恢复;5.在产业结构和布局上提高资源配置效率,避免重复建设;6.建立适应市场经济的发展机制;7.推进环保企业规模化经营;8.环保融资多元化.     

提高公众参与环境影响评价有效性的研究

公众参与是促进决策科学化和民主化的重要手段。针对当前我国公众参与环境影响评价存在的诸多问题，本文剖析了问题存在的原因，并从立法、确定利益相关者、完善公众参与方式和内容、提高信息交流透明度、完善公众参与监督体系、完善公众意见筛选与评价方法、提高公众环保知识等方面提出了完善公众参与体系，提高公众参与有效性的建议。     

沙漠油田开发生态环境保护的实践

文章阐述了地处沙漠腹地的石西油田在开发建设过程中开展环境保护工作的具体做法,从加强组织领导、制定并不断完善环保规章制度、加大科技投入等方面分析总结了在沙漠油田中开展环境保护的管理经验,通过加强井场作业、油气集输、建设用地管理、植物种植管理方面的措施,阐述了在沙漠油田开发建设中创建绿色油气田活动所取得的成绩。     

我国企业环境信息披露存在的障碍及对策

针对我国企业环境信息披露现状，分析了企业环境信息披露在环境信息计量、成本分配、环境会计准则等方面存在的主要障碍；并借鉴国外环境信息披露的成功经验，提出了从健全环境会计法规、形成合理的环境价格体系、加强环境会计的社会和政府监督等方面消除企业环境信息披露障碍的措施。