关注新生代农民工的就业问题

新生代农民工的就业和权益保障问题，关系着我国工业化、城镇化的进程，也关系着转变经济发展方式和统筹城乡发展的大局。当前，新生代农民工普遍存在就业层次低、稳定性差、收入偏低、社会保险参保率低等问题。问题的根源在于，新生代农民工的文化技能素质与产业结构优化升级、转变经济发展方式以及现有职业技能培训的不相适应，市场需求不能满足其职业期望，现有城乡二元体制亦阻碍了新生代农民工融入城市的步伐。要提高新生代农民工的就业质量和就业稳定性，就需要提供职业指导，加强技能培训，消除制度障碍，使其更快地适应企业用工需求和产业结构升级，更好地融入城市。     

江西：出台十七项措施全力安置返乡农民工

江西省近日出台了《关于做好返乡农民工就业和接续社会保险关系的若干措施》，提出十七项具体要求，全力为返乡农民工提供实实在在的服务，解除他们的后顾之忧。十七项措施主要包括：建立返乡蓰民工信息登记制度；搞好职业技能培训，今年全省安排2亿元资金用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训；开展党员帮扶活动；对返乡农民工自主创业提供小额贷款。     

株洲市做实做好农民工就业创业

受国际金融危机冲击，去年下半年以来，湖南省株洲市失业返乡的农民工达15万人。面对这一严峻的就业压力，株洲市委、市政府高度重视，出台《关于做好当前经济形势下就业工作的指导意见》，积极应对，果断决策，多措并举、千方百计地为返乡农民工开辟就业渠道，提供就业机会，切实做好农民工的就业工作。     

西部五省市农民工就业质量调查

农民工的就业质量对构建新时期和谐劳动关系具有重要战略意义。西部农民工就业质量的调查显示,农民工基本层次需求已得到改善,但是较高层次方面仍需大幅提高,如劳动安全意识、技能培训、权益保障缺乏,工作得不到认可等。因此,要深入研究西部农民工的就业质量,这对地区经济发展和社会稳定具有更加重要的意义。     

这个时代能为“农民工”做什么

“农民工”是当今中国社会的一个重要现象。虽然以“农民工”身份进入城镇就业的农村劳动力已近1亿，我国农村仍然还有1．5亿农业富余劳动力，每年还要新增劳动600万人，农村就业比重目前仍高达65％。农民，特别是新成长农村劳动力进入城镇就业将会持续下去。     

国外“农民工”培训经验对我国的启示

一般而言,农民工由于自身文化水平不高,再加之培训率低、培训质量不高,导致农民工就业质量不高、收入较低,甚至部分农民工为此走上违法犯罪之路。对于发达国家,由于经过较长时间的实践,对流动民工的培训率较高,培训质量较好,相关法律制度也较为健全,这对我国有很重要的启示作用。     

城乡统筹：农民工就业与社会保障——战略研究：统筹城乡劳动力就业

建立适合农民工特点的社会保障制度，为农民工的城镇化提供制度保障，是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制．维护农民工权益促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险，各地已经做了大量工作，进行了一些有益的探索和尝试。     

劳动保障政策法规及有关行政解释（五）：国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村。主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：     

上海市农民工社会保险制度

上海市是我国农村富余劳动力跨省市流动就业的主要输入地之一.近几年来,上海市外来流动人口增长迅猛.据统计,2005年底,上海外来流动人口总量达581万人,其中外来从业人员估计在440万左右,85%（374万人）的外来从业人员来自于农村,属于农民工.上海市为外来从业人员建立了专门的综合保险制度,而不是让其直接参加上海户籍从业人员的社会保险制度.2002年7月,上海市发布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》;2004年8月又对该暂行办法的相关内容进行了修改和完善.     

浦江县外来民工享受同等待遇

日前，浙江省浦江县在全社会广泛开展“关爱外来民工、共建和谐社会”活动，在全国率先出台了12项“同城待遇”政策，内容包括：赋予外来民工与本地居民同等的政治待遇，同等的民主参与权利，同等的评模评先权利；加大外来民工参加养老保险、农村合作医疗保险工作力度，强化非公企业的安全生产工作，     

农民工社会政策：挑战与应刘

农民工已成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的新型劳动大军，用政策、法律保障农民工的合法权益成为解决农民工问题的根本出路。本文在对46个城市进行问卷调查分析和实地调研的基础上，针对部分农民工政策执行有待加强的问题，提出加大政策执行的奖惩力度、加强执法队伍建设的建议。在未来茯民工的政策走势上，正如有关专家建议，要立足农民工的长远发展，在完善差异化农民工社会保障政策、“打工子弟学校”逐步纳入财政义务教育经费划拨、农民工住房纳入城镇廉租房制度保障等政策方面配套推进。     

非农职业阶段的农民工流动特征分析

农民工流动是我国在特定历史背景下伴随工业化、城市化和市场化进程而出现的一个社会现象。20世纪80年代以来，数以亿计的农村剩余劳动力开始向非农产业转移，大规模地实现了跨地区流动就业。改革开放后这30年来，农民工流动可以划分为三个比较明显的阶段：非农收入阶段、非农就业阶段和非农职业阶段。     

最是一年春好处

对于数以亿计的进城农民工来说，2005年春天注定是难忘的，针对春节后农民工集中进城就业的特点，新春伊始，劳动保障部组织实施了旨在改善农民进城就业环境的“春风行动”。随着“春风”劲吹，各地相继清理农民进城就业限制性政策，取消不合理收费，突出落实免费就业服务，并开展针对农村劳动者的引导性培训。     

衡阳市统筹城乡就业帮助返乡农民工就业

湖南省衡阳市是一个农业大市。近年来，衡阳市已成为面向长三角、珠三角等沿海地区的劳务输出大市。今年春节前农民工返乡人员达5056万人。截至2月5日，全市再度外出务工人员3405万人，其中出省人员2724万人，省内681万人。目前失业返乡农民工在家待业人数达1651万人。面对这种形势，衡阳市各级党委和劳动保障部门高度重视，始终把统筹城乡就业放在当前“保增长、促就业”工作的重中之重。     

安全生产行政执法案例分析之四

案例：某危险化学品生产经营单位在未取得安全生产许可证的情况下，处于边建设边生产状态：有外来农民工和建设施工人员同在厂区内，但与施工单位未签订安全生产管理协议：企业也未与农民工签订劳动合同：企业为了便于管理，将外来农民工集中安排在一座三层楼房居住（该房屋一层是仓库、二层是车间、三层是外来农民工和建设施工人员居住1：因火灾将房屋烧毁，造成3死9伤的安全事故。     

实施职业指导提高农民工就业质量

农民工是我国工业化、城镇化和现代化进程中的必然产物.随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农村劳动力到城镇就业,已成为我国产业大军的主体.他们普遍年纪较轻、素质偏低、流动性较大,劳动权益常得不到全面有效的保护.当前,做好农民工的职业指导工作,对于帮助农民工稳定就业,提高农民工就业质量,促进改革发展稳定大局,具有重大意义.为此,笔者就做好农民工职业指导的具体策略和方法谈谈自己的看法.     

人力资源社会保障部：农民工就业半年即纳入失业登记体系

人力资源社会保障部部长尹蔚民近日表示，人力资源社会保障部已经和有关部门一起，正在建立农民工的调查统计体系，要求各级人力资源社会保障部门要及时了解本地区在外务工的农民工就业状况和返乡情况，加强对劳动力市场信息的监测和统计．作出分析研判。并要求劳动力输入省份，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记。     

奇台：民工维权取得显著成效

去年以来，新疆奇台县加大了贯彻落实《劳动法》及相关劳动法律法规方面的力度，尤其在落实建筑领域农民工工资支付方面采取了强有力的措施，行之有效地保护了农民工的合法权益。截至去年年底，在奇台建筑领域务工的1140余名外来农民工在足额领取了当年的劳动报酬后已安全返乡，建筑领域未发生一起突发性群体上访事件，农民工工资支付实现了历史以来的“零”拖欠。其主要措施是：     

关注农民工工伤事故 为农民工泪洒工伤维权

近年来，农民工工伤呈上升趋势。许多农民工本想靠外出打工改善生活，却往往因为受工伤而致贫返贫。农民工因工伤遭遇的权利侵害事件越来越突出，这一现象从一个侧面反映了农民工所面临的困境。     

部委传真

四项措施保障农民工工资支付；农民工工资可在家乡取 12个省市年内将开通；全总提供10亿贷款带动25万人就业。[编者按]