关于加入WTO后中国消防法制建设的几点思考

随着中国的全面入世,我国政府的行政管理和法律法规都受到了严峻的挑战。WTO本身是以强制性的规则为基础的政府间国家组织,其绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府管理活动为对象的。因此,WTO与我国行政法治建设密切相关,由于WTO协定与我国不具有国内法上的效力,是不能直接适用的,因此,修改和完善国内法,包括消防方面的法律法规,使之与WTO协定的有关规则及我国入世承诺相一致,势在必行。     

试论入世后道路交通事故处理面临的挑战和对策

一、入世后对道路交通事故处理工作的要求 WTO的主要协定、协议体现了非歧视原则、法规透明原则、互惠和公平竞争原则、平等协商原则、效率优先原则等。这些原则不仅适用与经济领域,同时也是对行政行为的基本要求。入世后,对现行的道路交通管理理念、法律法规、方针政策及管理手段、管理方式等产生直接冲击,尤其对交通事故的处理将带来许多新情况、新问题,同时也将提出更高的要求。     

全球化、WTO与《安全生产法》

推动中国法治进程中国入世首先是政府入世,入世对我国最大的挑战,是对政府职能、行政体制和管理方式的挑战。中国加入WTO,人们谈论最多的是它对中国经济的影响,这是表面的。加入WTO是中国近百年来对外开放史上前所未有的重大事件。WTO对中国影响最深刻的在于它“深刻、全面、强烈”地推进了中国的法治进程和社会变革。     

加入WTO与道路交通事故处理机制改革初探

加入WTO对现行道路交通 事故处理机制提出的挑战 加入WTO,对我国目前的行政管理活动提出新的要求。在我国加入WTO签订的25个主要协议中,有23个是对政府行为的约束和规范。从这个意义上说,入世就是政府要入世,要求政府部门转变职能,依法行政,做到有所为,有所不为。具体而言,行政职权的行使要坚持四个原则:一不越位,二不缺位,三不错位,四不扰民。公安交通事故处理作为政府部门的一项重要执法职能,其行使同样也必须严格遵循上述四个原则。     

劳防用品质检机构应对入世挑战的策略

中国加入WTO后,就要遵守WTO成员国的"游戏"规则,并在此前提下趋利避害,迎接挑战.要做到这一点,就必须熟悉WTO的"游戏"规则.与质量检验机构密切相关的规则是WTO/TBT,即世界贸易组织技术壁垒协定(Agreement on Technical Barriersto Trade),它涉及技术法规、标准和合格评定程序等.给予外国检验机构以国民待遇是WTO/TBT基本原则之一.正确掌握、有效利用和积极应对WTO/TBT,对提高我国质量检验机构的管理水平和竞争力具有积极的意义.     

入世:中国政府改革面临考验--"经济全球化与政府作用"研讨会综述

不久前,中国行政管理学会行政学教学研究会与温州大学管理学院联合举办了中国行政管理学会教学研究会2001年年会暨“经济全球化与政府作用”研讨会。中国行政管理学会会长郭济和原人事部副部长、中国行政管理学会行政学教学研究会理事长程连昌等出席会议并讲话。研讨会由行政学教学研究会常务副理事长张德信教授主持。来自全国40所行政学院和大学行政院系的70余位专家学者参加了学术讨论。研讨会就经济全球化形势下,特别是入世后中国政府所面临的一系列问题进行了深入讨论,并就我国政府应对入世挑战进行行政管理改革提出了建议。现将会议观点综述如下。     

依法行政才是真正的服务

生产安全监督管理,是政府帮助企业了解相关法律法规、国家标准和行业标准,使其认识自身与有关法律法规、规范和标准的差距,帮助其达到或具备安全条件的服务措施.因此,安全监管既是一种权力,更是一种责任,是严肃的行政行为.那么,负有生产安全监督管理职责的安监部门,怎样才能依法行政,真正做好安全监管工作,切实为企业服好务呢?笔者认为有以下几点--     

交通管理的机遇和挑战

公安交通管理工作作为国家行政管理的重要组成部分和服务经济建设的重要环节,不可避免的面临着ＷＴＯ带来的机遇和挑战。如何依照国际通行规则办事,适应入世要求是新的形势提出的不可回避的新问题。更新思想观念,转换工作机制应是公安交通管理工作适应入世的当务之急。     

加强劳动保护的紧迫性

我国劳动保护现状 在我国与欧美等发达国家的入世的谈判过程中,劳工标准曾一直是困挠我国入世的重要因素之一.欧美等发达国家也曾以我国与各国工人工资水平、工作时间、劳动环境、安全卫生状况条件的差异,来阻止我国加入WTO.     

加入WTO与建筑安全生产管理

加入WTO ,中国建筑业将面临着很好的发展机遇 ,同时 ,也将遇到极大的挑战。建筑安全生产管理是建筑行业管理的主要内容之一 ,直接关系到人民的生命与财产安全。因此 ,加强建筑施工安全管理 ,降低安全事故率 ,是国内建筑业适应未来国际市场激烈竞争极其重要的工作。笔者从思想认识、建筑安全生产法律法规标准规范体系 ,基建投资体制、建筑市场以及企业建筑安全生产管理体系等方面 ,分析了当前国内建筑业安全生产管理存在的主要问题和弊端 ,逐项提出了应对建议和措施 ,为政府主管部门和施工企业加强建筑安全生产管理提供参考。     

我国安防企业如何面对加入WTO

加入WTO如同一把双刃剑,它既能带来经济发展又将带来挑战 经过15年的谈判和长期的不懈努力,最近,我国政府已经完成了加入世界贸易组织的实质性谈判,世贸组织成员国就中国入世达成一致,中国将于今年11月正式加入世贸组织.     

抓住发展机遇走现代企业之路

1 WTO是全球经济一体化、资本国际化和全球产业链的大融合 加入WTO以后的几年,对我国经济、文化等方面都会发生巨大的影响: ◆从此我国享受多边无条件最惠国待遇,进入国际主流贸易体系; ◆据有关部门预测,由于入世,2003年-2005年每年GDP增长率可提高0.5%; ◆加快政府和国企体制改革、制度创新;     

集体协商法律应加入强制性规定

我国现有集体协商的法律法规中缺少必要的强制性规定,集体协商仍然要依靠政府行政力量的推动,难以做到依法正常启动。在我国法律法规中应加入对集体协商的强制性规定,要坚持劳动关系双方的权利义务关系对等原则。为确保集体协商依法正常启动,在相关法律法规中必须对回避和拒绝集体协商的责任方规定必要的处罚措施。     

中小城镇防震减灾管理评价指标研究

依据中小城镇防震减灾管理体系,构建了中小城镇防震减灾管理评价指标体系,合理地确定了各个评价指标的相对权重,找出重点评价指标是制定防震减灾计划、行政监管与法律保障及建筑物和生命线工程抗震性能保证等,并给出具体的应用实例。对某特定中小城镇防震减灾管理能力进行模糊综合评价,评价结果揭示,中小城镇防震减灾管理的关键在于制定地方政府和社区防震减灾计划、建设规划管理和落实抗震法律法规及抗震设防要求等,最后给出了完善地方政府和社区等防震减灾计划、科学规划并合理选址、制定贯彻落实《防震减灾法》的地方配套法律法规、严格落实抗震设防要求等对策和建议。评价模型的推广应用将促进中小城镇防震减灾管理的系统化,提高中小城镇防震减灾管理的效率。     

完善我国应急管理法律法规体系

正中国安全生产科学研究院通过对我国应急管理现有法律法规的分析,总结出我国应急管理法律体系建立方面存在的不足,并提出改进建议。自1949年新中国建立迄今,为满足频繁发生的各类突发事件应急管理需求,我国政府相应地制定了一系列的法律、法规、规章等文件,初步形成了覆盖各个层面的应急管理法律法规体系。我国应急管理法律法规现状《宪法》我国宪法中的条款确立了应急管理法制的基本原则。如将"国家尊重     

一个公平的游戏规则——写在《福建省道路交通事故责任确定规则》实施前

道路交通事故处理工作是公安交通管理部门一项政策法规性强、技术含量高的职责，与当事人的权益有重大利害关系。继1991年我国发布第一部交通事故处理行政法规《道路交通事故处理办法》之后，2004年又根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例重新修订发布了《交通事故处理办法》，进一步完善了道路交通事故的处理。但是，当前的法律法规规章都只是对交通事故的责任确定做了原则性的规定，并未制定具体的确定规则。     

我国特种设备安全规范标准体系现状与发展

在市场经济体制和国际形势以及WTO规则的要求下，吸取国际上工业发达国家的做法和经验，对特种设备的法律、法规和规范标准体系进行系统研究，并结合我国特种设备安全技术法规和标准体系的实际情况，建立“以法律法规为依据、以安全技术规范为主要内容、以技术标准为基础”的特种设备安全监察规范标准体系，已成为我们近期的工作目标。     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考(二)

2 我国非煤矿山安全生产存在的主要问题 2.1政府监管层面存在的主要问题 2.1.1法律法规和标准体系尚不完备 法律法规方面的问题主要表现为: (1)安全生产领域的立法起步晚,安全生产立法工作与经济发展不同步.     

尽快实现职能转变 强化安全生产监督管理

举世瞩目的国务院机构改革,以建立办行政管理体系,建立高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制为远大目标。它既深入人心,又势在必行!这次政府机构改革的推进和成功,必将推进我国的社会主义现代化建设进程。     

ILO标准与中国化学品安全管理

随着我国加入世界贸易组织（WTO）及全球经济一体化的不断深入，我国化学品国际贸易越来越受到国际法规和标准的约束。研究并借鉴化学品安全管理方面的国际标准规定，特别是国际劳工标准，促进我国化学品安全管理与国际接轨，遵守国际规则，对增强我国化学品的国际竞争力具有十分重要的意义。