浅谈环境行政调解在环境污染投诉处理中的效能应用

环境污染投诉是单位和个人环境维权的一种法定形式和参与体现，其“控告”类投诉属于法律范畴的环境纠纷，可按环境行政调解处理。环境行政调解是环保主管部门依据法律、法规，应当事人请求处理污染纠纷的职能行为。环境行政调解无固定程序和时效要求，也无法律强制性质，因此在当前法律、法规有待健全、群众维权意识有待提高的情况下，通过提高环境行政调解的效能，对处理当前大量环境污染投诉的纠纷，具有重要的现实意义。     

浅谈环境行政调解在环境污染投诉处理中的效能应用

环境污染投诉是单位和个人环境维权的一种法定形式和参与体现,其“控告“类投诉属于法律范畴的环境纠纷,可按环境行政调解处理.环境行政调解是环保主管部门依据法律、法规,应当事人请求处理污染纠纷的职能行为.环境行政调解无固定程序和时效要求,也无法律强制性质,因此在当前法律、法规有待健全、群众维权意识有待提高的情况下,通过提高环境行政调解的效能,对处理当前大量环境污染投诉的纠纷,具有重要的现实意义.     

漫谈放射性污染

老百姓对待放射性污染问题往往有两种较极端的态度值得关注．一种是“无畏”．无畏者是因为放射性污染不像水、气、声、渣污染能直接为人感知，不见、不觉、不闻．长时间生活在此环境中并未让人觉得不适．故此觉得不值一提。一种是“谈核色变”，只要听到“放射性”三个字．立即使他们联想到那个令人恐怖的有点像骷髅形状的警示标记，以及诸如脱发、癌症、白血病等所谓的放射病。     

烧烤烟气中挥发性有机物的释放规律及健康风险评价

在用餐高峰期和非高峰期分别对大型烧烤店、中型烧烤店和小型路边烧烤摊排放的烟气进行检测,发现TVOC浓度高峰期达到环境本底值的2~3倍,小型室外烧烤摊>中型烧烤店>大型烧烤店;苯与二甲苯变化规律呈现一定差异性,苯高峰期后浓度呈下降趋势,而二甲苯由于自由基反应减弱浓度缓慢升高,但仍低于高峰期浓度;苯、二甲苯的暴露剂量高峰期大于非高峰期;室外烧烤摊的暴露剂量明显大于大型烧烤店,与中型烧烤店相差不大;整个采样环境下苯不存在较高致癌风险,但仍然存在致癌风险;二甲苯不会对暴露人群造成明显的非致癌健康影响。     

水下有个"大西国"?

千百年来,一个古老而神秘的“大西国”的传说,像幽灵一样,在地中海、大西洋西岸乃至世界回荡着。它牵动多少人一次又一次地去大洋深处寻觅它的踪迹;它吸引了多少人写出成千上万本书来论证它的兴衰。它是当今世界留在海底最大的谜。     

做好新形势下的环境信访工作探索

经济建设进入“黄金发展期”的同时，生态环境却面临着巨大压力和安全隐患，环境矛盾目益凸显，污染扰民投诉逐年上升，环境信访呈现“热点问题多、遗留问题多、突发事件多”的特点。据统计2008年鹿泉市环保局受理群众投诉环境污染举报案件1—9月份同比增长29.8％，环境污染案件成倍增长，纠纷量相对增加，而且环境问题也呈现向多元化、复杂化转变。新的环境形式增加了信访工作的难度，同时也对做好环境信访工作提出了新的更高的要求。     

论固体废物污染越境转移法律、法规的完善——从我国的“洋垃圾”问题谈起

虽然上世纪90年代我国就开始重视“洋垃圾”问题，并从法律、法规层面和政府环境管理中对境外废弃物加以控制，但“洋垃圾”问题仍得不到根本解决，仍是困扰我国经济发展和生态环境的重要问题。“洋垃圾”问题是指一国通过各种渠道向另一国输出废弃物，甚至有害危险废弃物的现象。据报道，我国将成为全球最大的垃圾倾倒国，这不能不让每个中国人担忧。文章对该问题进行思考，并提出了一些法制完善的建议。     

当心！氡在敲你的门

室内空气污梁引起的建 筑物综合症已经被广泛关注，国际互联网上可以检索到００万个以“室内空气污染”为主题的网址，而我国仅在去年就召开了３次关于室内空气污染防治的全国性会议。 也就是两三年的工夫，有装修经历的人都知道了甲醛、氨、苯是常见的室内空气污染物。人们才刚刚明白“甲醛来自大芯板，装修要少做木工活”，专家又告诉我们要提防氨的危害。 无色、无味给氨穿上了隐形外衣，不像刺鼻的甲醛和氨那样容易被发现。“中天宅吉大厦”本是贵州省贵阳币最旺的楼盘，可是一场关于“氨”的纠纷却让楼孟开发商伤透了脑筋。住户确信他…     

2007年我国环境政策的走向趋于强硬

中国的环境形势十分严峻，环境与经济的矛盾空前突出：中央在“十一五”规划中提出“每年节能4％，减排2％”。结果是，2006年主要污染物排放不降反升；平均每两天发生—起突发性环境事故，群众环境投诉增加了三成。环境资源问题已经对建设“和谐社会”构或了严重挑战，环境问题早已超越了专业层次，成为影响经济、制约社会、涉及政治的大问题。本文就2007年我国的环境政策进行了论述。     

郭耕吃野味的结果就是进“两院”

我是四不像，像教师不是教师，像专家不是专家，像作家不是作家，像导游不是导游。 “关键在拯救人心”。通过教育来提高更多人的意识，在保护动物的同时加强宣传教育，让动物保护成为—种大众文化，动物们的幸福明天也就指日可待了。     

“环保110”与环境建设

开通“环保１１０”，及时查处群众投诉，维护社会的安全团结，在环境建设中发挥了重要作用。     

让环境新闻更耐读些

所谓耐,就是“受得住,禁得起”。耐读,即指新闻的信息含量丰富,吸引受众的兴奋点多,得以让人集中注意力细致地看下去。环境新闻不像其他社会新闻、文娱新闻那样其内容本身就非常吸引读者,这就对环境新闻的写作的选材、拟题等策略提出了更高的要求。首先,是题目的筛选。由于环境新闻的特征使然,许多环境新闻在做题目时往往比较呆板,像诉说一个人人皆知的大道理,或者离我们的生活很远,或者离我们生活很近但也没有任何新意。这就很难抓住读者。一篇报道的成功与否,有一个很重要的前提,就是让读者想去读,这是第一步。一篇报道写得内容再丰富,见…     

如何强化“三同时”环境管理

如何强化“三同时”环境管理山东省环保局李文然，彭程建设项目“三同时”管理制度，是我国现行的八项环境管理制度中最早实施的一项制度，也是一项以法律形式固定下来的制度。它具有明显的中国特色，为我国环境管理制度所独创，是防治开发建设活动对环境产生污染与破坏，...     

严格执法 解决纠纷

4月5日河源市环保局依法对“九三轧钢厂”轧钢产生振动和噪声扰民一事作出处罚决定,从而妥善地解决了居民马桂来等77人联名投诉的环境纠纷。经查“九三轧钢厂”有生产加工用的轧钢机、马达、鼓风机、反射炉等机械设备,轧钢时由于振动产生噪声在投诉方处高达79分贝,超标达19分贝,对该范围的居民的人体健康。     

新西兰《资源管理法》述评

虽然“可持续”思想经过近３０年的发展已被联合国众多决议确立为各国经济－人口－资源－环境发展的指导思想，但正式将它写入国家法律，把它明确为国家基本法律原则的，可以说新西兰是第一个。《资源管理法》是新西兰在“可持续资源管理”的原则指导下制定的，是涵盖土地、大气、水、海岸、地热和污染的综合性的自然资源和环境管理的框架法。本文从考察新西兰资源环境状况出发，对《资源管理法》的政治基础、哲理基础、主要内容和实施等情况作一综述和短评。     

沈阳市当前环境信访与投诉案件的对策研究

分析了沈阳市环境信访投诉案件的季节性和区域性分布特征，阐述了夏季是信访投诉高峰期，近八成信访与投诉发生在城市7个中心区的特点。其中，春、秋两个季节多发扬尘、烟尘投诉；夏季是噪声、油烟投诉的高峰期；冬季主要是采暖引发的烟尘问题、噪声问题，以及建筑工地夜间施工扰民问题投诉。对2006年查处的重点环境案件进行了剖析，针对沈阳市环境信访与投诉案件的形式和特点，提出了部门联合、污染治理技术筛选、源头治理、专项整治的措施和手段。     

环境保护与社会公平

2004年，金秋时节的北京，“环境发展与合作-绿色中国第五届(国际)论坛，汇集了300余位热心环保的中外各界人士。国家环境保护总局副局长潘岳在会上所作的“环境保护与社会公平”演讲，成为论坛上热议的话题。与会人士认为，体现人与自然和谐的环境生态与体现人与人和谐的社会公平，从未像今天这样紧密相连。而污染防治投资的城乡不公平、东西部地区资源开发与享用的不公平、富裕人群与贫困人群选择生活环境的不公平等，正日益成为发展中国环保事业乃至构建和谐社会的阻碍。     

广东发展转型要靠“环境优先”

环境优先是指环境质量应作为区域内各项工作的基本衡量标准，在其他工作与环境要求有冲突的时候，要服从环境保护的要求。“环境优先”的提法是在日本二十世纪六十年代的公害防治立法实践中出现的，1970年日本修改了《公害对策基本法》等项法律，删除了“维护生活环境要与经济发展相协调”的条款，实际上是否定了“经济优先”原则，确定了“环境优先”原则。广东省作为我国经济发达、内部发展不平衡的地区，非常需要实现发展方式的转变，环境优先可以威为推动这一转变的有效力量。     

关于安全管理与风险管理几个问题的探讨(续)

有人说风险的定义是“机会损失”，有一定的道理。安全总是与风险并存的，对安全的新认识：“安全必须根据它的各个影响因素实施对‘客体预测’和对‘风险主观判断的可承受力’。”安全管理理论专家劳伦斯指出：“一种事物，如果它的险情是可以接受的，那么它是安全的。”此说法中的可接受性就是承担能力，也就是根据该事物所处状况和影响它的各种因素，识别危害性、损失性，估计出损失机率及潜在的严重性，在保证符合法律规定标准的前提下，把危害人的健康和安全的因素摆在首位考虑，排除风险。让职工群众参与制定风险管理对策，这是一种很…     

人的需要是环境的内在尺度

环境是满足人的生存和发展需要的客观存在物,广义上讲,它包括自然环境和社会环境。自然环境为人的生存和发展提供的是物。人们常把它称为资源,如土地资源、水资源、矿产资源、气象资源,动物及植物资源等。社会环境为人提供的是文化方面的条件,主要指人的交往关系,以及表现、规范、指导人的交往关系的习俗、道德、法律等准则。自然环境使人获得了生存与发展的物质基础,而社会环境则为人提供了作为“群”而生存和发展的文化条件。是上述两者而不是其中之一保证着人的生存和发展。