人力资源和社会保障部关于做好当前失业保险工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动和社会保障局： 为应对当前国内外经济环境变化可能导致企业大规模裁员问题，切实发挥失业保险保障生活、促进就业、预防失业的作用，维护社会稳定，现就做好当前失业保险工作有关问题通知如下：     

上海：出台做好劳动争议调解等六措施稳定就业形势

近几个月，国际金融危机对上海就业形势的影响初露端倪，为此，上海市有关部门已经围绕支持企业、鼓励创业、确保困难群体就业、发挥欠薪保障金作用、用足现有政策和做好劳动争议调解等六个方面出台具体政策。     

企业裁员的规范管理

与《劳动法》相比，《劳动合同法》对企业裁员作出了许多特别规定。《劳动合同法》实施后，用人单位行使裁员权利是更容易了，还是更难了？用人单位可以采取哪些措施规范处理裁员，以减少法律风险？本期圆桌我们将对此进行探讨。     

完善劳动关系协调工作的思考

近年来，我国企业用工日趋多样化、劳动关系呈现复杂化。特别是去年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后，劳资纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升趋势。如何加强和改善劳动关系协调工作，既维护职工的权益，又保证企业的发展，促进劳动关系的和谐稳定，是劳动保障部门面临的一个新课题。一方面，劳动保障部门要认真分析企业在用工管理中的困难和问题，     

金融危机下企业社会责任的履行

金融危机引致的实体经济困难使得我国劳动关系的调整遇到了何种挑战？我们可以从劳动关系的典型指标看这种挑战的表象，即反映劳动关系状况的重要指标之一是劳动争议案件增多。有调查资料显示，受国际金融危机的影响，劳动争议呈高发态势，成为影响社会稳定的突出因素。2008年前10个月全国劳动争议诉讼案件同比上升93．52％。这一数字表明，劳动关系的主体双方均处于比较困难的时期。然而，作为经济实体运行的载体——企业来说，其行为对于整个国家摆脱困境具有至关重要的意义。     

德国就业模式灵活多样

德国在经济不景气时，为避免裁员而增加失业人数，企业自行创造了灵活多样的就业模式──减工资保岗位免裁员舒勒尔纺织公司因受纺织行业持续萧条的影响，一度陷入危机。按常规要裁员，但他们不这样做，而是减少合同外的津贴，并减少星期天的加班费，结果没裁减一个人。加人不加班创造就业岗位著名的西门子公司属下的工作经常要加班才能完成生产定额，为提供更多的就业岗位，他们在需要时增加工人减少加班环节，把高额的加班费用在增加的工人身上还有节余，结果不仅节约了加班费开支，又增加了工作岗位。干八休四保岗加薪施特尔曼纺织厂由于…     

山西：出台八条促就业措施积极拓宽就业空间

山西省劳动保障厅针对当前经济形势，及时出台了八条促就业措施，稳定全省就业局势的紧急通知 一是抓住重大投资项目拉动就业。各级劳动保障部门要紧紧盯住山西省扩大内需6个领域、33个方面的重大基础设施投资项目，完善岗位开发机制，多渠道、多形式收集岗位信息，认真做好人力资源库与岗位信息库、企业用工与政策扶持的对接。     

是员工自愿离职还是企业裁员

岁末年初，恐怕没有什么话题比“裁员”更能触动神经啦。日前，上海贝尔公司推出的“自愿离职计划”在员工与公司之间引起一场以是企业裁员还是员工自愿离职为争议焦点的劳动纠纷。     

落实政策 完善机制 全面推进就业和社会保障体系建设

过去的一年，是江西发展进程中重要而又很不寻常的一年。正像胡锦涛总书记总结2003年工作时讲的那样，“遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好”。在十分困难的情况下，全省劳动保障系统认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实中央和省政府的一系列劳动保障方针政策。全省促进就业的政府责任体系初步形成，再就业的各项扶持政策全面启动，公共就业服务基础设施建设初见成效，灵活就业人员参加社会保险的政策陆续出台，劳动保障监察和劳动争议仲裁在维护稳定中发挥了更大的作用。     

武进区打造基层劳动保障平台扎扎实实做好就业服务工作

为了进一步加强基层劳动保障平台建设，江苏省常州市武进区充分发挥乡镇劳动保障事务所的公共就业服务职能作用，努力打造基层就业服务平台，扎扎实实做好乡镇（社区、村委）就业再就业、农村富余劳动力转移培训就业、社会保险等劳动保障事务工作，有效地促进了全区的社会稳定与和谐。     

挑战与机遇 金融危机下劳动保障改革与发展展望

受国际金融危机的影响，我国经济面临严峻挑战。稳定经济，稳定就业局势，成为各级政府的头等大事。针对当前形势，党中央、国务院各有关部门、各级政府都积极出台了保就业、促发展、调结构、扩内需的政策措施。挑战带给我们机遇，今后我们将如何推动劳动保障改革与发展，是决策层和专家都关注的问题。     

为下岗失业人员 送温暖解难题办实事——湖南2007年再就业援助月活动成效显著

为切实帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业困难群体再就业．湖南省劳动保障厅在年初组织开展了以“实现就业．稳定就业．我们真情相助”为主题的再就业援助活动。活动期间，全省共开展就业再就业政策咨询30万人次，发放政策宣传资料25万多份，家访援助对象47万人并为其制定服务计划书：帮扶3．7万就业困难人员实现再就业．其中帮助4200多户零就业家庭中的7856人找到了工作；免费技能培训15万人次：为18万从事公益性岗位和灵活就业人员落实社保补贴2320万元，为1．2万从事公益性岗位人员落实岗位补贴1200万元，为625名下岗失业人员发放小额担保贷款”90万元。     

扬州市采取六项措施促就业

随着全球金融危机对我国经济发展造成的影响逐步显现，江苏省扬州市的就业局势也同全国一样趋于严峻。从全市就业形势专项调研结果显示，自2008年10月开始，就业的负面影响已经出现，预计今年上半年全市就业形势不容乐观。为此，江苏省扬州市劳动保障部门及时采取了六项举措，缓解当前就业压力，维护社会稳定。     

构建和谐社会 劳动保障部门必须有所作为

劳动保障是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一个就业不充分的社会不能算和谐社会，一个社会保障不健全的社会不能算和谐社会，一个分配严重不公的社会不能算和谐社会，一个劳动关系紧张的社会不能算和谐社会。构建社会主义和谐社会，劳动保障部门责任重大，必须有所作为。我认为，劳动保障部门应该把工作的着力点放在社会困难群体的就业、保障和权益维护上。     

漳州市制定切实有效措施确保就业局势持续稳定

近一段时间以来，受国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓等因素影响，福建省漳州市出口导向型的中小企业和劳动密集型企业生产经营面临困难，一定程度上会对就业带来不利影响。成本压力增加和需求减弱将导致企业利润明显下降，大大降低了企业投资的积极性，对就业增长形成较大的压力。为应对金融危机对就业工作的影响，     

衡水：三项措施加强充分就业社区建设

近年来，河北省衡水市始终把解决就业再就业工作当作重要任务来完成，坚持一切从本市实际出发，解决就业困难对象和零就业家庭遇到的问题，创建充分就业社区。目前已开发保洁、保绿，保安、家政服务，劳动保障协理员等公益性岗位1158个，安置就业困难对象在家门口实现了再就业，80户零就业家庭已全部实现就业，足额落实岗位补贴和社保补贴。     

规范企业改制 控制失业总量——淮北市加强失业调控促进社会和谐

随着经济结构调整和企业改革力度的加大，企业下岗职工和失业人员数量呈上升趋势，给安徽省淮北市就业局势和社会稳定带来一定影响。如何在积极稳妥推进企业改制中维护职工的合法权益？如何在扩大就业增加就业岗位的同时控制失业率的攀升？淮北市从维护改革发展稳定的大局出发，统筹考虑经济发展与社会稳定的关系，妥善处理企业改革与促进就业的关系，从三个方面入手加强失业调控，建立社会稳定和谐的长效机制。     

一季度人力资源社会保障工作情况

就业工作一季度就业工作开局良好,就业局势总体稳定。1至5月,城镇新增就业344万人,略高于去年同期;季末城镇登记失业率为4．08％,保持在较低水平;高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业平稳;人力资源市场供求基本平衡,企业用工总体稳定。重点群体就业扎实推进。就业援助月活动重点帮助就业困难人员和残疾登记失业人员就业,54．5万名就业困难人员和1．9万余户零就业家庭中的2．2万人实现就业。     

《2008浙江就业报告-劳动关系问题研究》简评

浙江作为沿海经济发达省份，市场化改革起步较早，国有企业改制和民营经济发展均走在全国前列。浙江市场经济的先发优势也带来了一些其他省份所没有的先发问题。社会转型、体制转轨中影响劳动关系和谐稳定的矛盾和困难也较早地显现。因此，认真研究浙江劳动关系的现状，深刻剖析存在问题的原因，全面总结取得的经验，探索建立和谐稳定的劳动关系的途径，不仅有利于实现浙江自身的经济、社会、环境和人的协调发展，还将对全国其他省市构建和谐稳定的劳动关系提供有益的启迪和借鉴。     

江津市改革“三资”企业管理

江津市改革“三资”企业管理四川江津市劳动局改革对“三资”企业管理，理顺了劳动关系，有利这些企业的健康发展。这个市明确规定，全市“三资”企业有关劳动调配、仲裁、就业、工资、劳动安全、社会保险等一律纳入劳动部门的统一管理，接受当地劳动部门的监督监察。扭转...