美国矿山安全与健康监管一瞥

笔者近期到美国就如何做好矿山安全与健康方面的工作进行了参观和学习,发现美国在矿山安全与健康监管方面的经验有一定的借鉴意义,现作一简要介绍。强制性实施《1977年矿山安全健康法》为减少矿工的职业伤害,美国矿山安全与健康监察局采取了一些有效的措施。其中,采取各种强制性行动实施《1977年矿山安全健康法》是重要措施之一。     

美国矿山安全健康管理与标准体系特征

基于美国矿山安全健康监管机构框架,阐述立法机构、政府监管机构、行政复议机构和非政府组织之间的关系及各自在矿山安全健康监管中的使命、职责;从标准层次和标准制定管理机制等两个方面,概括美国矿山安全健康标准体系框架,分析矿山安全健康监管体系和标准体系的特点.目的是为促进我国矿山安全健康管理与标准体系建设和发展提供有益的经验借鉴和启示.     

矿山安全计量与矿工安全健康典型关系

矿山安全计量与矿山安全的关系,尤其是煤矿安全的关系非常密切。虽然近年来煤矿瓦斯爆炸事故逐年减少,重特大事故得到有效扼制。但是,有些矿山逐渐忽视矿山计量器具在矿山安全工作是的重要性,计量器具强检率不高,煤矿事故仍时有发生,矽肺病的隐性增长等并未引起高度重视。本文从试以通俗的文字,结合最新的安全计量管理动态,谈谈矿山安全计量在矿山安全健康方面的关系,以及矿山安全计量工作的现状,以提高对矿山安全计量的认识和重视,促进矿山安全管理,保障矿工安全与健康。     

国外煤矿（矿山）安全法规的主要特点

国外主要煤矿(矿山)法规南非《矿山健康与安全法》:1996年5月30日通过,1997年1月15日生效。该法共8章:立法目的、矿山健康与安全、健康与安全代表和委员会、三方机构、矿山健康和安全监察局、部长的权力、法律诉讼和违法行为、总则。前苏联《煤矿和油页岩矿安全规程》:于     

坚持基本安全生产条件奠定矿山安全物质基础

重要意义所谓矿山的基本安全生产条件,就是矿山在从事矿产资源开采时所必须具备的最起码的保障安全生产的条件。众所周知,由于客观因素的影响,矿山生产过程中危害矿工安全和健康的隐患较多,因此,加强矿山安全管理工作,通过教育培训提高工人的安全操作技能和安全生产...     

全员生还 69天创造矿难史上奇迹

采矿是智利的传统产业,上世纪发展迅速,成为世界首屈一指的产铜大国。据智利矿业部地质矿业司统计,自2000年以来,平均每年有34人死于矿山事故,仅2008年矿山事故死亡人数就达到43人。圣何塞铜矿属圣埃斯特万矿业公司所有,是一座百年老矿。该公司素来安全状况较差,漠视安全法规,曾多次发生事故,导致数名矿工死亡。2004—2010年间,因安全违章,被处以罚款总计达42笔。     

我国矿山安全生产的状况和存在问题

我国现有全民所有制矿山8840个,城乡集体所有制矿山11万多个,个体、私营采矿点12万多处,分布在全国2000多个县、市,从事采矿业的人员已达1920多万人。 采矿业是一个特殊行业,矿山生产条件比较差,危险性大,影响矿工安全与健康的因素多,冒顶、片帮、塌方、水灾、瓦斯煤尘爆炸等灾害和尘毒危害等随时威胁矿工的生命安全与健康。 经过多年来各方面的共同努力,我国矿山的劳动条件有了很大的改善,安全工作取得了一定成绩。但是我们矿山的工伤事故和职业危害还未得到有效控制,安全问题仍然严重。 一、我国矿山安全状况 目前,全国矿山每年因工伤事故…     

加强矿山安全监察的几点设想

目前,乡镇煤矿安全状况很差,主要原因是体制不健全,一是乡镇煤矿尚未建立工会,缺乏有组织的群众监督;二是各乡镇行政主管部门大多数缺乏行业管理人才,贯彻煤矿安全生产法规难于具体化;三是代表国家进行矿山安全监察的劳动部门人员不足,面对乡镇煤矿点多面广、问题多的局面心有余而力不足。 要扭转以上状况,笔者认为关键在于设法充分发挥矿山安全监察专业人员的主导作用。本文试就此从制度建设和工作方法上作一简单阐述。 安全监察员队伍先要自身硬 矿山安全监察的目的是保障职工在生产中的安全和健康,促进采掘工业的发展。它的主要任务对企…     

美国矿山安全健康监管经验

1910年,美国在内政部成立了矿业局,作为监管矿山安全健康的联邦机构,职能仅限于科研与事故调查.1977年,美国联邦矿山执法部门被移至劳工部,重新命名为“矿山安全健康局”（MSHA）。     

我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发,为探求安全生产监督管理最大效能,发挥安全生产在保障国民经济建设持续,快速,健康的发展和保护职工劳动过程中的的安全,在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革,发达国家和矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上,提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。     

我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发，为探求安全生产监督管理最大效能，发挥安全生产在保障国民经济建设持续、快速、健康的发展和保护职工劳动过程中的安全， 在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革， 发达国家的矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上， 提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。     

矿山安全法规标准与监管体系的国内外对比分析及其启示

分析国外代表性国家的非煤矿山安全生产法规标准及管理体系,并与我国的情况进行对比,提出有关我国非煤矿山安全生产法规标准及管理体系的建议。通过国内外文献采集、网上检索和现场考察,分析美国、南非和澳大利亚的矿山安全与健康方面的管理机构16个、法律法规20部、标准1000余项以及矿山企业安全健康标准3个,并归纳其主要特征。可以得出以下结论:国外矿山安全法规标准的主要特征包括技术为主、多元开发、自愿实施、市场驱动、强调合规等5个方面;而矿山安全监管体系的主要特征则包括:以法律法规、实施监察、检测认证为主的监督监察体制,以教育培训、技术开发、应急救援为主的技术支撑体系,以伤病预防、人身康复、工伤补偿为主的工伤补偿制度等3个方面;笔者提出关于发展和完善我国的矿山安全标准和监管体系的建议。     

矿山安全科学技术研究院在京成立

本刊讯 2003年12月12日,矿山安全科学技术研究院在北京成立,国家安全生产监督管理局赵铁锤副局长出席了揭牌仪式并发表了重要讲话。赵铁锤指出,矿山安全科学技术研究院的成立,是安全生产形势发展的要求,标志着“科技兴安”战略措施得到进一步落实,这对于提高矿山安全生产技术水平,从根本上解决制约安全生产的重大技术难题,促进矿山安全生产状况的稳定好转具有重要的意义。新成立的矿山安全科学技术研究院主要开展矿山安全标准、规程、规范的研究和矿山安全技术、工艺、装备及相关基础理论的研究工作; 开展矿山重大事故的调查分析、鉴定与验…     

谈转换机制与矿山安全

随着我国经济体制改革的深入,国家实行政企分开,把企业推向市场,这给矿山安全工作提出了新课题。如企业机制转换后,政府是否还存在对企业的安全生产实施管理的职能,企业对自身安全状态如何进行有效的自我约束等等。本文想就这方面的问题做一初步探讨。 理顺经济形势与安全状况的关系 目前我国矿山安全形势相当严峻。一是矿山职工伤亡事故相当严重,重大恶性事故没有得到有效控制;二是职业病危害令人担忧;三是乡镇矿山事故突出,呈上升趋势。 据有关资料统计,目前我国矿山每年因工死亡人数占全国各类企业工伤死亡总数的67%,而乡镇矿山死亡人数…     

加拿大矿山安全管理做法及对我国的启示

加拿大是世界上矿山事故发生率最低的国家之一。在加拿大，无论联邦政府还是省政府都十分重视矿山安全，保持矿山安全和劳动力健康是政府矿业管理的首要职责。     

人机工程学的发展对矿山安全研究的启迪

人机工程学是一门新兴边缘学科。本文对人机工程学的概念，历史，研究内容，应用范围和发展概况进行了阐述，并探讨它在矿山安全工程中的研究应用实践，根据人机工程学的观念，提出了创造一个安全，卫生和舒适的矿山环境的有益措施，以利于提高职工的安全健康水平和工作效率。     

岩金地下矿山安全管理

一、概述 当今安全生产工作得到空前重视,特别是矿山企业安全更是企业的生命线,矿山安全工作始终是矿山管理工作的重要内容.地下矿山由于其作业环境的特殊性,固有的危险性大,必须通过加强安全管理来降低事故发生的可能性,从而达到安全生产的条件.     

推进“安全健康·绿色和谐”矿山建设

本刊讯（记者 刘炳如）3月23日,北京市安全监管局、北京市煤监局组织召开矿山安全生产工作暨建设“安全健康·绿色和谐”矿山推进会。北京市安全监管局局长、煤监局局长张家明,北京市安全监管局副局长、煤监局副局长贾太保出席会议并讲话。     

规模开采是乡镇矿山健康发展的必然趋势

随着我国国民经济的高速发展和改革开放的不断深入,乡镇采矿业也得到迅猛发展,就我省来说,各地市均有上千家大小不同的乡镇矿山,为促进一部分群众走上脱贫致富的道路做出了贡献。但由于乡镇矿山开采规模小,不但宝贵的矿产 资源未能 得到科学的开发和利用,而且还存在着安全管理工作十分簿弱、伤亡事故多的问题,给作业人员的安全与健康带来了很大危害,制约着乡镇采矿业的发展。笔者认为要改变乡镇矿山安全管理的现状,杜绝恶性事故发生,确保作业人 员的安全与健康,使乡镇采矿健康有序地发展,就必须依法办矿、完善安全生产管理、走规模化开采的道路,这是必然的趋势。     

环球职业安全健康动态

<正>美国《呼吸性煤尘规则》开始实施据美国矿山安全健康局网站消息,2014年8月1日,《呼吸性煤尘规则》正式实施,这一法规旨在预防煤矿尘肺病。该规则实施的第一阶段,美国矿山安全健康局将在露天煤矿和井工煤矿,开展为期2年的"消除黑肺——立即行动"活动,进行普法并加强实施的力度。2014年5月1日,美国矿山安全健康局还开展了"降低矿工暴露于呼吸性煤尘浓度,持续提高个人粉尘监测水平"的活动。