关于污染治理专业公司的探讨

为了适应市场经济的发展及企业体制的转变，确保污染治理设施充分发挥能力，使“谁污染，谁治理”落到实处，由污染治理专业公司承担污染治理，是当前环境管理的要求和环保产业发展的趋势     

环境意识深化与环境责任原则

环境意识深化与环境责任原则耿进（武汉大学环境法研究所，武汉４３００７２）参照国际通行的“污染者负担”原则，我国立法规定了“谁污染谁治理”的环境责任原则，并逐渐发展为“谁发展（利用）谁保护，谁污染（破坏）谁整治，谁主管（承包）谁负责”的系列原则。在新的...     

中国生态环境的新特点及其对策

在分析我国生态环境现状的基础上 ,提出了生态环境发展的 3个新特点 :①由单纯的工业污染过渡到工业和大众消费形成的污染并存阶段 ,而且乡镇企业污染问题越来越突出 ;②水体污染由工业污染发展到工业污染加农业污染的复合污染 ;③生态恶化问题正在由局部扩展到更大范围 ,从流域的一部分扩到全流域 .针对目前生态环境目前出现的新特点 ,在对策上提出了应实现 3个方面的转变 :①在环境污染控制上 ,应从末端治理发展到清洁生产 ;②在生态保护上 ,应从生态赤字到生态建设 ;③在污染治理上 ,从“谁污染、谁治理”转变到“谁污染、谁付费”、“谁治理、谁收益”.     

第十三讲 环境污染治理费用的分摊（上）

一、“谁污染,谁治理”原则及其局限性从一个具体的生产单位来说,假定它在生产过程中破坏了当地或附近地区的环境,造成了环境污染,那么它作为环境污染的责任者,显然应对环境污染所造成的损失负责,即除了应对受害者交付补偿费用而外,还应当承担环境污染的治理费用。“谁污染,谁治理”原则正是针对这一点而言的。“谁污染,谁治理”原则是正确的。一方面,这一原则确定了环境污染责任者治理的环境、清除污染的     

生态保护不能乱打游客的主意

近日,"昆明拟对滇池游客征收每人每天10元生态保护费"的消息引发网民关注,不少网民认为让游客为滇池治理污染埋单"太离谱"。记者采访获悉,上述收费计划目前正在报请有关方面审核通过。(8月5日《新京报》)"谁开发、谁保护;谁污染、谁治理",这原本是我国环境保护工作的基本原则,也是体现权责对等、彰显公平公正的情理之事,旨在增强资源开发者保护环境的使命感,唤起相关企业治理污染的责任感。然而,面对已严重污染至"劣Ⅴ类"的滇池水,昆明市官方却别出心裁地创出了新招:滇池被污染,游客来埋单!对滇池流     

简论环保排污收费制度改革

排污收费制度是我国八项环境管理制度中最早提出并普遍实行的环境管理制度之一，它是符合我国国情的，为促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境质量发挥了重要作用。本文以就排污收费制度作一探讨。1排污收费制度在我国环境保护事业中发挥的作用70年代末80年代初，我国根据“谁污染、谁治理”的原则，提出了排污收费制度，其目的是促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染。推行排污收费制度17年来，全国先后向近30万个排污企业事业单位累计征收排污费200多亿元，从排污收费中，累计拨…     

互动与环境污染第三方治理

随着我国经济的发展,人民生活水平有了显著的提高,对生活质量有了更高的追求。因此,对环境治理的关注度也日益增多。在新互动模式下,环境质量问题已经不单单是"谁污染,谁治理"的传统治理模式,而是有着第三方参与的互动模式。本文将在互动模式背景下对第三方治理模式进行深刻分析,展现环境污染第三方治理的重要作用。     

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）国家环境保护局杨朝飞（五）生态环境补偿费的几个原则１．生态破坏者负担的原则。“谁污染准治理”是环境保护的一条重要方针，在此基础上又扩展了“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”的内容。这对自然保护是至关...     

环境污染纠纷调处中存在问题探讨

沿海环境随着经济的发展，环境问题日益突出，环境污染事故和纠纷时有发生。本文对环境污染纠纷调处中常常碰到和存在的问题进行探讨，并提出初步解决办法。一、环境污染纠纷调处原则《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。”即谁污染，谁治理，谁赔偿。若发生赔偿污染纠纷，“赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉”。此外，《环…     

以第三方治理打通治污血脉

进入国家“十二五”规划收官之年,不管是从“十二五”目标的完成情况来说,还是从加快和深化全面改革进程来讲,污染治理都成为无法回避也不能回避的紧要问题.与此同时,随着市场经济体制的逐步完善,“谁污染、谁治理”传统治污模式的弊端也开始逐步显现,寻求合理高效的治理模式来打通治污血脉迫在眉睫.     

第三方治理推进治污新变革

正环境污染的加剧不断影响着人们的生产和生活水平,已成为严重制约我国经济社会可持续发展的主要因素之一。寻求合理高效的环境污染治理方式是我国当前十分重视也亟需解决的问题。但是长期以来,因缺乏社会责任和有效监管,工业企业自觉控污减排的意识淡薄,我国污染治理"谁污染、谁治理"的思路正在受到越来越多的挑战。大力推行环境污染第三方治理,确立"污染者付费、专业化治理"新思路,正当其时。     

我国土壤修复行业面临的问题及商业模式分析

基于我国土壤污染的严峻形势,分析了我国土壤修复行业面临的主要问题。针对我国土壤修复资金需求量大,资金来源困难、责任界定情况复杂等现状,探讨了"谁污染,谁治理"、"谁使用,谁治理"、"政府出资"、RT、ROT、ROO、TRT等几种适合我国国情的土壤修复商业模式。同时,结合我国土壤修复行业正处于成长期初级阶段的现实情况,展望了我国土壤修复行业的发展,并给出了一些有益建议。     

第十四讲 环境污染治理费用的分摊（下）

一、由生活方面原因造成的环境污染的治理费用分摊“谁污染,谁治理”原则的第四个局限性是指:在由于生活方面的原因而造成环境污染是,通常难以确定责任者并责成这些责任者为此支付环境治理费用。     

发挥资源优势 建设生态城市

介绍京山县建成全国农业生态示范县的具体作法 :以可持续发展为指导思想 ,科学地编制生态城市发展规划 ,制定相应的政策作保障 ,以建成生态农业为基础 ,积极发展地方工业 ,优化产业结构 ,实施谁污染谁治理和清洁生产措施。在县以下村镇以农业为主 ,积极发展养殖业和农副产品加工工业 ,使京山县的经济走上了可持续发展的道路     

政策立法彰显产业大趋势 土壤修复进入崭新时期

<正>备受关注的《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》于近日完成了全国人大常委会一审程序。在法案中进一步落实"谁污染,谁治理"原则,明确土壤污染责任和治理修复责任,保证收储土地无污染成为全国人大常委会委员重点关注的一个问题。从立法和政策的大趋势看,完成土壤修复可能成为各地土地收储的前提条件,这意味着未来的土壤修复项目或将更少地来自政府和土地储备中心。     

企业坚持可持续发展的起点

质量是企业的生命。保证产品质量不断改进，需更高一层的机制一环境管理体系。它是适应可持续发展战略，面对经济增长方式。企业的经营战略、企业的管理体制的调整而建立运行的。l关于当前环境管理体制的认识我国环境保护工作经过二十余年的实践和探索，形成了预防为主、防治结合、谁污染谁治理和强化环境管理的模式。支撑该模式的基础是八项制度，即环境影响评价、三同时、排污收费、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、排污申报登记和许可证、污染集中控制和限期治理。从管理角度来看，环境保护行政主管部门具体监督实施八项…     

土壤重金属污染的探讨

随着工农业的发展，土壤重金属污染日益严重。文章综述了土壤重金属污染的现状、污染迁移途径以及危害，并阐述了土壤重金属污染的治理方法。提出了在众多治理方法中，土壤重金属污染生物修复方法是绿色技术，是未来的发展趋势。     

关于新时期的环境保护工作

新的改革形势,对环境保护工作提出了新的要求,需要全市环保工作者去努力探索,付诸实践;要强化经济管理手段,必须把“谁污染,谁治理”的方针进一步深化为“谁污染,谁承担经济责任”;按照城市各部分的不同功能和客观条件,制订不同的环境质量标准,保证不同地区不同要求的环境质量;抓好环境规划,变被动审查把关为主动引导和规划指导。     

环境法的“污染者负担“原则研究

“污染者负担”原则的接受和确认，在我国环境立法中是一个渐进深化过程。在环境法中确立“污染者负担”原则，首先涉及的是“污染者负担”的法律界定。我国环境立法先后规定了“准污染，谁治理”和“污染者治理”原则，但有其固有缺陷，亟须改造为“污染者负担”原则。     

湖南日报:“雾霾费”需要“明白账”

正收"雾霾费"是本着"谁污染谁负责"的原则,用"价格杠杆"来治理企业排污。看起来抓住了"要害",但实际上公众疑虑还是不少。检索早在1987年发布的《大气污染防治法》,2003年发布的《排污费征收使用管理条例》等法律条款不难发现,这种治理手段并不新鲜。但,为何近年来重污染天气却越来越猖狂?此外,数据显示,2003年至2013年,我国累计征收排污费1700