《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》在实践中的意义

国务院302号令<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>(下称<事故责任追究规定>),是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任追究的行政法规.这部行政法规的核心,是建立了事故行政责任追究法律制度,把对特大事故责任追究纳入法制化轨道,使之有法可依,是安全生产立法的重大突破.     

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

第一条　为了有效地防范特大安全事故的发生 ,严肃追究特大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全 ,制定本规定。第二条　地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生 ,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的 ,依照本规定给予行政处分 ;构成玩忽职守罪或者其他罪的 ,依法追究刑事责任 :(一 )特大火灾事故 ;(二 )特大交通安全事故 ;(三 )特大建筑质量安全事故 ;(四 )民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故 ;(五 )煤矿和其他矿山特大安全事故 ;(六 )锅炉、压力容…     

要闻

《生产安全事故报告和调查处理条例（草案）》获通过;恶意瞒报事故令高层震惊 温家宝令依法严惩;安全生产标准化技术委员会工作会议在京召开2007年力争出台130部安全生产标准和煤炭行业标准;国家直接监控6066家重污染企业;我国将严格雷击事故责任追究制度     

全国整顿和规范市场经济秩序工作会议指出要强化安全生产管理和安全监察

20 0 1年 4月 2日至 4日 ,国务院在北京召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。国务院总理朱基出席会议并作了重要讲话。国务院副总理李岚清作了《大力整顿和规范市场经济秩序 ,为加快推进现代化建设创造良好环境》的报告。会议指出 ,强化安全生产管理和安全监察是“十五”期间要切实抓好的工作之一。会议强调 ,为遏制重大特大安全生产事故频繁发生的势头 ,切实保障人民群众生命财产安全 ,要尽快建立特大安全生产事故行政责任追究制度。对疏于管理、监管不力造成特大安全生产事故的 ,除了要追究主管安全生产人员和直接责任人的责任外…     

国务院废止的2000年之前的安全、卫生与环境法规

２００１年１０月６日 ,朱基发布国务院第３１９号令《关于废止２０００年底以前的部分行政法规的决定》。其中有关安全生产、环境保护与职业病防治的法规如下 :１《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》发布机关及日期 :１９８３年２月６日由国务院发布。说明 :已被１９８９年１２月２６日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境保护法》、１９９５年１０月３０日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、１９９６年５月１５日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国水污染防治法》、１９…     

完善违反环境保护法的行政责任制度

违反环境保护法规的行政责任,是指由特定的国家行政机关对于犯有一般环境违法行为、尚未构成刑事处分的单位和个人追究的行政法律责任。行政责任制度在环境保护的法律     

关于环境法中行政处罚机关的探讨

环境法中行政处罚的机关,即追究违反环境保护法规的行政责任的主体,一般是指拥有行政处罚权的特定的国家行政机关。包括主管机关、分管机关和各级人民政府。但是,在我国的环境法规中,对行政处罚的机关未作统一的规定,且理论上的观点也不尽一致,所以有必要加以探讨。     

国内职业安全期刊文献题录

安全基础理论HL 0 10 83 0 9　国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定∥中国职业安全卫生管理体系认证 . - 2 0 0 1,( 3 ) ,- 7～ 8HL 0 10 83 10　中华人民共和国国家标准《重大危险源辨识》∥中国职业安全卫生管理体系认证 . - 2 0 0 1,( 3 ) ,- 9～ 11HL0 10 83 11　危险物质泄漏事故扩散过程模拟分析 /潘旭海…∥中国职业安全卫生管理体系认证 . - 2 0 0 1,( 3 ) ,- 4 4～ 4 6HL 0 10 83 12　化学品安全技术说明书和安全标签 /张海峰…∥化工安全与环境 . - 2 0 0 1,( 2 4 ) ,- 6～ 9HL 0 10 83 13　研究国外经验　建立当代安全…     

我国水污染事故信息披露回顾与展望

本文回顾了我国历次水污染事故信息披露情况及水污染防治的立法沿革,指出《水污染防治法》应要求污染事故责任单位向可能受到污染危害的单位和居民及时、准确和完整地披露污染事故信息,也应明确污染事故责任单位在违反信息披露义务时所应当承担的行政责任和刑事责任。     

工厂简报集锦

自贡鸿化召开安委会扩大会议贯彻落实国务院 30 2令　　 2 0 0 1年 6月 1 5日 ,自贡鸿鹤化工 (集团 )有限责任公司召开了安委会扩大会议。公司领导、安委会其他成员及各单位行政一把手、分管领导参加了会议。会议由王川红总经理主持。会上王总首先传达市经委系统安全工作会精神 ,并强调安全要有危机感 ,如履薄冰 ,要常抓不懈 ,警钟长鸣。要求各级领导履行职责 ,贯彻落实国务院 3 0 2令 ,明确责任 ,抓好落实。常务副总经理杨万石宣读了《国务院关于特大安全事故行政责任追究制的规定》和 3 0 2号总理令。会上 ,分管安全生产的副总经理结合公…     

要闻

国资委将出台规定央企负责人瞒报安全事故考核将降级,2008年全国安全生产工作会议在北京召开,中国石化集团公司颁布实施《员工守则》,国家安全生产监督管理总局通报近期化工和危险化学品生产企业发生事故情况     

违反大气污染防治法的行政责任

违反《中华人民共和国大气污染防治法》（简称《大气污染防治法》）的法律责任是指单位或个人因违反《大气污染防治法》应承担的行政、民事或刑事法律责任。承担违反《大气污染防治法》的法律责任必须具备两个条件:第一,责任者须有违反《大气污染防治法》的行为;第二,违反《大气污染防治法》的行为人有过错,包括故意和过失两种。 行政责任是指违反《大气污染防治法》和国家行政法规有关行政义务的单位或个人应承担的法律责任。承担者可以是企业事业单位及其领导者、直接责任人员,也可以是其他公民,既包括中国人也包括外国人（自然人和法人）。 对应负行政责任的单位和个人的惩罚措施,称行政制裁。依照我国《大气污染防治法》规定,行政制裁分行政处罚和行政处分两种。     

刍议我国环境行政责任的特点

我国环境行政责任具有确定性，广泛性，扩大化和区际冲突等特点，新《刑法》的通过，反映了人们的思想由行政权力本位向法律本位的转变，必将改变的环境行政责任为主导的局面。强化立法尤其是完善责任制度是加强执法监督的前提和基础，行政机关严格执法则是追究违法者责任的关键。     

国家安全生产监督管理总局印发《作业场所职业危害申报管理办法》

为了规范作业场所职业危害的申报工作,加强对生产经营单位职业健康工作的监督管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定,国家安全生产监督管理总局制定印发了《作业场所职业危害申报管理办法》,自2009年11月1日起施行。     

危险化学品安全管理条例

《危险化学品安全管理条例》已经２００２年１月９日国务院第５２次常务会议通过 ,现予公布 ,自２００２年３月１５日起施行。总理朱基第一章总则第一条为了加强对危险化学品的安全管理 ,保障人民生命、财产安全 ,保护环境 ,制定本条例。第二条在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品 ,必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。第三条本条例所称危险化学品 ,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和…     

危险化学品专项安全评价浅谈

我国《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》已经施行 ,当前正值全面进行危险化学品整顿之机 ,笔者结合从事安全管理和安全评价的实践体会 ,仅就进行危险化学品专项评价必要性和运用危险化学品法规、标准进行危险化学品安全评价存在问题及对策浅谈如下 ,以期引起人们对危险化学品安全评价的重视。１进行危险化学品专项安全评价的必要性１．１满足法律、法规要求的需要我国对建设项目进行劳动安全评价 ,早在１９８８年５月原劳动部颁布《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》中就已提出 ,原劳动部１９９６年１０月颁发的…     

环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告

首先明确指出"环境行政执法难"的根本原因是环境行政责任追究缺失.通过对企业各类违法排污现象的列举、归纳,由表及里、纵深分析,指出环境行政责任缺失存在四个层面:普遍性责任缺失--违法排污企业行政责任追究缺失,显性责任缺失--环保局监督管理责任追究缺失,隐性责任缺失--"政府对环境质量负责"责任追究缺失和根本性责任缺失--环境保护行政主管部门"统一监督管理"责任追究缺失.强调解决环境行政责任追究缺失的根本措施是依法建立环境行政责任追究制度,提升环境保护行政主管部门的地位,将国家环境保护总局升格为国家环境保护部(或国家环境资源保护委员会),地方政府环境保护行政主管部门负责人由地方政府行政副首长兼任.     

我国环境行政责任的特点初探

我国环境行政具有确定性、广泛性、扩大化和区际冲突等特点。人们的思想由行政权力本位向法律本位的转变，必将改变以环境行政责任为主导的局面。强化立法尤其是完善责任制度是加强执法监督的前提和基础，行政机关严格执法则是追究违法行政责任的关键。     

防范灾难性安全事故的新思路

回顾了石油化工安全管理的发展历程,分析了基于风险的安全生产管理的优点和局限性,结合灾难性安全事故的特点,提出了以事故预期后果排序预防灾难性安全事故的新思路。评估事故的预期后果,并排序;研究基于事故后果的灾难性安全事故防范技术;建立科学的绩效指标并完善设备完整性管理体系,降低一般事故发生概率,控制灾难性安全事故的发生。     

涉险知险 知险避险 枣化公司给运危车辆加“保险”

湖北省枣阳化学工业总公司严格贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和交通部《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》的要求 ,对全公司运输液氨、甲醇、甲醛的车辆进行了一次全面的检查和整顿。他们首先对从事危险化学品运输的人员进行培训 ,经考核合格的 ,可持交通主管部门核发的《道路危险货物运输操作证》资格证书上岗 ,否则一律不准上岗 ,并收回其资格证书。公司对所有的车辆设施、设备进行全面检查 ,车况不合格 ,达不到一级标准的货车一律退出危险化学品的运输领域。此外 ,他们还制定了外来车辆拉运液氨、甲醇…