环境影响评价信息公开中商业秘密判断研究

《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的颁布进一步保证了公众的环境知情权,其对环评文件全本公开的要求对建设单位和环评单位来说是一个挑战。环评文件全本公示要求删除商业秘密。本文从环境影响评价的角度,分析了环评文件中涉及商业秘密的内容及与商业秘密外延的关系,并对建设单位删除商业秘密及编制商业秘密删除说明文件提出了建议。     

建设项目环境影响评价中易被忽视的几个细节

环境影响评价是一项专业性较强的技术工作,一份环评报告需要关注的内容比较多。在具体的建设项目环境影响评价报告的编制过程中,虽然有相关的环评法规、技术导则、环境标准等文件作为指导,但常常因为环评工程师缺乏实际环评工作经验等原因,有一些重要的细节被忽视了。这些被忽视的细节直接影响到了环评报告的质量,导致环评报告结论的科学性与可靠性遭到质疑。文章介绍了一些常被忽视的重要细节,并有针对性地提出了改进建议。     

核技术利用建设项目环境影响评价过程中应关注的问题

随着现代社会发展,核技术利用项目的建设十分必要。针对该类项目开展环境影响评价过程,本文提出了相关需重点关注的问题,供编制环评文件的技术单位和审查环评文件的生态环境部门参考。     

环评质量十强榜

建设项目环境影响评价制度实施以来，在从源头上预防污染保护环境方面发挥了非常重要的作用。但是，由于环评市场的自由竞争、环评单位的业务素质、环评管理的机制等原因，环评报告的质量成为环境影响评价制度能否真正发挥作用的重要问题。为加强环评单位管理，广东省环保局开始实施建设项目环境影响评价报告专家评审打分制度，环评项目得分情况向社会公布，成为促进环评行业健康发展的一大利器。     

治污攻坚战 须把住环评关

正生态环境部最近发文通报指出,多家环评机构和工程师存在编制环评文件质量较差、质量控制制度落实不到位、资质申请中隐瞒相关情况等问题,将被作为重点监管对象。通报显示,环评文件质量较差占到问题总数的九成,16家环评机构连续两年被通报。环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减     

全国电磁类环评文件复核问题分析及对策建议

对环境影响评价文件开展的技术复核工作是环评事中事后监管的重要方式。历经3年覆盖全国所有省（市）电磁辐射类建设项目环境影响评价文件的抽查和技术复核,创新性地提出复核“四重三不提”原则,发现环境影响预测结果错误、相关环境要素预测与评价内容不全等4类常见质量问题,并对产生这些问题的原因进行分析,提出提高电磁类环评从业人员专业素养,加强对管理部门相关人员的电磁辐射专业知识培训,针对性加强监督检查力度等工作建议,促进环境影响评价文件质量的提高。     

基于环评数据的建设项目土壤环境基础状况调查研究

环境影响评价数据可为我国土壤环境管理提供大量基础信息,本文通过提取环境保护部审查的近5000个建设项目环境影响评价文件中的土壤环境基础数据,分析了镉、铅、铬、汞、砷等重金属在全国的超标特征,探讨了我国土壤环境质量统计工作中可能存在的问题,并结合数据调查过程中发现的土壤环评体系建设不足、环评数据管理欠规范、土壤环境质量评价标准适用性差以及土壤环境基础数据共享不畅等方面的问题,分别提出了针对性的建议。     

云南省“十二五”期间重点建设项目环境影响评价相关问题及对策研究

在分析“十二五”期间云南省重点建设项目工程特点及环境影响特征的基础上,从建设单位、环评文件编制单位、环评文件审批部门、工程可研编制单位等层面,系统分析了在推进建设项目环评文件编制与审批方面存在的问题,并从认识提高、政策制定、环评文件质量提高、环评管理制度健全、环评审批长效机制建立等方面提出了相应的对策。     

试论建设项目环境影响评价中的错位问题

环境影响评价制度的效力如何与建设单位的重视程度直接相关,与环境影响评价文件的审批机关和编制机构也存在一定的关系。从实际运行情况看,这几个单位与机构在体现环境影响评价终极目的上都出现了不同程度的错位。本文分析了与环境影响评价相关的机构、部门错位产生的根源与危害,并提出了改进的对策措施。     

浅谈污染影响型项目环评易忽略问题

污染影响项目环评是环境影响评价工作的重要组成部分,在多年的污染影响型环评工作中常常有些问题非常容易忽略,但是对整个项目的评价却至关重要,应当予以重视。     

浅谈建设项目大气环境影响评价与雾霾防治工作的关系

本文以减缓建设项目环评中大气环境影响预测评价与区域环境质量表征的差异性为出发点,结合天津市雾霾防治的工作方式及工作内容,对建设项目环境影响评价中的相关内容,提出进一步完善和补充的建议。研究指出,在相应的环评报告编制过程中,建议强化非正常工况环境影响评价的相关分析论证内容;针对重污染行业的建设项目提出应急响应的建议措施;建议探索性的在大气环境影响预测中增加对空气污染的前体因子进行相关预测分析。     

浅谈变更环评的实践与思考——以制浆造纸项目为例

1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》首次确立了环境影响评价制度.此后,我国又制定和实施了一系列环境影响评价工作的法规和政策文件,并于2002年通过了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》). 时值《环评法》实施十周年之际,作为活跃在轻工业的环评单位,见证了《环评法》实施的不断深入对以制浆造纸为代表的轻工业在产业结构调整、规模化生产、清洁生产水平的提高、污染物总量控制等方面都起到了积极促进和推动作用.     

我国规划环境影响评价制度评析——新制度经济学的视角

从2002年《中华人民共和国环境影响评价法》出台,到2016年开始的"十三五"环境影响评价制度改革,包括规划环评在内的我国环评制度一直在频繁地变动中。制度力量越弱,制度更替越频繁;变革制度成本越低,越缺乏维持制度长期运转的内生动力。本文从制度安排与制度构建视角,分析规划环评的法律法规等一系列文件,剖析规划环评制度乏力背后的根源和影响,总结规划环评制度的不足,为未来规划环评制度安排提出建议。     

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

国内

环保部:88家环评机构被查出违规问题环保部近日通报环境影响评价机构专项执法检查的情况,对存在问题的88家环评机构分别提出取消资质、限期整改、缩减评价范围、通报批评和内部整改的处理意见,并对49名向环评机构出借个人证书、主持编制的环评文件质量较差、超越专业类别从业的人员给予通报批评。2012年6—10月,环保部对全国501家环评机构"资质、人员、质量"情况进行了现场抽查。经抽查发现,部分机构存在环评质量审核体系不健全、内部管理制度执行不到位、环评专职技     

对我国环评工作存在问题的思考与建议

我国环评工作的基本情况 不断完善配套法规自环境影响评价法颁布实施以来,环境保护部又起草了规划环评条例,此条例已上报国务院,正待批准实施.此外,又制定了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、环境影响评价公众参与暂行办法、建设项目环境影响评价资质管理办法、专项规划环境影响报告书审查办法、环境影响评价审查专家库管理办法、建设项目环境影响评价文件审批程序规定、建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定等配套部门规章,环评工作配套法规日益完善.     

环保部:发布港口、水利、机场建设项目环评文件审批原则

<正>为进一步规范建设项目环境影响评价文件审批,统一管理尺度,环境保护部近期组织编制了机场、港口、水利(河湖整治与防洪除涝工程)3个行业建设项目环境影响评价文件审批原则并公开发布。机场建设项目环评文件审批原则适用于民用机场和军民合用机场建设项目环境影响评价文件的审批,并明确,年旅客吞吐量(近期或远期)超千万人次机场,要设置机场环境空气质量自动监测系统,以及在     

电网规划环境影响评价实例分析与研究

电网规划环境影响评价属于战略环境评价的范畴。虽然中国实施了《中华人民共和国环境影响评价法》,标志着规划环境影响评价制度的正式建立,但中国的战略环境评价还处于起步阶段。为了在规划环境影响评价中更准确地对环境进行分析和评价,以山东“十一五”电网规划及2020年目标网架规划环评为例,探讨了电网规划环境影响评价的特点和要点,包括评价目标、评价范围,建立了指标体系以及内容框架等,并提出实际编制过程中遇到的困难。     

环评制度设计实效性提升探讨

作为预防性污染防治制度之一,环评制度重要性不言而喻,但从发展现状来看,环评制度面临是否有效甚至是否必要的挑战。本文从功能定位缺陷、权责失衡和环评制度运作错误等方面分析实效性不足的原因,然后针对这些原因,从立法、执法、司法和其它方面提出了环评制度设计实效性提升建议,主要包括拓展环评范围至政策指令、加强追责、强化司法救济、提升评估中心地位和职能、优化环评公参方案、规范环境影响后评价、建设环评会商平台、编制行业环评导则等。     

建设项目环境影响后评价与重新报批制度辨析

对于已经通过环境影响评价文件批准的建设项目,如果在建设、运行过程中发生变动,需要开展环境影响后评价或重新报批环评文件。为了更好地完善此类建设项目的环评机制并强化对关键条款的解读,对比分析了后评价与重新报批制度在环评文件形式、评价目的、适用情形、执行时间点、审批权限、法律效力等方面的存在的差异,梳理了有关法规条文的相容性和互补性。