以工伤预防促安全生产

工伤预防是工伤保险三大职能之一。我国的工伤保险工作从侧重于伤害补偿，正逐步走向以控制事故源头、积极预防为主的工伤保险新时期，广东省深圳市努力探索建立工伤预防与工伤保险相结合的安全生产监管机制，经过几年不懈努力，深圳市工伤预防工作已初见成效，全市补偿事故率（以待遇补偿人数测算的工伤事故率）2004年比上年下降11％，2005年同比下降了5％，2006年同比下降了18％，2007年同此下降了9．8％，基本杜绝了群死群伤的重大或特别重大工伤事故。     

工伤保险应强化预防功能

近年来,我国生产安全形势严峻,工伤事故尤其是矿山工伤事故频发.随着工伤保险制度在全国覆盖面的扩大,生产过程中的人身伤害事故对工伤保险基金的压力也日益显现.与此同时,工伤预防在整个工伤保险制度体系的作用也愈益凸显.理论和现实都表明,工伤预防,是工伤保险制度体系的一个重要环节,如何发挥工伤保险对工伤事故的预防作用,对工伤保险制度的健康运行,对发挥工伤保险社会"安全网"、"稳定器"的作用,都有着重要意义.     

建立工伤保险预防基金制度的探讨

工伤事故预防是工伤保险的一项主要任务,可从源头上采取措施,来控制、预防工伤事故和职业病的发生,从根本上保护劳动者免受职业伤害。具体办法是可适当提取工伤保险基金,建立工伤保险预防基金制度,进行工伤保险政策宣传、教育培训、调研、事故调查取证、安全生产奖励等工作。     

对工伤保险和工伤预防相结合的探讨

随着社会工业化程度的提高，工伤事故不可避免。工伤保险由工伤而起，因工伤而设，以保障工伤职工获得待遇支付和职业康复，分散企业工伤风险，提高社会职业安全健康水平为目标。经过自1884年德国实行工伤保险制度以来的一百余年发展，工伤保险制度在工人、企业和政府三方协调机制中展示出了超强的调节能力，成为当今各国不可缺少的社会保障制度之一。我国《工伤保险条例》的颁布，标志着我国工伤保险制度已正式进入规范化、法制化的新时代，但我国市场经济建立不久，工伤保险起步时间不长，在发挥工伤保险的预防作用方面还存在很大差距。     

预防优先——德国工伤保险之灵魂

德国从工伤保险制度建立至今,走过了100多年的历史。德国的工伤保险在国际上有着广泛的影响。为了进一步探究德国工伤保险制度的成功之处,2004年10月,我们又踏上了德国的土地。建立预防优先的工伤保险制度在德考察期间,德国工伤保险鲜明的预防优先的特点给我们留下了深刻的印象。首先,在德国的《社会法典》中明确规定了工伤保险机掏的任命与任务。《社会法典》第7章第1条规定:同业公会应该“使用一切适当的方法”防止工伤事故、职业病以及由于工作原因对健康造成的损害,查明工伤事故发生的原因,保障在事故发生时有效的急救措施,减轻工伤事故和职业病所导致的后果。其次,同业公会按照《社会法典》的规定将“预防措施、医疗康复、职业康复、社会康复和经济补偿”作为工作目标。特别提出按照“先预防,后康复;先康复,后     

工伤保险条例(修正)解读

《工伤保险条例》(以下简称旧条例)自2004年1月1日施行以来,在保障受伤或者患职业病职工获得医疗救助和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险等方面发挥了重要作用。截至2009年6月,全国参加工伤保险职工已达1.4亿人。随着我国社会经济的发展,条例在实施过程中出     

工伤保险新热点——工伤预防和工伤康复

国务院2006年发布了劳动保障事业发展的《十一五规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确：“完善工伤保险制度，积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防工伤事故的有效机制，逐步建立适合我国国情的工伤康复制度。”这一要求为我国工伤保险事业的发展指明了方向。目前，劳动和社会保障部正在认真贯彻《纲要》，积极推进工伤预防和工伤康复工作。     

创新工伤保险"三位一体"齐步走——记国际工伤预防与康复研讨会

<正>现代工伤保险制度中,工伤预防工作占有不可或缺的一席之地。自《工伤保险条例》中提出工伤预防工作至今,这项工作得到稳步推进。如今工作进展如何,未来走向何方,国际工伤预防与康复研讨会上,一些专家提供了思路。"人力资源和社会保障部推行工伤预防试点工作实施以来,工伤事故发生率明显下降,如广东省参保单位工伤发生率从2008年的0.62%下降至2017年的0.35%;职工的安全防护意识明显增强;工伤保险基金支出明显减少……"这是本刊记     

工伤保险的3个创新点——记全国工伤保险工作座谈会

自2004年1月1日《工伤保险条例》实施以来，我国参加工伤保险的总人数从2003年底的4575万人，增加到2007年底的1．2155亿人，净增7580万人，增长了1．7倍。2008年1月18日，在《工伤保险条例》颁布5周年前夕，全国各地工伤保险战线的工作者齐聚河北涿州，借全国工伤保险工作座谈会，探讨如何乘势而上，找准重点，创新发展。     

解读 （二）：带给工伤职工的福音

工伤保险与养老保险、医疗保险、失业保险一样是社会保障法体系中后个重要的组成部分。其作用是保障职工在工作中遭受事故伤害或者患职业病时能获得及时救治和补偿，分散用人单位的风险，预防工伤事故发生，从而在全社会范围内提高企业的安全卫生保护层次和管理水平。2004年1月1日起正式实施的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)     

工伤保险(续) 第五讲 工伤保险费率水平与调节作用

工伤保险费率是工伤保险基金筹集的核心问题。工伤保险费用的征缴、调节和支付都要求确定一个合理的费率。合理的费率可以促进工伤保险事业的发展 ,改进企业的安全生产状况。我们需要研究的问题是 ,工伤保险费率应维持什么水平 ,如何通过工伤保险费率的调整 ,使工伤保险在安全生产与事故预防中起到经济杠杆的作用。5 .1　 工伤保险费率的确定原则我国社会保险正在建立与完善中。在发达工业国家 ,工伤保险是社会保险中开展最早 ,发展最完备的。这是因为大工业的发展和机械化、自动化的提高 ,带来了工伤事故的增多及经济损失的提高 ,迫使雇…     

我国工伤保险与工伤预防的改革与实践

人类已敲响了２１世纪的晨钟 ,由此揭开了一个新千年的历史。在这走进新千年之际 ,我们所肩负的社会保障的担子更加沉重。伴随着我国市场经济的发展和工业化进程 ,工伤事故率不断上升。特别是近年来 ,安全生产形势十分严峻 ,一些地方相继发生重大、特大恶性事故 ,造成职工伤亡。在此情况下 ,如何发挥工伤保险的保障作用 ,如何运用工伤保险计划促进工伤预防 ,并通过工伤预防促进工伤保险 ,是社会保险工作亟待解决的课题。实行工伤保险与工伤预防紧密结合是科学的选择生产活动中的意外事故预防和对工伤职工的医疗救治、经济补偿及对工亡职工家…     

必须坚持工伤保险与事故预防相结合

１９９６年１月吴邦国副总理在全国安全生产工作电视电话会议上曾明确指出 ,“要建立工伤保险与安全生产相结合的机制”。１９９６年４月 ,原劳动部《关于“九五”期间安全生产规划的建议》中提出 :“以中心城市为单位开展安全生产监察与工伤保险相结合的试点工作 ,通过试点 ,总结经验 ,建立适合社会主义市场经济体制需要的伤亡事故和职业病预防工作模式。”１９９６年８月 ,原劳动部颁发的《企业职工工伤保险试行办法》规定 ,征缴工伤保险费实行差别费率和浮动费率 ,并在年终时对安全生产好或较好的企业实行安全奖励制度。这些讲话和规定 ,…     

工伤预防的措施与流程

<正>"安全第一,预防为主"是我国工伤保险的基本方针。工伤预防是我国工伤保险"预防-康复-补偿"模式中的首要环节,它与工伤康复、工伤赔偿一起成为当前工伤保险的三大任务,其中,工伤预防处于优先地位,也就是以先预防、再康复、后赔偿的顺序开展工伤保险工作。据统计,有80%以上的工伤事故是人为因素引起的,而这些事故大多是可以避免的。     

关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》的说明

2004年1月1日《工伤保险条例》(以下简称《条例》)实施以来,我国工伤保险事业取得显著进展,在保障职工的工伤保险权益、分散用人单位工伤风险、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用.2010年国务院对《条例》进行了修订,进一步扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围,增强了参保强制性,大幅度提高了工伤待遇,工伤预防、补偿、康复"三位一体"的工伤保险制度框架基本形成.截至2012年底,全国工伤保险参保人数达1.9亿人,9年来累计享受待遇人数达816.8万人,基本实现了工伤保险基金市级统筹.同时,各地也反映,在实施新修订的《条例》过程中,有一些政策、标准和程序需要进一步明确和细化.为全面准确地施行《条例》各项规定,规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付,更好地维护劳动者和相关用人单位的权益,我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),共有18条,主要包括以下九个方面内容,现说明如下:     

工伤保险与雇主责任保险结合发展的策略

完善国家安全生产立法体系，推行强制性的安全监察，以及有效地实施工伤保险制度，这是保障安全生产的政府三大职能和手段。而将工伤保险与雇主责任保险相结合，以工伤保险为主、雇主责任保险为辅，加强工伤保险和雇主责任保险的立法工作，使两者的保险责任相互补充，不断提高我国工伤人员的保障水平，这是社会发展和稳定的需要，是控制企业工伤事故风险的需要，更是提高生产从业人员和劳动者生命安全健康保障水平的要求。     

国家经贸委劳动保障部全国总工会联合举办“全国安全生产与工伤保险有奖知识竞赛”

本刊讯３月６日 ,国家经贸委安全生产局、劳动和社会保障部医疗保险司、全国总工会经济工作部就举办全国安全生产与工伤保险有奖知识竞赛活动发出通知 ,通知指出 :为配合今年安全生产周“掌握安全知识 ,迎接新的世纪”主题 ,使各级管理干部和广大企业单位职工掌握国家工伤保险政策知识 ,正确处理工伤事故善后工作 ,保障企业和职工的权益 ,提高职工和企业管理者的事故预防和工伤保险知识水平 ,降低职业伤害 ,保证安全生产 ;为了在机构改革之中加强基层政府管理部门和企业伤亡事故的统计报告和调查处理工作 ,国家经贸委安全生产局、劳动和社会…     

条例实施会使事故统计更真实

据分析,中国应参加工伤保险的人数在4亿以上。而目前不到5000万。2004年1月,《工伤保险条例》(以下简称《条例》)正式实施,它标志着我国工伤保险进入一个新阶段,并将对我国生产安全局面产生深远影响,其中包括对事故统计的影响。鉴于此,不妨对今后事故统计数字的变化作一个预测分析。为什么有大量的事故瞒报现象由于目前工伤保险的覆盖面相当有限,     

应完善注册安全工程师执业资格制度相关法律法规

自2002年9月国家人事部,原国家安全生产监督管理局联合印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》以来,注册安全工程师执业资格制度在我国已顺利推行了近3年的时间。2004年有9424人通过了首次全国注册安全工程师执业资格考试,加上2003年通过注册安全工程师认定的1620人,目前我国有11044人已获得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》。     

建立工伤保险与事故预防相结合机制是当前实现安全生产工作的有效途径

建立工伤保险与事故预防相结合机制是当前实现安全生产工作的有效途径林东（山东省安全生产委员会，济南２５０００１）今年７月２４日，劳动部部长李伯勇在全国安全生产工作电话会议上指出：“在建立工伤保险与事故预防相结合机制是安全生产工作改革和发展的方向，是促进...