探讨安全工作能否实现量化管理

安全工作应当如何做,才能达到安全健康的目的,经过多年的实践总结,人们积累了许多经验,从中理出了一整套切实可行的控制事故的方法,那就是安全法规及其规章制度、质量标准.但这些法规、制度在贯彻、落实、执行过程中却十分困难,究其原因,笔者认为是缺乏一个科学地落实安全法规的运行软件的一把尺子,一种衡器,那就是安全工作的量化管理.     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

有“制度”要“落实”

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。近年来，有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要，制定了不少制度：如十点要求、九项规定、八个不准，等等。然而，有的单位制度制定了不少，但真正落到实处的却不多，使人有“虎头蛇尾”之感。制订制度是一回事，执行起来又是一回事，出现这种现象的原因，就是没有牢牢树立“安全第一”的思想，安全意识淡薄。比如安全生产监管部门来检查时，     

1999年安全生产工作要点

国家经贸委日前下发《1999年安全生产工作要点》。1999年，安全生产工作要以江泽民总书记关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，加强安全生产法制建设，加强安全生产宣传教育、安全生产监督管理队伍建设和预防性安全监察，建立健全企业安全生产的自我约束机制，以遏制和减少重大事故为重点；狠抓安全生产责任制的落实，以实际行动迎接建国五十周年。一、加强安全生产法规建设组织起草《安全生产条例》，修订《关于特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院第34号令）、《企业职工伤亡事故报告和处…     

扩大覆盖，完善制度，治理隐患——港务集团安全管理亮“三招”

张家港港务集团牢固树立“安全就是生命、安全就是和谐、安全就是效益”的工作理念，以强化落实安全生产责任制为抓手，强化基层单位安全生产主体责任和集团职能部室监管责任，切实把安全工作抓紧抓好抓到位。     

甘肃省人民代表大会常务委员会公告——甘肃省安全生产条例

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。 第三条 安全生产工作应当坚持以人为本，落实科学发展观，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制。     

企业安全法规符合性评估方法

在安全法制建设逐步完善,安全法规数量逐年增多的背景下,为能有效落实企业安全生产主体责任,系统提出一种企业安全法规符合性评估方法:通过安全法规适用性辨识明确企业应满足的法规清单,对法规要求归纳汇总形成安全法规符合性定量评估指标体系,并以体系为依据对企业落实安全法规的程度进行科学评估、做好符合性保持.以某专业测井公司为例,构建了符合其生产经营特点的安全法规符合性评估体系,开发了基于B/S构架的辅助评估软件,并已应用于企业日常安全管理.结果表明:通过对安全法规要求分类归纳汇总形成的符合性评估指标体系,可有效评估企业安全法规落实程度,提高企业安全法规符合性评估效率.     

浅议安全管理人员的培训

安全生产管理是企业在生产过程中．为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动．保证生产安全而采取的各种组织管理工作的总称。从事安全生产管理工作的人员称安全管理人员。安全管理人员的工作职责，包括建立健全安全管理制度．执行安全法规，落实安全生产责任制．编制安全措施计划，安全教育培训。安全检查和伤亡事故的报告、分析、处理等方面...     

安全生产：永远的新起点

一年又过去了，辛勤忙碌了一年，有的人想歇一口气；平安度过了一年，有的人想松一口气。而安全生产工作只有起点没有终点，每一时、每一天、每一月、每一年都是新的起点，只要我们松一点劲，那就是对人民群众生命财产安全的负罪，就是对人民赋予我们权力的亵渎，就是对党和国家交付重任的失职。     

安全文化建设是第一要素

如果说国家安监总局的成立表明我国政府对安全工作更加重视,那厶总局局长李毅中对安全生产五要素的简明阐述及其排序,就是在回答怎样才能做好安全生产工作。李毅中说:“加强安全生产要重视五个要素,即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入。”其中“安全文化”是五要之首。这是既谋远又虑近的治本良策、是真知灼见,也是对无数安全工作者和广大人民群众在长期实践中得出的经验的高度概括。以这样的认识来对待安全生产,可以预见,一个真正与长效机制相吻合的完善的体制即将形成。     

金城江公路管理局“安全生产月”活动实效明显

为进一步落实全国第十个“安全生产月”活动,强化安全生产工作领导。金城江公路管理局紧密结合公路行业实际,围绕“安全责任、重在落实”的主题,大力宣传国家有关安全生产方针、政策、法律、法规,多种形式强化施工、养护、执法等各项工作安全,杜绝重、特大事故的发生,圆满完成了今年的“安全生产月”任务。     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

班组安全管理建设

班组是企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安全生产的基础，班组安全工作是企业一切工作的落脚点。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实。企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施。设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。     

严肃查处事故的典范——记朱Rang基总理在上海工作时间严肃查处两起事故的前前后后

如何查处事故，怎样落实安全生产法规，朱Rang基总理1988年在上海工作期间率先垂范，今天读来颇有启迪。     

白龙江林管局一九九八年安全生产工作要点

一、认真学习,提高认识,落实以企业法定代表人为安全生产第一责任人的安全生产责任制。 各级领导必须认真学习和落实《劳动法》及配套的安全生产法规,在《劳动法》及配套法规的规范内行使职权。树立“事故就是浪费,安全就是节约”的主     

安全管理关键在落实

说句实在话，我们在安全工作方面，最不缺的就是数不清的制度和法规。各个生产企业都把安全放在了第一位，各级领导也都把安全挂在嘴上，年初有安全文件，岗位有安全职责，墙上有安全口号，现场有操作规程，一举手一投足都有安全警示。醒目的警示时刻告诉我们应该怎样做，不应该怎样做。按说，我们只要照章办事，事故是不应该发生的。     

严格管理 规范行为促进安全生产中介服务工作健康有序发展——在2006年广西安全生产中介机构工作会议上的讲话

同志们：今天召开全区安全生产中介机构工作会议。这次会议的主要内容就是总结我区开展安全生产中介服务以来，特别是去年以来的工作经验，贯彻落实国家和自治区有关安全生产服务工作的法规和政策。研究整顿和规范安全生产中介市场的办法和措施，安排新一年的安全生产中介服务工作。     

在拓展延伸中强化安全生产宣传教育

《安全生产法》规定：“各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式。加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。”安全生产宣传教育作为一种经常性活动，在突出对重点岗位、重点行业、特殊工种从业人员进行教育的同时，还必须着眼其广泛性．不断向社会各个层次、各个领域拓展延伸，切实使安全生产教育工作得到有效的落实。     

经济杠杆作用与基础性、基层性工作问题

去年我去欧洲考察了国外的风险评价，针对我国的情况，来说说安全评价和风险分析的问题。现在我们国家的安全生产管理体系、法规建设抓得很紧，可在落实上存在很多问题。我们从上到下运作得非常强力，监督系统的队伍建立起来了，还有很多认证管理上的措施，力度很大。但是我们有个很大的缺口，就是经济运作或者说经济杠杆没有运作起来。     

扎实推进安全质量标准化建设着力夯实煤矿安全基础——在福建省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开发秩序现场会上的讲话摘录

煤矿安全质量标准化，就是矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和推动煤炭行业健康、持续发展的需要。2006年11月在永安召开交流会后，我省的煤矿安全质量标准化建设工作有所推进，取得了初步成效，矿井基础管理工作有所好转，全省呈现积极向上的态势，为全面推进煤矿安全质量标准化建设工作打下良好的基础。永定县永定县在乡镇煤矿安全质量标准化建设方面先行一步，小坑井煤矿、鑫源煤矿五号井、上寨煤矿、西茅岐煤矿是该县推进煤矿安全质量标准化建设的样板矿井。它们各具特色，但又有共同特点，主要表现在三个方面：一是各岗位人员配备齐全，规章制度完善并有效落实，四对矿井都聘请了专业技术人员和管理人员，矿长、技术员、专职安全员、采煤工人、掘进工人等各岗位、各工种安全生产责任制的规章制度比较完善并得到有效落实，安全管理人员、技术人员按岗位责任制履行职责，各工种工人按作业规程和操作规程进行作业；采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图等各种图件齐全，采煤作业规程、掘进作业规程编制符合实际，安全措施针对性强，矿井安全生产条件大为改善。二是加大安全投入，按规范和标准要求配置各种矿用设备，井下运输、提升装备使用了有煤安标志的电瓶车和矿用绞车，工人随身携带自救器，矿井安全素质明显提高。