强化企业环境管理实施污染的生产全过程控制

企业环境管理是现代化企业管理的一个重要组成部分。强化企业内部环境管理，完善企业环境保护自我约束机制，既是企业防治污染，保护环境的任务‘也是企业适应优胜劣汰的市场竞争机制的需电企业污染物排放，实质上是对资源和能源的浪费，因此，强化企业环境管理，控制和减少污染物的流失总量，提高资源、能源的利用率，已经成为企业提高经济效益．降低成本，实现向“效益型”转变的十分紧迫的任务。为此俄们厂在防治工业污染的战略上从过去侧重污染的末端治理，转变为工业生产的全过程控制，建立起了污染物流失总量控制的管理体系，实施污染…     

建立环境保护基金推进污染集中控制

强化环境管理,采取综合防治和对污染大户、污染严重的点源进行限期治理的政策与措施,对减轻和控制我国的环境污染起到了明显的作用。但要真正改善环境质量,这些作法还远远不够,国内外经验都告诉我们,积极推行污染集中控制才能达到改善和提高环境质量的目的。一、积极推行污染集中控制 1.污染集中控制的含义。如何理解污染集中控制,这是推行集中控制首先要解决的问题。例如长春市1990年大气中总悬浮微粒要达400微克/标M~3。按此目标消减烟尘和粉尘的污染负荷,采取建立热电厂和小区集中供热,提高城市集中供热率。建     

吉林省本届政府实施环保目标责任制的总体构想

吉林省自1988年推行环保目标责任制已历经两届政府,近10年来,在改善全省环境质量,控制污染,维护生态平衡及强化环境管理等方面发挥了重要作用,取得了显著成果。在全省经济、社会持续发展的情况下环境质量没有同步恶化,排污总量得到控制,重点城市和水域环境质量有所改善。在财力紧张的情况下,环保总投入达国内生产总值O．85财,先后完成和治理了200多个城市基础设施建设工程和重点工业污染源。促进了经济、社会和环境的协调发展。通过推行环保目标责任制,使政府对辖区环境质量负责有了目标,部门分担污染防治的任务有了责任,企业…     

严把审批关 防止新污染

据有关资料表明，我国的环境污染负荷，近40％的部分是由老企业的工艺落后造成的，而占60％强的部分是由于新建项目的管理不善而产生的。因此，加强新建项目的控制与管理是提高环境质量的关键。近几年来，山东省莱州市环保局狠抓新、改、扩建项目的控制与管理，严把审批关，在全市经济飞速发展的情况下，环境质量未继续恶化。一、实行“三不上”原则自1988年实施环境保护“538”系统工程以来，莱州市政府对新建项目实行了由政府牵头、计委、工商、经委、环保等部门参加的联合办公，集体审批的制度，并针对该市的实际，坚持了“耗能高不上、…     

强化管理贵在“四抓”

徐州市环保局强化环境管理,采取“四抓”的办法,取得了显著成效,环境污染基本得到控制,环境质量逐步得到改善。这“四抓”是: 一抓“三同时”原则。积极会同有关部门认真执行“三同时”,对新建、扩建、改建和技术引进项目实行环境监督管理,防     

南京市大气污染防治对策研究

南京市大气环境质量达标率不高,工业、机动车、扬尘等污染突出,区域复合污染特征明显。通过分析产生这些大气污染的根源,借鉴国内外大气污染防治经验,着重从完善法规政策、优化产业布局和能源结构、控制扬尘排放、强化监测预警与联防联控、完善环境经济政策和创新公众参与六大方面提出了针对性的对策建议,以期强化未来南京市大气污染防治,改善大气环境质量。     

一条“牛奶河”的心酸眼泪

今年“6·5”世界环境日,中国的主题为“向污染宣战”,环保部新闻发言人指出：向污染宣战的主攻方向,是深化大气污染防治,强化水污染防治,抓好土壤污染治理,加大重金属、化学品和危险废物污染防治力度,深化工业污染防治。通过采取稳、准、狠的举措,逐步改善环境质量,让人民群众看到政府的决心,看到解决环境问题的希望。     

努力改善环境质量保障和服务经济社会可持续发展

2009年，黑龙江省委、省政府决定实施“十大工程”、“三供两治”工程提振经济增长。同时，2009年也是“十一五”松花江污染防治、污染减排的中期考核年、关键年。为切实打好攻坚战、确保实现预期目标，全省环保系统围绕环境质量改善这一主题，抓紧建立严格的跨流域行政区界考核体系；完善的城市环境质量公众评价体系；科学的饮用水源水质预警安全保障体系：先进的环境监测监察质量保证体系等“四大体系”，保障和服务经济社会可持续发展。把污染减排作为促进科学发展的重要抓手，以松花江流域水污染防治为牵动，逐步改善区域环境质量，不断满足人的基本环境权益需求。     

完善保证金制度“滚动式”开展项目管理

实行“三同时”保证金制度．强化“三同时”项目审批管理．3年来，我们采取“滚动式”进行项目管理方式的实施，为我们“三同时”执行率的提高提供了保证。1管理抓重点。县级市的特点是乡镇企业多、企业小而分散，较难控制和管理。为此，我们从1990年起试行“三同时”保证金制度，1992年报请市政府批准向全市推开。凡新、改、扩建有污染项目，收取占总投资5～10％的“三同时”保证金。从而为我们“三同时”项目的监督管理．“三同时”保证金制度的顺利展开提供了良好的保证。我们将前来申报的项目按1989年乡镇污染源调查时污染程度分类方式…     

改进“城考”推进工作

城市环境综合整治定量考核制度（简称“城考”）在我国实施已经五年，这一制度对防治我国环境污染的重点——城市污染，明确市长、市政府对辖区环境质量负责，推动政府及各有关部门加强环境基础建设和工业污染防治等综合整治措施来保护和改善环境质量，并通过量化指标考核其环保政绩等方面都发挥了积极重要的作用，功不可没。但正象任何事物发展变化的规律一样，“城考”在实施中也存在或逐渐暴露了一些问题，主要有：1．所有指标都是通过监测和统计数据获得，不能直接反映或考核政府所采取的各种保证措施。（如污染防治项目、环境建设工程…     

塑造文明生产的企业形象

环境保护是我国的基本国策、消除污染保护环境不仅关系到子利、后代的幸福，也是企业发展兴亡的关键、因此．多年来我厂始终坚持“全面规划。合理布局．防治结合．化害为利”的方针。加强环境管理．走“预防为主．综合治理”的道路．控制和减少污染物的产生·取得了良上予的经济效益和社会效益。“六五”期间‘我厂每天排放各种污水2．36万吨．废气829立方米‘废渣总量144吨．对环境造成很大污梁。在“七五”和“’＼丘’期间‘我们对“三渣两水”．即浆渣、泥渣、漂份渣和白水、黑水逐步进行治理、治理总投资达到935万元。先后上了碱回收、…     

关于“三个集中”与加强郊县环境管理的思考

《务院关于环境保护若干问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“地方各级人民政府要按照国务院的有关规定采取切实措施．加强对乡镇企业环境管理。要全面规划，合理布局，分类指导．因地制宜地发展少污染和无污染的产业，并与村镇建设相结合，相对集中建设乡镇企业．大幅度提高乡镇企业处理污染能力，根本扭转乡镇企件对环境污染和生态破坏加剧的状况。”这就是说．进一步采取切实措施．解决乡镇企业对环境的污染和对生态的破坏问题．是地方各级人民政府对本辖区环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制，实现“九五”时期和2010年远景…     

我国工业污染防治指导思想的三个转变

1993年10月第二次全国工业污染防治工作会议提出,我国在工业污染防治的指导思想上要实行三个转变。 第一,在污染防治基本战略上,要从侧重于污染的末端治理逐步转变为工业生产全过程控制。把工业污染防治的立足点放到全过程控制上来,通过节能、降耗、减少污染,取得事半功倍的效果。 第二,在污染物排放控制上,要由重浓度控制转变为浓度与总量双轨控制。通过实施排污许可证制度,实行浓度与总量的双轨控制,使污染物总量逐步削减,从而使区域和流域的环境质量得到改善。 第三,在工业污染治理上,要由重分散的点源治理转变为集中控制与分散治理相结合。实行集中控制与分散治理相结合,有利于采用新的技术设备,实行社会化组织,企业化管理,充分发挥环境污染治理资金的规模效益。     

强化总量控制完善八项制度

浓度控制在我国的环境管理工作中‘对于控制环境污染，改善环境质量发挥了积极作用。但随着环境问题的增多和复杂化，浓度控制已不能适应新形势的需要，为此．我国环境管理工作采取了总量控制和浓度控制相结合的方法。实行污染物的总量控制制度·给我国的环境管理工作注入了新鲜血液．带来了深刻的变化．特别是在强化八项制度方面起到了积极作用。一、丰富和发展了“老三项”环境管理制度实行总量控制有利于全面、足额征收超标排污费。我国目前征收的排污费主要是指超标排污费．且采用单因子的浓度值作为测算超标排污费的依据。加之缴纳的排…     

浅谈我国城市道路交通的环境污染

近年来，国外许多城市都把建设生态城市作为发展目标．找国早在1985年第一次全国城市环境保护工作会议上．就已把城市环境综合整治作为防治环境污染、改善环境质量的一项根本措施。把大气污染、水污染、噪声污染和固体废物列为城市的“四害”作为环境整治的重点。然而，随着近几年我国机动车保有量的迅速增长，城市道路交通污染的严重性与建设生态城市的矛盾愈来愈为突出。在面临经济进一步腾飞和实施可持续发展战略的今天，治理和建设良好的城市道路交通环境已不容忽视。一、困扰我国城市道路交通的环境问题分析卫、机动车增长速度过快．交…     

关于建立企业环境管理指标体系的设想

环境保护要纳入国民经济计划,企业的环境管理指标是基础,所以必须建立企业环境管理指标体系。有了一套比较完整的、科学的指标体系,才能比较正确地估计能源、资源的合理利用程度,描述企业的环境状况、变化和结构,为企业降低消耗,增加生产,以及综合防止污染提供依据。工业企业环境管理主要是对损害环境质量的生产经营活动施加影响,当前主要是控制污染,并逐步改善环境质量。企业的环境管理指标体系要有利于这一目的。有鉴于此,设想建立四种指标:主要污染物控制指标;主要污染物处理指标;主要污染物排放     

市场经济条件下排污费征,管,用模式初探

70年代末期．我国根据环保事业发展的需要，提出了“谁污染．谁治理”的原则．根据这一原则，在借鉴国外经验的基础上，我国开始实行排污收费制度、排污收费制度的建立和不断发展，对促进我国企事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，防治污染，改善环境和强化环境管理发挥了积极的作用，为我国的经济与环境持续、协调发展起到了不可估量的作用。但是，随着我国政治、经济体制的改革和社会主义市场经济的建立与完善，我们不能不看到现行的排污费征、管、用模式中的严重不足。本文基于对现行排污费征、管、用模式的分析，就市场经济条件…     

牵住环境监测的牛鼻子──烟台开发区污染源监测管理的探索与实践

污染源监测是环境监测的重要组成部分，是环境监测的同大任务之一。加强污染源监测是当前环境监测工作的重中之重，是环境监测发挥技术监督职能的具体体现，是环境管理实现法制化、定量化、科学化的客观要求．也是环境监测工作顺应市场经济机制的现实途径。随着我区经济建设的迅猛发展，污染物排改种类和数量也在持续增长，对生态环境造成的污染隐患越来越大。及时、准确地掌握污染源变化动态，并综合利用监测成果，提出切实可行的污染防治方案，全面控制环境污染，改善环境质量，已成为当务之急。基于这样的认识，我们在深入研究现行的有关…     

发展中的舟山环保

舟山市是具有渔、港、景特色的千岛城市。追求社会、经济与生态环境协调发展，给舟山人民及子孙后代创造一个洁净的空间环境，是舟山环境保护的最高目标。根据1992年浙江省组织的环境质量检测结果表明：大气总悬浮微粒年日平均值0.114mg／m3，二氧化硫0．02Oms／m’，城市地面水化学需氧量平均值5．11mg／L，饮用水水质达标率93．65％。三项指标均居全省前列。。1．加强领导，强化管理。舟山市委、市政府认识到随着经济建设步伐的加快，污染源的增加势必要强化管理。重视产业、产品结构调整，不建污染大耗水大、效益低的企业；开辟了经济开…     

污染治理设施运转难的原因与对策

一、污染治理设施运转现状评价多年来,我国在工业污染防治和城市环境综合整治中投入了大量的资金,建成了一大批污染治理设施,加上新建项目“三同时”建成的污染治理设施,我国各种污染治理设施的存量资产已达到相当规模。这些污染治理设施的建成和投运,为消除环境污染,改善环境质量,发挥了重要作用。市场经济条件下,这些存量资产运营如何,直接关系着国民经济整体素质,对可持续发展战略的实现至关重要。我们投入大量资金进行环境治理,拥有了庞大的污染治理设施,为什么整体环境质量仍未明显改善？带着这个问题,我们对污染治理设施…