浅谈我国乡镇企业环境管理

乡镇企业对我国农村经济的发展起到了巨大作用,但是在发展经济的同时,乡镇企业对环境造成的污染日益加剧。本文通过分析我国乡镇企业环境问题和探讨乡镇企业环境污染的主要原因,对我国乡镇企业环境管理提出了几点建议。     

乡镇企业环境管理探新路

被誉为“华夏第一县”的江苏省锡山市乡镇企业起步早，速度快，尤其是乡镇企业集团经济实力强．发展潜力巨大，引人瞩目。为推动乡镇企业经营上规模、产品上档次、技术上水平、管理上效益和发展创后劲，正在不断捕捉新的发展机遇，培育新的经济增长点，集聚新的经济增长能量，努力实现乡镇企业由高投入、外延化、粗放型向高产出、扩大内涵、集约型转变。乡镇企业二次创业即将带来新的环境问题，环境保护将面临新的挑战。新形势下，如何做好乡镇企业环境管理工作，实现经济可持续发展战略，锡山市探索出一条切实可行的新路子。锡山市辖33个镇…     

适应市场机制 强化监督管理──关于加强乡镇企业环境管理的思考

乡镇企业的迅猛发展，有力地促进了农村社会经济的发展和农村城市化的进程。但由于环境管理滞后，也带来了日益严重和突出的环境问题。在当前建立社会主义市场经济体制的新形势下，如何进一步强化乡镇企业的环境管理，促进乡镇企业持续健康发展？笔者就此问题谈谈管见。一、乡镇企业存在的主要问团及管理现状在市场经济体制下，乡镇企业的发展，完全受市场需求和追逐最大利益的驱动，市场经济的通用法则对乡镇企业的环境保护不相适应，环境行政管理不力；加之乡镇企业发展所处的历史阶段，仍未跨越资本的原始积累时期，由于资金、技术、人才…     

乡镇企业环境管理的钳式效应

监督与服务是乡镇企业环境管理的两爿钳嘴,两者相辅相承,互为依托。监督的原动力是正确的法规和标准,服务的原动力是先进的科学和技术;环境管理的科学决策则是使力点作用于受力点的“关键”。环境法规和环保技术通过管理决策对企业进行监督和服务,环境管理靠监督与服务在管理功能区内产生效应场。显然环境法规和环保技术只有统一在发展生产力的标准上才能产生亲和力,两者亲和力愈强,环境管理的功能作用便会发挥得愈好。乡镇企业的环境管理一靠监督,二靠服务,更靠二者优化结合所产生的最佳效应。     

治理整顿时期乡镇企业环境管理的工作思路

进入九十年代,在考虑中国环境保护的战略选择之时,我们应当充分认识到,我国的环境问题面临着两个战略重点:一个是以城市为中心的环境污染问题,一个是以农村为中心的生态破坏问题。在农村的环境问题中,防治乡镇企业的污染是个重要方面。八十年代后期,我国对防治乡镇企业污染方面给予了很大关注,采取了一     

依靠科技进步强化乡镇企业环境管理

党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业得到了迅速发展,到1991年底,已有乡镇企业1907万家,从业人员9609万,创产值11621亿元,利税1188亿元。乡镇企业已成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。党的十三届八中全会上已明确提出:“积极发展乡镇企业是繁荣农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路”。所以,乡镇企业的发展是历史的必然趋势。但是,也应该看到,在发展乡镇企业的同时,对一些经济效益好,污染严重的行业,如何有效地加强管理,一直是困扰着我们的一大难题。例如乡镇企业的小造纸、小硫磺就属此类。一方面,由于市场机制的作用,全国每年纸产量的40%、硫磺产量的65%需来自乡镇企业。小造纸、小硫磺已成为当地农村经济的重要支柱。另一方面,从1989年全国乡镇工业污染源调查结果看:     

以“求实”为宗旨——正确对待乡镇企业发展中出现的环境问题

乡镇企业在发展中给环保工作带来一些新课题,我们根据变化了的新情况,采取了一些适当措施,力求作到既促进乡镇企业发展,又及时解决随之而出现的环境问题。一、根据国务院135号文件精神制定切实可行的管理办法 135号文件是针对我国乡镇企业存在的环境问题而颁发的,     

“重污染型”乡镇企业环境管理的探讨

对重污染型乡镇企业环境管理的总原则是依法强化管理,严格控制、严格要求,但要区别对待,做到管而不死、活而不乱,以预防为主,防治结合,综合整治。     

积极扶持 强化管理 引导乡镇企业健康发展

由于乡镇企业的发展,使我市农村经济结构发生了很大的变化。但是,乡镇企业的发展也给环境带来一定程度的污染。几年来,我们坚持“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的方针,采取了一系列有效措施,促进了乡镇企业的健康发展。一、在积极扶持的思想指导下,强化环境保护的监督管理乡镇企业的污染问题带有一定普遍性,在乡镇企业发展的初期其污染危害一般是局部性的,但对它的潜在威胁和发展趋势是不可掉以轻心的。近年,乡镇企业污染具有由点源向面源扩展的趋势,乡镇企业污染问题已成为农村环境保护工作的重点,如果不及早重视这个问题,势必危及城乡的生态环境,因此,必须高     

关于乡镇企业的环境管理

截止一九八三年底,浙江省办起了近八万个乡镇企业,就业人员占农村劳力总数的16.3%,乡镇企业发达的绍兴、鄞县等地,接近50%,乡镇企业的产值占全省工农业总产值的五分之一,占农村集体经济收入的一半以上;缴纳税金占全省财政收入的14.8%。今年中央一号文件下达以后,农民集资办厂和家庭办厂,似雨后春笋,发展很快。截止四月份,全省农民集资一亿二千七百万元,新办家庭工厂一万七百多个,联办工厂五千多个。乡镇企业的发展,给农村带来了巨大的变化。如:开拓了农民离土不离乡的道路,使农村大批剩余劳动力有了出路,解决了人多地少的矛盾;发展了农业生产,繁荣了经     

谈谈乡镇企业环境保护经济责任制

本文就乡镇企业在环境管理中,建立环境保护经济责任制讲了基本要求、主要形式和考核指标等问题。     

乡镇企业环境问题的经济学分析及环境保护手段的选择

乡镇企业的发展一方面给我国农村劳动力提供了大量的就业机会,加快了我国的城市化进程,为我国的经济做出了重要的贡献;另一方面,由于生产要素、利益驱动等众多因素的影响,乡镇企业给资源和环境造成了巨大的耗竭和破坏。本文主要从经济学的角度来探究乡镇企业发展带来的环境问题的根源,进而选择一套适合我国乡镇企业特点的环境保护手段。     

涪陵市加强乡镇企业环境管理的体会

涪陵市位于长江、乌江汇合处，有“千里乌江第一城”之称，又是中外驰名的“榨菜之乡”。全市工业以建材（水泥）、食品加工、化工、轻纺为主。在改革开放的新形势下，涪陵市的乡镇企业得到较快发展，到1994年已有46290个．其中乡村两级企业达1642个，比1984年增加1007个，乡镇企业转移农村剩余劳动力12．54万人，乡镇企业年产值已达15．12亿元，比1984年增加1473亿元。经济的发展对环境造成了一定的冲击，但涪陵市采取措施，积极治理。据1994年统计，工业污水处理量为10。万吨，比1990年增加67万吨，处理率29.7％，比199O年增长161％。10…     

保持生态环境 发展乡镇企业

本文从我国乡镇企业发展所带来的环境问题,提出在如何保持生态环境条件下巩固乡镇企业。     

因地制宜发展乡镇企业保护自然生态环境

祖国地域辽阔,是一个农业大国,解放前由于社会制度的原因,农村极为贫穷。解放后生产力得到了解放,贫困已基本消失,但还属第三世界。三十余年来,还没有实现农业现代化,农村生态环境的恶化,有发展的趋势。从党的十一届三中全会以来,党的农村经济政策深得人心,激发了农村经济的活力,乡镇企业的发展,如雨后春笋,同时也带来了环境的污染,甚至破坏。如何引导乡镇企业走不污染或少污染环境的道路,保护生态环境,是个需要     

应加紧完善乡镇企业排污收费制度

自成立郊区以来,我局为加强乡镇企业的环境管理,开始对乡镇企业征收超标排污费。可是,征收排污费的通知单已发出近20天了,上缴排污费的单位却寥寥无几。无奈,我们几位环境管理人员天天下厂矿催缴排污     

加强乡镇企业环境保护工作的主要途径

我国乡镇企业正处于大发展时期。乡镇企业大发展，则“于提高农民收入，缩小城乡差别促进社会稳定．以及增强我国的综合国力发挥了重大作用，有力地推动了社会主义现代化建设。我国在80年代初确定的2000年实现国民生产总值翻两番的任务，将于1995年提前完成，其中乡镇企业所起的作用功不可没。但是我们也应看到，乡镇企业在发展中还存在一些不容忽视的环境问题，环境污染已向广大农村蔓延，有的地区甚至发展到非常严重的地步、影响到社会的安定和政府的形象·制约了经济的进一步发展。就全国而言，目前乡镇企业的环境管理·在很大程度上处于…     

积极防治 热情帮助 不断提高乡镇企业环境管理水平

介休县位于晋中盆地南端,境内资源丰富,交通方便,厂矿众多,经济活跃,是山西省中部的重要工业县城。近几年来,随着工业生产的不断发展,特别是一大批乡镇企业的崛起,县政府把生态环境的管理和保护,逐步摆上了政府工作的重要议事日程,从以县城为重点转向以乡镇为重点,城乡一起抓;从比较单一地抓污染治理,转向抓环境的全面管理。结果,1985年,全县乡镇企业总产值比1984年增长一点二倍,但污染物排放总量却有较大幅度的下降,有效地控制了污染。1984年全县污染严重的有八个行业、六百五十八个企业,到1985年就减少为三个行业、八十四个企业。     

我们是如何加强乡镇企业环境管理的

天门市的工业企业以乡镇企业为主体。据统计,全市现有工业企业688家,其中乡镇企业就有660家,占99%。据调查,全市660家乡镇企业中,有“三废”及噪声污染的为374家,占55%。天门市乡镇工业污染,主要有以下几个特点:一是污染源多,面广。二是污染物种类多。三是局部污染相当严重。四是治理污染难度大。五是资源能源浪费大。     

加强乡镇企业环境管理

近几年来,诸城市在发展外向型经济中,乡镇企业发展迅速。到1987年,诸城市乡镇街道企业已发展到2195个,其中乡镇办工业企业261个,工业总产值22225万元,比1986年增长50.3％,向外贸提供出口商品收购额达3600万元。这些企业中,污染比较严重的老生产项目有19个,占乡镇街道企业总数的0.87％,已得到治理的有7个。自国务院(84)135号文件