应急管理的机理体系

1 应急管理的主体与客体 　　突发事件应急管理是管理主体对突发事件的介入和应对行动.因此,我们首先需要对应急管理中的突发事件和管理者这两个因素进行全面的研究分析,把它作为研究突发事件应急管理的起点,从而明确突发事件的发生、发展及演化等机理,并根据事件机理和环境来确定应急处置重点.……     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

国家自然科学基金集成平台项目“突发事件应急准备与应急预案体系研究”启动

2011年4月6日,由中国安全生产科学研究院主持承担的国家自然科学基金＂非常规突发事件应急管理研究＂重大研究计划集成平台项目＂突发事件应急准备与应急预案体系研究＂启动会暨指导专家组第一次会议召开。     

企业非常规突发事件情景下应急管理模式分析——评《聚焦非常规突发事件应急管理:理论与实践》

正在社会生产生活中,非常规突发事件会给社会和企业安全管理带来较大的影响。传统的应急管理模式,很难有效应对及处理现代社会的非常规突发事件。因此,在当代社会安全管理体系中,应针对非常规突发事件建构有效的处理模式。尤其是对于企业而言,找到科学应对非常规突发事件模式,既是保障企业安全生产的重要措施,也是保证企业稳定可持续发展的手段。《聚焦非常规突发事件应急管理:理论与实践》一书具有较强的学术研究特色,全书共9章,既有理论阐述和模型分析,也有案例实证研究,尝试从科学理性     

基于SD的装配式建筑施工安全监管演化博弈研究

为了有效减少装配式建筑工程施工安全事故,考虑政府监管部门与施工单位之间存在信息不对称,基于有限理性条件下双方互动关系构建装配式建筑施工安全动态监管演化博弈模型,并分析其稳定策略.采用系统动力学(SD)方法仿真分析在动态监管策略及外部变量调整条件下的演化博弈过程.研究结果表明:政府强弱监管的成本差、施工单位加强安全管理的...     

基于风险的突发事件应急准备能力评估方法

建立基于风险的突发事件应急准备能力评估指标体系,为应急能力建设提供参考。主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和我国应急管理体系＂一案三制＂的基本框架,选择反映突发事件应急准备能力的定性与定量指标,并采用简单加权求和方法分别计算其得分;根据四大类突发事件造成的人口死亡和经济损失等方面选择突发事件固有风险指标,并采用秩和比法计算相对风险水平得分;然后集成三类指标得分并作归一化处理得到反映突发事件应急准备能力的标准分。结果表明该评估指标体系能查找应急管理工作中的缺陷与脆弱性,评估方法能识别突发事件应急准备能力与突发事件固有风险降低需求之间的符合程度。该评估指标体系总体结构合理,方法可行。     

金属非金属矿山风险分级管控与应急信息管理

依托现有应急平台架构,参考金属非金属矿山自动化安全预警控制系统现状条件,分析企业安全风险关键因素,确定矿山安全风险评估及分级管控办法,结合重大风险点与其它"孤岛信息"系统,甄选可监测信息建立应急信息数据库,搭建动态监控数据信息智能处理平台,完善矿山应急管理信息理论体系研究,提高企业及安全监管部门对安全生产突发事件的应急响应及处置能力。     

学校突发事件应急管理存在的问题及解决对策研究

阐述学校突发事件的定义,针对目前学校安全的严峻形势和现状,分析了学校突发事件应急管理的重要性。基于应急管理理论,剖析我国学校突发事件特点。通过对学校安全应急管理体制系统的分析,指出存在的主要问题,进而提出可行性对策:必须构建统一的学校安全应急管理体制、建立健全应急管理机构、充分发挥各级政府效能,完善应急预警。最后,提出加强学校突发事件的应急管理,有必要建立学校安全应急指挥决策系统;完善我国学校安全法律法规与标准体系;必须建立一个科学、系统、全面的学校安全应急管理体制。     

电力勘测设计企业应急能力建设

正目前,很多电力勘测设计企业均已逐渐脱离了传统的电力勘测、设计的单一业务路线,纷纷开始转型,开展工程咨询、工程总承包等业务。随着业务的不断拓展,对于电力勘测设计企业来说,开展应急能力建设工作,对突发事件的预防与应急准备、监测预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等重要应急环节进行建设与评估,不仅能够进一步提高自身应对突发事件的综合处置能力,而且还能更好地满足新业务、新形势下的安全发展需求。     

重大突发事件的动态协同应急决策

为实现有关重大突发事件应急的科学决策,综合运用协同矩阵、多属性决策理论,建立多部门参与的动态协同应急决策方法。将重大突发事件的协同应急决策问题抽象成多目标优化模型;考虑部门依赖,协同各部门目标,优选初始化应急处置方案;考虑情景分析动态协同决策过程可能出现的变化,如方案评价调整、部门新增方案、加入协同部门、协同部门撤出等,重构突发事件动态协同应急系统拓扑结构,动态修正应急处置方案。研究结果表明:用该方法可根据协同应急决策过程变化,通过更新计算应急处置方案评价,实现应急处置方案的动态调整,从而提高应急决策的有效性。     

应急预案体系研究

基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实,国家全面加强应急管理体系建设工作,应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差,指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础,从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵,理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法,为应急预案体系建设寻求理论依据。另外,文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。     

应急管理与安全科学的关系

为了辨识安全科学能够为解决应急管理重大实践问题所提供的学理支撑,本文首先从突发事件和管理两个维度剖析了应急管理的基本内涵,然后基于学科基本概念和基础理论分析了安全科学学科的当前局限及其与应急管理的内在联系,最后从巩固自身现有基础和应对相关新兴学科挑战两方面总结了推动安全科学学科发展的基础性工作,指明了在既有安全科学学科体系架构下建设应急管理学科的现实途径。研究表明,实现全主体、全灾种、全过程统合管理是应急管理的理想状态。目前,安全科学学科所研究的安全主要是生产安全,可以为应急管理提供的理论支撑集中在事故灾难类突发事件孕育发生演化的机理规律。澄清基本概念、夯实通用基础理论、调整学科体系架构是安全科学应对挑战健康发展的基础性工作。在安全科学的公共安全二级学科中设立应急管理三级学科,是应急管理学科建设发展的可行初始路径。     

突发性大气污染事件数字化动态应急预案系统及其应用

针对近些年频繁发生的突发性大气污染事件,构建了数字化动态应急预案系统。该系统由基础信息数据库、气象环境模式与健康风险评估系统、数字化动态应急预案三部分组成,并利用地理信息系统将三者有机结合,将事故基本信息、事故发展预测及救援状况直观、动态地展现在系统界面,使应急行动得以及时、高效地展开。实地外场综合应急演习证明,该系统技术路线稳定畅通,运行高效,功能强大,具有较好的可行性和实效性。     

基于GIS的多模式重大危险源监控系统的研究

重大危险源的动态监控是安全保障和环境保护的重要技术环节,地理信息科学与技术的发展为实现重大危险源动态监控奠定了基础。笔者分析GIS在重大危险源现场环境浓度监测与预警、现场应急救援管理、重大危险源信息管理和事故趋势预测等子系统中应用的技术可行性;在扩展重大危险源管理信息系统基本功能的基础上增加监视和控制功能;为青岛市某化肥厂成功开发了具有监视监测、预报预警、应急辅助决策和处置工艺等一系列模块,涵盖安全保障的预防、预警、应急和处置的各个环节的多模式重大危险源监控系统。实现了多参数实时监控、自动预警和应急辅助决策。     

基于层次分析和模糊综合评价的电网系统应急能力评估

为应对电网的各类突发事件，提高电网系统的应急能力，对电网系统的应急能力进行定量评估,提出完善的电网应急能力评估体系框架，采用层次分析法对电网企业A的应急能力指标权重进行确定，并运用模糊综合评价法对其电网应急能力进行评估。结果表明:基于评估结果建议电网企业A应急能力各环节的优化顺序为应急预防、应急响应、应急恢复、应急准备，且重点优化电网可靠性和调度及二次系统。运用该方法可较为准确地对电网系统的应急能力进行定量评估,为电网系统应急管理能力的提高提供科学依据。     

我国应急产业发展动力机制模型研究

调研分析了应急产业有关定义,明确了应急产业的范围;从产业内容、产业发展阶段等角度,分析了应急产业的特点;基于自组织理论和新古典经济理论,结合应急产业特点,建立了应急产业发展动力机制“内切圆”模型。模型中,应急产业的发展动力机制系统包括产业成长的外部动力因素和内部动力因素,其中,外部动力因素包括有市场需求、技术创新、产业政策、产业投资等,内部动力因素包括应急产业内相关企业间的竞争与协作、针对市场失效的产业政策。内部动力因素和外部动力因素之间存在着相互作用,在一定的条件下,外部动力可以与内部动力相互转化。内部和外部动力因素的综合作用,推动应急产业不断发展。     

集输管线安全管理与应急系统的研究

安全管理与应急已成为当前社会的一个重要研究热点,为了使集输管线的安全管理与应急更直观更高效,通过研究地理信息系统（GIS）空间分析技术、事故演化动态过程模拟等技术,基于应急过程驱动,开发建立了集输管线安全管理与应急系统。该系统主要研究集输管线的安全管理以及泄漏事故应急处置流程的数字化,包括公众安全防护、快速预测预警、后果模拟、应急通知及人员疏散等功能,研究表明,该系统能为集输管线安全管理和应急决策提供重要的手段。     

动态条件下的高风险系统安全合作行为主观博弈研究——以“7·23”甬温线动车事故为例

为探索动态条件对高风险系统安全合作行为效率的影响,将动态成本因素引入演化博弈分析过程,构建一类主观博弈模型。以"7.23"甬温线动车事故为例,运用数值仿真方法分析事故演化过程及原因。结果显示,安全行为成本随时间递增且不利于系统安全。技术人员和运营人员均存在由人机替代效应导致的"搭便车"现象,且前者的"搭便车"问题更突出。提出加强人工控制应急演练、增加安全冗余并严惩"搭便车"现象、加强技术人员的责任认定、运用多媒体手段增强人员风险意识等4项建议。     

Application of game theory in risk management of urban natural gas pipelines

This paper presents a game theory methodology for risk management of urban natural gas pipelines, which is a collaborative participation mechanism of the stakeholders, including government, pipeline companies, and the public. Firstly, the involvement proportion of stakeholders in risk management under rational conditions is estimated by the static game theory. Subsequently, the system dynamics (SD) simulation is used to establish an evolution game model of stakeholders in risk management under the irrational conditions, in which the stability of the evolution game process is analyzed. The stakeholders’ involvement proportions from the static game model are utilized as the inputs for the evolution game model to simulate the dynamic evolution behavior of risk management strategies with different involvement proportions of stakeholders. Eventually, the dynamic evaluation game can extract an optimal strategy for risk management of urban natural gas pipelines. A case study is used to illustrate the methodology. In essence, this methodology can be extended for implementing risk management of urban infrastructure.