环保投资对就业的带动效应及政策含义

党的十九大报告指出,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度,为人民创造良好生产生活环境,并将污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。新时期我国生态环境保护工作取得了重大进展,环境质量明显提升,但对于环境保护工作给就业带来的短期冲击效应也引起了社会的普遍关注。深刻分析和厘清环境保护工作对就业乃至高质量发展的积极带动效应,是进一步做好环境保护工作的重要前提。本研究从学术视角分析了我国20年来环保投资对就业的影响效应,论证了环保投资对就业规模扩展的积极作用及其机制,对于认识新时期环境保护工作的社会价值,制定针对性政策预案具有很强的现实意义。     

我国环境保护投资统计口径调整方案研究

我国环保投资统计口径存在的问题为：环保投资概念过时：现行环保投资统计口径范围不全,环保投资统计数据库亟待完善：现行环保投资口径内组成要素时间表征不一致：对应急项目投资的常态化估计不足。为此,必须调整我国环境保护投资统计口径,调整的标准为：投资的结果属于环境污染治理和环境保护范畴;项目具有直接的污染物削减效益;项目投资应为全额环保投资。调整后的环境保护投资统计口径框架特点为：统计对象由环境污染治理投资扩展到包括环境保护能力投资和生态环境保护投资;统计属性由固定资产投资扩展到包括环境保护项目运行费用,由固定资产投资的概念扩展到项目投资的概念：环保投资概念由广义缩小为狭义。相应地,提出了环保投资统计技术路线改进建议和环境保护投资统计对象的具体界定。     

中美环保投资的对比研究及经验借鉴

本文通过对中国和美国环境保护财政投资的现状横向比较,指出我国环保投资存在规模小、历史欠账多;资金来源渠道较窄;投资结构不合理,没有形成合力;投资效率不高等问题,进而提出完善我国环保投资的政策建议:积极拓宽融资渠道,增加全社会对环保领域的投资;整合专项资金、调整投资重点,构建合理的环保投资结构;夯实环保基础研究,完善环保投资保障机制。     

我国环保投资分析及对策建议

"十二五"期间,国家出台多项政策,积极建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行政府与社会资本合作(PPP)模式和环境污染第三方治理。我国环保投资在筹措渠道和市场机制方面不断完善,投资总量逐年增加,多元化投融资格局逐步形成。伴随环保投融资机制及政策的优化和创新,"十二五"环保投资在规模、结构、政策、地域、力度等方面呈现出新的特点。针对环保投资存在的主要问题,提出强化投资供给、提高资金使用效率、加强金融创新、健全投资回报模式、提高项目实施质量等建议,以期促进我国环保产业健康发展。     

市场经济下环境保护投资体制若干问题探讨

要实现“十五”环境保护目标，就必须尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的环保投资体制。计划经济体制下政府独立承担环境保护事权，随着市场经济体制的建立，政府、企业和社会公众将对其进行重新划分，政府将退出企业生产投资和经营决策领域，企业和社会的作用将会加大。为此，本文建议：政府应加大对环境保护的投入，切实承担历史责任；改善投资环境，积极引入民间资本；推进环境保护市场化，培育社会化投资环境。     

从可持续发展战略角度研究环境保护投资问题

在可持续发展战略视角下研究环境保护投资问题，需要突出环保投资比例和环保投资效益两方面的问题。针对我国环保投资比例偏低和环保投资效益不高的现状，提出提高环保投资比例和环保投资效益应重视运用经济手段，并指明应采取的主要经济手段和经济途径，以作参考。     

国际经验对提高环保投资效率的启示

我国环境保护力度不断增强,对环境保护的投资总量也逐年增加,但从环境改善的情况看,环保投资的治理效果与巨大的投资总量不成比例.总体_卜讲,环保投资效率低下已成为制约我国推进保护工作有效开展、人民居住环境进一步改善的瓶颈.     

我国环境保护投资问题的研究

随着经济的飞速发展,我国对环境保护投资的力度也逐渐增长。但是,环境保护投资力度的提高并未对我国水环境、土壤环境、大气环境等环境保护问题起到明显的促进作用。因此,我国的环境保护投资效益并不高。现阶段导致我国环保投资效益不高的原因主要有:公众生态建设意识浅薄,企业生态建设能力不足;技术水平低下;产业政策不合理;法律欠缺。本文针对上述原因,提出以下对策:完善公众监管措施;提高科技成果的转化能力;推动环保产业战略性调整与产业结构的优化。     

关于我国环境保护公众参与的思考和建议

公众参与环境保护是我国环境政策文件与法律法规的明确要求,这有利于、并从根本上改善环境质量。当前,我国环境保护的公众参与状况还存在不足,如参与方式不够丰富、参与度不高、环保NGO作用没有充分发挥等。为此,要进一步完善公众参与环境保护的体制机制,增强公众对环境保护的参与意识和热情,增进公众对环境信息的知情权等环境权利,以及发挥环保NGO的积极影响,提高公众参与在环境管理中的作用,促进环境质量改善。     

我国环境保护的形势刍议

我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面落实科学发展观,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好大气污染、防治水污染、土壤污染,以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规,加强执法力度;完善环境监管制度;增加环保资金投入;实行有利于环保经济的政策,加快污染治理市场化进程;推动环境科学进步,加强环保队伍建设;落实环境保护责任制,强化环境保护成果效应。     

环保风暴留下哪些经验?

环保风暴正在向深度发展,以2009年的情况来看,以水电项目停建为突破口,检查政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点,从强化环保工作角度出发,对2008年以来规模以上投资项目的环境保护有关情况进行全面排查。要通过专项治理,着力解决工程建设领域存在的突出环境保护问题。在环保风暴期间,有关地区形成了以主管市长负责、环保局长具体抓的环境保护执法联动机制,这种机制是有效的,应当以法的形式固定下来。     

环保BOT项目及环境法律制度创新

依据"十五"国家环境保护的目标,我国环保投资需求约为7000亿元,与"九五"相比,增加3500亿元.面对如此庞大的资金需求,加快环境保护投融资体制与制度的创新是极为必要的.目前新形势下环境保护投融资体制与法律制度创新应当遵循市场经济规律,充分发挥经济杠杆在环境保护投资中的调控作用,形成市场经济激励机制,培育环保资本市场和多元化的环保投资主体,使市场成为促进环境保护快速发展的强大推动力.     

深入学习环保“两会”精神扎实做好新时期新阶段环保规划财务工作

第七次全国环境保护大会及紧接着召开的2012全国环境保护工作会议和《关于加强环境保护霞点工作的意见》(以下简称《意见》)、《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)在我国环境保护历史上具有里程碑意义.贯彻落实好环保“两会”精神和《意见》、《规划》,推进环保工作,是全党全社会特别是环保战线的重大任务.我们要认真学习,深刻领会,全面落实,锐意进取,努力开创环保工作的新局面.     

PPP创新模式:PPP环保产业基金

目前,我国环保投资明显不足,尤其是中低利润和无利润的环保项目严重缺乏投资,在很大程度上限制了环境保护各项行动的执行力度。PPP环保产业基金是解决上述问题的有效途径,本文阐述了PPP环保产业基金的特点及运行机制,并结合天津生态城建设和云蒙湖水环境保护项目,实证研究了PPP模式环保产业基金设计的相关问题,以期为PPP以及绿色金融创新提供借鉴与参考。     

让环保产业尽朝阳——关于大力发展环保产业的思考

近年来,我国环保产业有了较大发展,在产业结构调整中被国家列为重点发展的产业.作为朝阳产业、新兴产业的环保产业迄今还没有真正形成独立的产业类型,没有得到有关部门及社会应有的重视和支持,仍处于初级阶段.《国务院关于当前产业政策要点的决定》和《关于积极发展环境保护产业若干意见》中指出,要把环境保护产业列入国民经济中优先发展的领域和重点支持的行业,并确立了依靠科技进步、坚持对外开放和强化产业、产品、工程管理等振兴总方针,为我国环保产业的发展创造了良好的环境.可以预见,本世纪内我国将掀起积极发展环保产业的热潮.那么,立足于环保产业的长远发展,应该采取哪些对策和措施呢?     

我国环保组织国际化的机遇和挑战

本土环保民间组织作为我国环境保护的重要力量,除进行环境意识普及、教育、宣传活动、推动公众参与环境保护领域活动、运作有关自然资源和环境保护的项目等活动外,还积极进行环境保护有关的国际交流活动.世界自然基金会(简称WWF)1979年成为第一个来华工作的国际环保民间组织,开启了我国本土环保民间组织国际合作的进程.     

环保投资统计指标体系构建研究——以青岛市为例

文章在总结分析国内外环境保护投资统计指标的基础上,制定了环保投资统计指标构建原则;以青岛市为例,构建环保投资统计指标体系;并使用构建的指标体系统计分析了青岛市2014~2015年环保投资情况。结果表明,2014~2015年青岛市环保投资总额分别为86.30亿元、90.69亿元,其中,污染治理设施投资是环保投资的主要组成部分,占全市环保投资额度的一半以上。环保设施运行维护费用和生态环境保护投资次之,环境管理投资占比最低。     

新形势下环境保护面临的问题及对策的几点思考

随着经济社会的飞速发展,我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境保护面临的形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面做好环境保护工作,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。文章从加快产业结构、提高公众环保积极性、加强环保队伍建设和建立多元化融资机制等方面探讨了做好环保工作的策略。     

环保融投资运营问题与发展对策思考

在调查研究的基础上 ,针对目前我国各地环境保护投资机构这一新生组织 ,在组建、经营、管理中存在的主要问题 ,结合当地实践和我国环保法律法规及现行经济金融方针、政策要求 ,从环保投资的机构形式、资金来源、经营方略和发展方向等方面提出相应对策与建议。     

新《环境保护法》的制度创新:规范和制约有关环境的政府行为

通过分析政府在我国环保事业中的关键地位和作用,指出政府在环保事业中具有特殊地位和作用,既是管理者又是地方经济的规划者和推动者的双重身份,使得政府有双重责任。新《环境保护法》紧紧抓住政府这个关键主体并在规范和制约有关环境的政府行为方面作出了具有重大而深远意义的制度创新,将有力地推动我国政府尤其是地方政府勤勉、积极履行环保职能,克服环保领域里的"政府失灵"。