欧洲国家安全生产监督管理及对我国的启示

从安全生产的法律法规和监管体系、企业生产现状、安全意识和安全科技等方面分析研究了欧洲国家在安全生产工作方面的经验与方法,并在法制体制机制建设、企业自主安全、安全技术与科研、教育培训等方面对我国安全生产监督管理工作提出了相应的启示和建议。     

芬兰职业安全健康监管经验

芬兰在职业安全健康监管方面有悠久的历史,管理方法比较成熟,有很多先进经验,值得我国在加强职业安全健康监管的过程中学习和借鉴。分级管理体制芬兰职业安全与健康监管实行分级管理体制。芬兰将全国分为11个职业安全监督管辖区,职业安全与健康领域中的实际监管工作都是由各辖区职业安全监管机构来完成的。这些监管机构的主要职责是:监督职业安全法规及劳动法在工作场所的实施,监督企业安全活动,提升工作场所安全水平。芬兰职业安全健康局有80名工作     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

稳步推进职业健康监管工作——访国家安全监管总局党组成员 副局长杨元元

为贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,201 1年3月31日,全国职业健康监督管理工作现场会在成都召开。大会总结分析了当前职业健康形势,交流了工作经验,安排部署了201 1年和今后一段时间的职业健康监管工作。针对我国2010年职业健康监管工作取得的进展和2011年职业健康监管工作的总体     

中欧高危行业职业安全与健康项目介绍

<正>中欧高危行业职业安全与健康项目是国家安全监管总局与欧盟就业、社会事务与机会均等总司在安全与健康领域,共同开展的为期4年(2012~2016年)的政府间合作项目。项目旨在通过研究欧盟及其主要成员国安全健康法规标准,完善我国安全生产及职业健康法规标准体系;学习借鉴欧盟安全与健康培训经验,培养师资队伍,改进培训教材和培训模式,提升安全培训机构的能力和水平;加强我国安全监管监察人员和煤炭、非煤矿山和危化品等高危行业企业安全管     

传递健康正能量——记全国职业安全健康经验交流会

5月13～14日,经国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局批准,全国职业安全健康经验交流会在河北邯郸举行。会议总结了我国职业危害防治工作情况,对基层单位和企业职业危害防治方面的经验和做法进行了交流,表彰和奖励了先进单位,并进一步部署了职业危害防治工作。     

对安全生产工作侧重点适时转向职业健康的思考

利用近年来安全生产基本统计数据,指出安全生产工作侧重点是职业安全健康,并分析了我国当前职业安全健康持续好转的形势与发展趋势;根据安全生产发展阶段理论,结合党的“十八大”提出的社会发展要求和国家安全监管总局监管监察工作目标,指出从现在起应进一步强化职业健康工作,逐步将我国安全生产工作重点转向职业健康,并对当前职业健康工作重点提出了加强宣传教育,企业承担主体责任,加强技术监督,强化监管等建议。     

中美职业安全健康法对比

通过对中美职业安全健康立法目的和背景的考察,对比分析职业安全健康法涉及的6项具体内容,即体例结构、适用范围、监管方式、监管体制、教育与培训、法律责任,并指出国情不同是造成中美职业安全健康法立法巨大差异的原因之一。经对比分析,可得出几点结论:从中国国情出发,走逐步完善的职业安全健康立法路径,建立独立的职业安全健康法律体系,是我国安全生产的治本之策;对从业人员的职业安全健康保护具有首要性,须明晰保护劳动者的上层法律要求,《安全生产法》并不能代替《职业安全健康法》;完善中国职业安全健康法律制度须走一体化整合的道路。     

中国安全生产科学研究院职业安全健康培训咨询中心

职业安全健康培训咨询中心是中国安全生产科学研究院（简称安科院）重要的对外技术服务部门,目前主要业务为职业安全健康培训、职业安全健康管理咨询与技术服务及图书发行等工作。本中心拥有职业安全健康相关专业博士、硕士、安全生产专家组成的专业服务团队以及一流的职业安全健康培训师资和策划管理团队,积累了丰富的安全生产管理咨询经验和咨询成果、建立了广泛的图书发行网络和渠道。     

多方努力共促煤矿职业安全健康——访国家安全生产监管总局副局长国家煤矿监察局局长赵铁锤

2011年11月30日～12月1 日,全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会在广西右江矿务局召开.会议总结了我国煤矿职业安全健康和煤矿尘肺病防治工作取得的新进展,表彰了15家先进单位,8家煤矿企业从不同角度介绍了煤矿职业安全健康工作的做法和经验,探讨提高煤矿尘肺病防治的综合措施.为全面了解我国煤矿职业安全健康工作取得的成效及推进措施,本刊记者采访了国家安全生产监管总局副局长、国家煤矿监察局局长赵铁锤.     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

基层安全生产监管体制研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(一)

基于现行基层安全生产监管体制有许多不适应安全生产工作的问题,提出扩大基层安监体制新方案,目的在于解决基层安监体制中存在的种种问题。该方案的核心是建立县区安监局直属的安全工程监测站,取代现有的乡镇街道安监站。定性为事业机构和技术服务机构,建立一支安全技术专业人员队伍,以加强其力量,开展所有的安全工程监测等技术服务工作。为配合该项工作推进,应推行注册安全工程师资格考试,以加强基层安监体制内人才队伍建设。     

基于安全生产双重属性的新常态下非煤矿山安全监管对策研究

为进一步提高经济新常态下我国非煤矿山安全生产监督管理水平,结合我国安全生产特有的经济属性和社会属性,分析了当前经济发展新常态下安全生产所面临的形势和机遇,查找分析了我国非煤矿山领域安全生产监督管理工作中存在的主要问题及其原因,从提高安全生产准入条件、强化安全执法、鼓励非煤矿山科技创新等方面提出了经济新常态下加强非煤矿山安全生产监督管理的对策措施,以期降低非煤矿山生产安全事故总量,减少人员伤亡,促进我国安全生产监督管理水平的整体提升。     

煤矿安全管理探讨

煤矿安全管理是一项系统工程,是煤矿管理的重要环节,反映了煤矿综合素质的高低。要想打造＂本质安全型＂煤矿,必须提倡安全质量标准化和创新安全管理方法,全面推进煤矿安全管理工作走上规范化、制度化和法制化的轨道。具体管理措施包括：狠抓制度建设,实现标准化管理;营造＂安全文化＂氛围,树立以人为本理念;抓好安全培训工作,提高全员安全素质;转换安全管理思路,明确各级职责;实现现场安全管理法制化,促进安全管理健康有序发展;建设高质量安全监察队伍,提高安全监察效果。     

基于系统动力学个体安全经验研究

安全经验作为约束员工不安全行为的非正式手段越来越受到安全管理人员的重视,该文主要围绕员工个体安全经验,运用复杂系统知识,利用系统动力学Vensim软件,建立了员工个体安全经验系统的因果关系,通过设计4组方案对比分析了员工接受安全培训的次数和员工适应岗位的时间这两个因素对员工个体安全经验和企业总安全经验的影响效果及程度,得出在员工刚入厂时不宜变换其工作岗位,一定时期后应以加强安全培训为主来提高员工的个体安全经验。预测与分析员工个体安全经验发展趋势,有助于企业安全监管部门对员工个体安全经验的提升进行规划指导,制定有关政策以保证员工个体安全经验的增长,从而达到提高员工自身防御风险的能力。     

日本安全生产管理及其对我国的启示

针对我国安全生产管理现状,分析日本安全生产发展历程和特点,并借鉴日本经验,提出进一步加快建立健全我国安全生产监管体系、法律法规体系、颁布实施安全生产规划、建立强有力的安全生产技术支撑体系、在我国探索开展伤害预知预警活动和重点落实企业主体责任等一系列完善我国安全生产体制和机制的建议;给出了我国完善的安全生产监管体系框图。通过对日本安全生产特点研究,结合我国安全生产面临的严峻形势,对探索增强我国企业和从业人员安全意识,逐步完善安全生产工作方式、方法和机制,以期为提高我国安全生产工作水平提供科学依据和有益的借鉴。     

加强安全生产监察队伍能力建设探讨

强化国家安全生产执法监察是建立我国安全生产法治体制和实现安全生产形势明显好转治本之策。安全生产监察员是代表国家意志对生产经营单位实行监督、检查和处罚，任务的严肃性和艰巨性对监察队伍素质提出很高要求，提高监察员的品质和能力是非常重要的基础建设。建议在国家安监系统内把机关行政管理和日常现场监察执法工作逐渐分离，最终实现监察队伍专业化和职业化；制定监察员基本业务素质标准，包括学历、专业背景和工作业绩等方面的要求；建立规范化的安全生产监察员选拔、聘用、考核和辞退管理程序；编制安全生产监察员执法工作手则与监察技术指南，规范执法行为，提高专业技术水平；同时还应加强对监察员的业务培训和知识更新，全面提高监察队伍的能力。     

A comparative study of vocational education and occupational safety and health training in China and the UK

In order to enhance Chinese workers’ occupational safety awareness, it is essential to learn from developed countries’ experiences. This article investigates thoroughly occupational safety and health (OSH) in China and the UK; moreover, the article performs a comparison of Chinese and British OSH training-related laws, regulations and education system. The following conclusions are drawn: China’s work safety continues to improve, but there is still a large gap compared with the UK. In China a relatively complete vocational education and training (VET) system has been established. However, there exist some defects in OSH. In the UK, the employer will not only pay attention to employees’ physiological health, but also to their mental health. The UK’s VET is characterized by classification and grading management, which helps integrate OSH into the whole education system. China can learn from the UK in the development of policies, VET and OSH training.     

挪威石油业安全员制度及其对我国同行业建立安全员制度的启示

研究挪威员工参与民主管理制度的理论框架,分析挪威石油行业安委会、安全员发展的背景及现状,探讨挪威法律中安全员及员工的职能与义务,同时了解挪威安全员工作存在的问题及改进的措施。结合我国石油天然气行业的安全生产现状,在不断完善HSE管理体系的基础上,借鉴挪威石油行业安全生产管理的成功经验,建议在我国石油天然气行业建立安全员制度并在立法中确立其职能和义务,进一步提高行业及企业的安全管理水平。     

安全技术管理专业课程建设与人才培养探索

该文从现代企业对安全技术管理人才需求入手,分析了安全技术管理专业应用型人才培养的必要性,提出了我院安全技术管理专业"应用型"人才培养模式的思路,详细阐述了安全技术管理应用型人才的培养目标、培养模式和培养途径。促进教材建设和师资队伍建设,有利于教学资源的优化配置,提高教学管理水平和教学实践效果。加强实训基地建设,进一步深化实践环节教学改革,培养适应21世纪社会经济与科技发展的新型高素质人才。可为我国高等安全专业人才的培养目标提供了参考,对现代企业在安全技术管理人才选择和实践方面提供一定的借鉴作用。