导读

预防为主是我国一项重要的环境保护政策,自 1982年全国第二次环境保护会议提出以来,在近 20年中预防为主政策在防治环境污染和生态破坏中发挥了重要的作用。目前,我国正在实施“十五”计划,社会经济进入了一个新的发展阶段,在这种新形势下,重申“预防为主”的政策,仍然具有重要的现实意义。刘耀棋、刘航两位作者在《要把预防为主始终放在环境保护工作的首位》一文中,结合我国环境保护工作的实际,提出了应从“加强和改进环境影响评价工作;实行项目预审制;贯彻以新带老的原则;加强县、乡镇建设项目的环境管理;建立严格的监督保障…     

围绕可持续发展 加强环境保护

江泽民同志在十六大报告中明确提出,全面建设小康社会的一个重要目标是:“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。报告还强调,“必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策”。现在,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。我们环保部门必须以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,把围绕可持续发展抓环境保护,抓好环境保护促进可持续发展,作     

要守住全面小康的环境底线

“十三五”是我国全面建成小康社会的关键时期,“十三五”规划是全面小康的规划,也是实现第一个百年目标的规划。就环境保护而言,“十三五”时期我国环境保护仍处于负重前行的困难期和大有可为的机遇期,“十三五”环保规划是环境质量改善的规划,是环境保护措施的规划。2015 年4 月3 日,习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调指出,与全面建成小康社会奋斗目标相比,与人民群众对美好生态环境的期盼相比,生态欠债依然很大,环境问题依然严峻,我们必须强化绿色意识,加强生态恢复、生态保护。     

牵住环境保护工作的“牛鼻子”

回顾总结我局1989年以环境保护目标责任制为重点,全面强化环境管理工作的实践,我们深深体会到:环境保护目标责任制是强化环境管理工作的金钥匙,是环境管理的一项重要改革。实行环境保护目标责任制就牵住了环境保护工作的“牛鼻子”,掌握了工作的主动权。     

抓住机遇,强化管理,突出重点 开创油气田勘探开发环保工作新局面

我们在企业深化改革中,逐步调整产业结构,不断探索和改进适应生产发展的环境保护工作方式,其具体做法是：１完善环境保护机构,建立局长责任制下的环境保护管理体系制定了“局机关环境保护责任制”,明确规定主持全面工作的局长为环境保护工作第一责任人,分管环保工作...     

生态文明之路越走越宽

保护环境是强国富民安天下的大事，功在当代、利在千秋。党中央、国务院高度重视环境保护工作，把环境保护作为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大历史任务，摆在十分重要的战略位置。“十七大”提出了生态文明不是一朝一夕就能形成的，建设生态文明，我们要脚踏实地，一步一个脚印，完成每个阶段的环保工作部署，一环扣一环，一步接一步走向生态文明。     

试论中国环境管理制度体系框架

所谓中国环境管理制度的体系框架,是指从整体上看,中国的环境管理制度已具雏形,已远不是单项制度的“构件”的简单堆砌,而是一座由新老制度构成的结构初具规模的有机整体的“大厦”.其中环境影响评价、“三同时”和排污收费等“老三项”制度产生于我国环境保护工作的初创时期,于1979年9月13日第五届全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国环境保护法(试行)》中确立.“老三项”制度在我国环境保护工作中,尤其是在环境保护的开创阶段,对控制环境污染的发展,保护生态环境起到了巨大作用,被称为     

落实第五次全国环境保护会议精神 全面推进“十五”环境保护工作——解振华局长在2002年全国环境保护工作会议上讲话摘要

２００２年１月１１日～１３日，在北京召开了第五次全国环境保护会议。会上，解振华同志做了“落实第五次全国环境保护会议精神，全面推进‘十五’环境保护工作”讲话。本刊摘要刊登如下：一、深入贯彻第五次全国环境保护会议精神，全面推进“十五”环保工作。（一）深刻领会第五次全国环境保护会议精神党中央、国务院高度重视第五次全国环境保护会议。一是会议的规格高，朱总理到会发表重要讲话，温副总理主持会议并讲话；各级政府主要领导和分管领导、各部门负责人参加会议。二是会议的形式好，以电视电话会议的形式召开，从中央一直开到…     

解决突出环境问题做好“十一五“环保工作——栗战书在第八次黑龙江省环境保护大会上的讲话

2007年1月7日，黑龙江省委、省政府召开了第八次黑龙江省环境保护大会,以落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，贯彻第六次全国环保会议精神．总结“十五”以来全省的环境保护工作，部署“十一五”期间的环保任务。中共黑龙江省委副书记、常务副省长栗战书在会上强调．要明确任务．全面做好”十一五”时期环境保护工作。     

企业“第九项技术经济指标”——“环境代价”的概念及其模式

长时期以来,我国对企业的计划执行情况进行全面考核,沿用着产值、利润、质量、成本、消耗等八项技术经济指标,俗称“企业八大指标”。从环境保护观点看来,这是不全面的、不合理的。因为,《中华人民共和国环境保护法(试行)》已经明确规定,治理污染、保护环境,是社会主义企业的责任之一;国家经委颁布实施的企业“厂长职责”中,也已明确包含防治污染、改善环境的内容。因此,对工业企业进行全面考核,理所当然地包括对企业环境保护的考核,也就是说,除了“八大指标”外,还     

香港环保工作的现状和进展：九七亚洲工业科技大会侧记

作者介绍了参加“香港九七工业科技大会”和“七九香港技术展览会”了解到的香港十多年在环境保护方面的进展和一些具体作法。     

以“三线一单”和规划环评推动经济高质量发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确要求,省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单（以下简称“三线一单”）。2020年,生态环境部部长黄润秋在《经济日报》上发表文章,明确指出“三线一单”是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求,其框定了生态环境管控格局,用“线”管住空间布局,可逐步解决产业结构、布局不合理问题,用“单”规范发展行为,为生态环境保护关口前移提供了政策工具。     

“十四五”时期中国应对气候变化的区域行动：规划、问题与对策

“十四五”时期是我国应对气候变化的重要机遇期,生态环境部要求将应对气候变化目标任务全面融入生态环境保护规划,而国家和地方相关政策设计尚处于起步阶段。在理论方法方面,已有研究多关注国家层面应对气候变化整体进展及在不同领域的布局情况。各地区针对具体领域的规划目标、行动部署等各有侧重,但区域视角下研究仍比较缺乏。地方生态环境规划是地方生态环境部门履责的重要依据,本文构建了地方应对气候变化规划内容的分析框架,对28个省级行政区（未包含山西、贵州、西藏以及香港、澳门和台湾）“十四五”生态环境规划中应对气候变化政策进行分析,系统梳理各地区减缓和适应气候变化的重点举措,总结完善制度体系、开展试点示范等方面的主要做法;在分析各地区面临问题和挑战的基础上,提出了“十四五”时期加强应对气候变化工作的对策建议。本研究有助于弥补应对气候变化区域研究的不足,可为构建央地协调整合的应对气候变化政策体系、完善地方应对气候变化制度措施提供科学参考。     

致广大读者和本刊通讯员

第二次全国环境保护会议的召开,标志着我国的环境保护事业进入了一个新的发展阶段。环境保护工作已作为“一项基本国策”摆在党、政、军各部门和全国人民的面前,并成为当代人义不容辞的社会责任。因此,努力普及和提高全民族的环境科学水平,是一个伟大的历史使命。     

《中国环保产业》2002年1～12期总要目

栏目及标题作者期页l栏目及标题作者期 页I要ii ii翔j落实第五次全国环境保护会议精神全面推进“十五”环境保护工作…………………………………………··本刊编辑部1.一2 5国家环境保护总局发布2000年全国环境保护相关产业状况公报……………………………………………………………1一-2 10国家环保总局公布第六批环保设施运营资质认可名单…3 4国家环保总局颁发第八批乙级《环境污染防治工程专项设计资质证书》………………………………………………………一.3 5国家环保总局发布2002年国家重点环境保护实用技术推广项目………………………     

论环境保护社会团体和公众参与环境保护(一)

《国务院关于环境保护若干问题的决定》强调：“建立公众参与机制．发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”这项规定明确了我国有关环境保护社会团体和公众参与环境保护的政策。以环境保护社会团体和公众参与环境保护为重要特征的当代环境保护运动，是人类历史上一次重大的新型变革，是人类保护环境、爱护大自然、自觉调整人与自然关系的群众性运动，它全面、彻底地审查、冲击和改变着“人与自然关系”的各个领域完1起了人类社会、经济、文化的一系列新的重大变化。认识和掌握环境保…     

北京市生态环保建设经验对南京的借鉴

北京以举办奥运为契机,全面改善了环境质量,兑现了“绿色奥运”的庄严承诺。后奥运期间,北京继续实施了一系列环境保护行动计划,大力推进生态文明建设,“绿色奥运”成果得到巩固提升。借鉴北京成功的做法和经验,特提出南京环境保护和生态建设的对策建议。     

2004年全国环境保护及相关产业基本情况调查实施方案

为全面掌握“十五”期间我国环境保护及相关产业的发展进程，分析研究我国环境保护及相关产业的技术装备水平、市场供求现状及发展趋势，为制定“十一五”环境保护产业的发展规划、方针和政策提供基本依据，国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、国家统计局决定联合开展2004年全国环境保护及相关产业基本情况调查。本调查是继1993年和2000年后开展的又一次大规模的环境保护及相关产业基本情况调查。     

大气污染：危害人类健康的“无形杀手”

环境保护是事关人类生存发展的战略性、全球性、世纪性的大课题,而大气污染则城市环境问题的首要问题,作者站在创建“生态环境医学”的制高点上,引证了大量翔实的例症,剖析了大气污染给人类生态环境身健康所带来的种种危害和机理,并从多角度提示了标本兼治大气污染的应急措施,从而疾呼“地球人”要确立科学的发展,坚定地走经济发展、环境保护、生态文明的可持续发展之路,这才是“依法治气”的根本之策。     

浅谈环保设施竣工验收阶段的问题及其改进措施

“三同时”制度是我国环境保护的一项基本法律制度、环保设施竣工验收是“三同时”管理的最后阶段，它对于落实环保设计要求，监督环保设施的建设和运行．防止产生新的污染具有关键作用。但在竣工验收具体管理措施双方法上，存在一定问题，不能适应实际要求，在一定程度上影响了执法效果、笔者认为应在以下方面作出改进和补充规定。一、试生产阶段的环境管理《建设项目环境保护管理办法觎定：’‘建设项目在正式投产或使用前．必须说明环境保护设施运行的情况，治理的政果，达到的标准，经验收合格并发给环境保护设施验收合格证后，方可正式…