面向市场经济的环境与资源保护政策

本文如何在经济转型的过程中充分利用市场更经济有效地保护环境和管理资源。首先围绕市场机制的利用，介绍了当今国际上游行的环境经济政策手段及其成功案例，就中国在市场经济下如何运用环境和资源保护政策提出若干建议。     

市场经济下的环境保护问题思考

搞好环境保护是实施可持续发展战略的重要方面。在市场经济条件下，环境保护有其自身的特点。认清这一特点，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，发挥政府的宏观调控作用，运用经济手段和市场机制强化环境管理，才能进一步促进我国经济与环境协调，稳定地发展，走上可持续发展的道路。     

中国排污交易政策的实践及发展建议

排污权交易（pollution emission rights trade）最早是由美国著名经济学家戴尔斯在1968年提出来的,这种环境经济政策手段现已发展成为许多国家重要的环境政策机制之一,被许多国家视为发挥市场机制配置环境资源的基础性作用的重要手段。其原理为,不同行业或者企业,单位污染物减排的边际成本不同,政府通过环境容量资源的所有权与使用权、收益权与处分权分离,     

当代环境法的[经济化]

当代环境法越来越多地采用经济政策、经济手段和市场经济机制。笔者将这种现象,简称为环境法的经济化。之所以把这种现象作为当代环境法的一种发展趋势和特点,是因为这个时期的环境法中的的经济政策、经济手段和市场机制,与前一时期相比较,具有更加深厚的历史根源和背景,有着科学的理论根据、繁多的种类和丰富的内容。目前对环境经济政策和环境经济手段有不同的定义。经     

市场机制下的环境经济政策体系初探

市场经济对现行的环境经济政策提出了严峻的挑战。在分析现行的环境经济政策实施状况和存在问题的基础上,提出市场机制下我国的环境经济政策体系框架,包括价格、税收、投资信贷、市场刺激,以及环境与经济核算等5个领域。     

积极探索新时期环境经济政策体系

尽管在目前的中国环保工作中,经济手段已有不少应用,但它们仍然只是法规制度和行政命令的补充,市场机制发育不完善,没有进行全面系统的环境经济政策研究。在全面完善市场经济的形势下,应本着总体框架与重要政策相结合,国际经验借鉴与国内研究桕结合,近期可实施、中期需突破、远期要储备相结合,研究前瞻性与试点可操作性桕结合等原则,积极开展环境经济政策制定和试点,争取用1O年左右的时间初步建立中国的环境经济政策体系。     

环境管理中引入绿色税制的构想

市场经济条件下，环境问题的解决需要依靠市场机制，运用经济手段。而经济手段的最新发展趋势是将环境税作为新的绿色税制改革的关键。因此对环境税的内涵和要素进行分析，探讨环境税在倡导清洁生产和绿色消费方面的优越性，并对中国现行税制的绿色化改革提出设想就具有现实的意义。     

政府激励企业环境技术创新的初步研究

环境技术创新是实施可持续发展战略的有效个介手段。政府激励企业ＥＳＴｓ的手段有开展环保教育，制订宏观经济管理政策，调整经济体制和结构，加强经济手段和实施环境法。政府激企业ＥＳＴｓ应兼顾多重目标、以及通过完善市场机制来节约激励成本。     

加快建立工业环境管理的新模式

本文论证社会主义市场经济下环境管理模式与推行清洁生产（无废、少废及高效转换工艺）的关系，剖析市场经济国家环境管理模式的精髓，密切结合推行工业生产全过程控制（包括环境标志这种反向控制手段），提出加快建立中国社会主义市场经济下的工业环境管理新模式。     

市场调节在环保的局限与环保手段的优化

随着市场经济引入我国的环境保护工作,我们在认识市场经济发挥对环境资源的优化配置,促进环境与资源的协调发展的同时,也要清楚地看到市场在环境保护中的局限性和消极作用.运用环境保护多种手段的优化组合,以求保护环境与发展经济的均衡发展.一、市场调节在环境保护中的局限性1.外部效果的存在导致市场机制失灵环境污染就其经济实质而言是外部不经济性问题.它是伴随着企业的生产活动和消费者的消费活动而产生的.环境经济学认为,在市场经济条件下,以追求利润     

在市场经济条件下做好环境监理工作

环境监理制度是强化环境管理，应用体现经济利益机制的经济手段，促进工业企业防治污染的一个独特的制度，在市场经济条件下，环境监理工作必须参与制订产业政策和经济技术政策，以进一步完善的法律为手段，建立和完善新的管理和运行机制。     

特别关注：排放权交易：市场化降污的探索——中国排污交易制度的实践和展望

排污权交易制度是运用市场机制削减污染的重要手段，现已发展成为许多国家普遍采用的环境经济手段。自20世纪90年代起，我国开始排污权交易的探索之路，近年来，随着一系列环境经济政策的推出，排污权交易制度再度成为关注的焦点。然而在各地纷纷踊跃试水排污权交易的同时，排污权交易市场发展的现实却与预期设想存在一定的反差。     

如何以经济手段推动环境保护

与命令控制型手段相比，经济手段具有一系列理论上的优势。不过要特别注意的是，要发挥经济手段的优势还必须具备不少外部条件，如健全的市场机制，相对充分的环境信息等。而中国当前在这些方面还或多或少存在一些不足之处。     

创建“中国环保银行”的构想

创建“中国环保银行”的构想朱骏武，朱江涛（江苏省如皋市环保局２２６５００）（南通市统计局）解决我国的环境问题，一靠科技，二靠管理，经济实力则是这两种手段的物质基础。随着改革开放的深化，市场经济的发展，采用经济手段管理环境是今后的主要措施之一。创建中国...     

关于推进我国环境保护市场机制的思考

中共十九大报告做出了全面深化改革的重大战略部署,提出要使市场在资源配置中起决定性作用。随着市场经济的不断完善和推进,环境市场政策也越来越受到重视,成为绿色发展转型的重要手段。与命令控制型政策手段相比,市场手段具有较高的灵活性、激励效果强、更加注重对经济主体的内生调控,有利于建立环境保护的长效机制。本文对我国环境保护市场机制的现状和问题进行了概述分析,并提出做好环境保护市场机制的顶层设计,突出政府职能转变,加快培育发展生态环保市场,健全法制保障,强化政策激励,尽快开展环境保护市场机制实施效果的跟踪和评估,加强组织协调等推进我国环境保护市场机制的政策建议。     

环境政策法律微观剖析和数理统计分析

微观剖析和数理统计分析是环境政策分析从定性分性转向定量，提高环境政策分析深刻性，准确性的关键，也是根据环境行为规律，环境行为对政策反应特征，灵活多变地选择配置政策手段，提高环境政策法律效率的关键。本文深刻揭示环境行为一般规律，政策作用一般规律，环境行为与政策相互作用一般规律。从政策生效时间的角度，环境行为分成三大类：（1）先于政策存在并延续的环境违法行为；（2）晚于政策出现的一般环境违法行为；（3）晚于政策特殊环境行为；深刻分析这三种环境行为，在不同条件下，对政策反应方式和反应特征－环境行为在政策作用下的反应规律，同时也探讨从微观层面提高环境政策法律效率的策略。     

排放权交易:市场化降污的探索

编者按排污权交易制度是运用市场机制削减污染的重要手段,现已发展成为许多国家普遍采用的环境经济手段。自20世纪90年代起,我国开始排污权交易的探索之路,近年来,随着一系列环境经济政策的推出,排污权交易制度再度成为关注的焦点。然而在各地纷纷     

市场经济下的环境执法初探

１市场经济要求政府必须强化环境管理行为我国经济体制改革的目标之一，是健全社会主义市场机制。企业作为自主经营、自负盈亏的市场主体，它所具有的分散决策，自由竞争的性质使其主要目标是以各种手段追求最大的经济效益。如果没有强有力的外部约束机制加以调整，企业就...     

环境税立法的构想

随着经济的发展和资源环境所面临的困境，环境与发展的矛盾成为制约各国可持续发展的“瓶颈”。中国亦不例外。可以说，中国经济在20世纪获得的长足发展是以资源高度耗竭、环境急剧恶化为代价换来的。现在，治理环境污染、改善环境质量、促进可持续发展已到了刻不容缓的地步。按照经济学理论，环境问题是市场调节失灵产生的一种消极外部效应，其本质是一个经济问题，用经济手段治理和保护环境较之其他手段更加行之有效。因此，近年来西方的环境保护政策已经开始由传统的命令一一控制型手段向基于市场的经济手段转变。在经济手段的使用中，税收工具已经得到越来越多国家的重视和利用。开征环境税已经成为治理和保护环境的最新发展趋势。[编者按]     

中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向

系统地回顾了新中国成立70年以来环境保护战略政策的历史变迁,分析其演进脉络、阶段性变化特征和取得的成效,对于制定新时代国家生态环境保护战略政策、全面推进生态文明和"美丽中国"建设具有重大现实意义.以环境保护战略政策历史演进为主线,将新中国成立70年以来的环境保护战略政策历史变迁与发展划分为5个阶段:①非理性战略探索阶段（1949-1971年）;②建立环境保护三大政策和八项管理制度的环境保护基本国策（1972-1991年）;③强化重点流域、区域污染治理的可持续发展战略（1992-2000年）;④控制污染物排放总量、推进生态环境示范创建的环境友好型战略（2001-2012年）;⑤推进环境质量改善和"美丽中国"建设的生态文明战略（2013年至今）.分析表明,我国基本形成了符合国情且较为完善的环境战略政策体系,在生态文明和环境保护法制与体制改革、生态环境目标责任制、生态环境市场经济政策体系以及多元有效的生态环境治理格局下取得了重大成就,对环境保护事业发展发挥了不可替代的支撑作用,为深入推进生态文明建设和"美丽中国"伟大目标实现提供了重要保障.结合新时代生态文明建设和"美丽中国"建设的目标需求,提出了未来我国生态环境保护战略政策的基本走向、改革目标,指出了管理体制、生态法治、空间管控、市场机制、公众参与、责任考核等六大改革方向.