有责必究是安全生产的法律保障（下）——论安全生产责任追究制度

三、安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任方式有三种:即行政责任、民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律、行政法规中《安全生产法》采用的法律责任方式是最全的,设定的处罚种类是最多的,实施处罚的力度(罚款幅度除外)是最大的。 (一) 行政责任它是指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的法律责任。《安全生产法》第九十四条规定:本法规定的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门决定,予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管     

安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)

国家安全生产监督管理总局令第31号《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》已经2010年6月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予以公布,自2010年10月1日起施行。局长骆琳二○一○年七月十五日第一章总则第一条为了正确适用安全生产法律、行政法规和部门规章,规范安全生产监督管理部门合法、适当地     

江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

安全生产行政处罚中较大数额的罚款标准

在对行政处罚典型案例汇编学习过程中,笔者发现不少行政复议、行政诉讼的案件是由于行政机关未依法告知当事人要求举行听证的权利造成的。而对安全生产行政处罚过程中需要告知听证权利的范围尤其是较大数额罚款的标准,很多人也存在理解不一致的情况。由此笔者在此作一探讨,以期规范安全生产行政处罚中应当执行的较大数额罚款范围。     

浅谈安全生产行政处罚文书的送达

处罚文书的送达是安全生产行政处罚程序中的一项重要工作，文书送达工作的质量，直接关系到安全生产监管的质量和效率以及当事人合法权益的保护。《中华人民共和国行政处罚法》第40条《安全生产违法行为行政处罚办法》第30条对安全生产行政处罚文书的送达作了比较详细的规定，但在安全生产行政处罚实际工作中，我们经常遇到一些情形，文书送达工作遭遇困难。这影响了安全生产行政处罚案件的及时结案，打乱了安全生产监管部门正常的监管秩序，也妨碍了相对人及时行使合法权利。     

国家安全监管总局印发《安全生产执法程序规定》

正2016年7月15日,国家安全监管总局发布关于印发《安全生产执法程序规定》的通知(安监总政法〔2016〕72号)。为进一步规范安全生产执法行为,保障公民、法人或者其他组织的合法权益,国家安全监管总局制定了《安全生产执法程序规定》(以下简称《规定)。《规定》所称安全生产执法,是指安全生产监督管理部门依照法律、行政法规和规章,在履行安全生产(含职业卫生,下同)监督管理职权中,作出的行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为。     

对职工罚款和赔偿的金额是如何规定的？

《中华人民共和国安全生产法》第九条规定国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国办发[2008]91号文件规定：安监部门承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作，     

综合监管之法律缺失

《安全生产法》按照国家安全生产监督管理体制建构，确定了安全生产监督管理部门及其他监管部门行政执法主体的地位，规定了安全生产监督管理部门对安全生产实施综合监督管理。     

国家安全生产监督管理总局

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、     

综合监管 特点 问题 对策

《安全生产法》第九条明确规定：国务院负责安全监管的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全监管的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产综合监管工作是国家安全生产监管总局及各级政府安全监管机构的一项重要工作职责。安全生产综合监督管理是在新形势下安全生产工作面临的跨部门、跨行业实施宏观管理的新课题，     

刘岩安全生产执法检查系列讲座 第二讲 安全生产执法检查部门的职责

市级安全生产监督管理部门的十大职责 一、综合管理本市的安全生产工作，分析、预测安全生产形势，拟定安全生产监督管理工作规划，依法履行安全生产监督管理职责。     

从“新手开车”说起

编辑同志： 当前，一些安全生产监督管理人员对事故调查处理的目的的理解不是十分清楚，存在着较片面的认识，认为安全生产监督管理部门进行事故调查处理就是为了处罚肇事单位、追究事故责任人的责任、处理事故当事人。然而，笔者认为，事故调查处理是事故预防工作的延伸，其主要目的是通过对事故的调查，演绎事故发生的经过。     

自治区建立安全生产约见警示、黄牌警诫制度

为进一步落实企业安全生产责任，强化安全生产监督管理，经自治区人民政府同意，日前，自治区安监局出台《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，明确今后各级安全生产监督管理部门将对违反安全生产规定的生产经营单位予以约见警示或黄牌警诫。     

突出"四结合"

危险化学品行政审批工作,是加强危险化学品行业安全生产管理的重大举措,北京市各级领导和相关部门对此项工作非常重视,各级安全生产监督管理部门认真组织实施、严格行政审批,稳步推进了此项工作的开展,归结起来主要有以下几方面的做法。一、摸清底数,分类指导为做好危险化学品行政许可审批工作,北京市安监局组织区县安全生产监督管理部门,对全市危险化学品从业单位进行了详细调查、统计、分析工作,并根据动态变化,随时掌握增减变化情况,市和各区县多次组织危险化学品行政许可工作动员大会,并深入企业,宣讲危险化学品行政许可的必要性、重要…     

关于安全生产行政处罚条款的建议

<正>基层安全生产监督管理部门与各类企业及私营业主,在日常安全生产执法监察与被执法监察过程中,经常会有进行行政处罚与被处罚、处罚数额多与少、简单问题复杂化处理等矛盾冲突,如何处理好这些矛盾,是摆在基层安全生产监管人员面前的一大难题。下限不宜高而上限可提高有媒体曾报道专家呼吁,《中华     

江都市安监大队认真学习贯彻《实施办法》

为依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监督监察人员的行政执法行为，在《江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法》颁布实施后，江都市安全生产监察大队把5月8日至14日定为“《实施办法》学习周”，及时制订了详细周密的学习工作计划，采取集中学习与自学相结合、学习条与开展讨论相结合、学后考试与撰写心得相结合的形式．规定每人每天的学习时间不少于一小时，利用一周的时间对《实施办法》进行了全面系统的学习。     

以制度建设为着力点 促进监察执法法制化

依法行政和依法监察是市场经济条件下政府安全生产管理的主要方式，也是职责所在。安全生产监督管理职责的本质是依据国家安全生产的法律、法规及行政规章对安全生产主体实施监督管理和监察的行政行为。     

南通市行政处罚自由裁量标准化

本刊讯 自3月1日起，江苏省南通市正式实施《南通市安监局安全生产行政处罚裁量标准暂行规定》，对行政处罚自由裁量进行了标准化，以消除执法人员在行政处罚中主观罚、态度罚、人情罚等人为因素的影响，确保了行政权力行使的公开透明。     

对安全生产综合监管工作角色定位的再认识

在我国现有的安全生产工作格局中，各级安全生产监督管理部门承担着安全生产综合监督管理职责，居于这一独特的工作定位，安全生产监督管理部门对综合监管工作的认识水平、把握程度及实际运作能力，往往会对整个安全生产工作的运行状况产生一定的影响。从理论上和总的意义上说，安全生产综合监管的法律依据是明确的，但从实际工作的要求看，履行好综合监管职责还需要解决许多具体的问题，包括综合监管的定位、范围、内容、     

安全生产检测检验机构管理规定

第一章总则 第一条为了加强对安全生产检测检验机构的管理,规范检测检验行为,根据《安全生产法》等有关法律、行政法规,制定本规定. 第二条安全生产检测检验机构(以下简称检测检验机构)及其检测检验人员从事安全生产检测检验活动,以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对检测检验机构的监督管理,适用本规定.