外来工伤亡事故为何多——常熟市支塘镇的一项调查

随着市场经济体制的进一步确立和完善，乡镇私营经济如雨后春笋，迅猛发展，在社会发展过程中的作用越来越明显，已成为我国经济的一个重要增长点．同时也成为解决城镇失业和农村富余劳动力就业的重要渠道，还为大量的外来劳动力提供了充足的就业岗位。但是，企业的迅猛发展、外来劳动力的大量涌入，也给安全生产管理带来了一定的难度。特别是外来员工文化程度较低，缺少系统的安全生产和劳动保护知识教育，在生产(工作)过程中自我保护意识较差，致使工伤事故频发，给企业和职工的利益造成了很大的损害。     

和谐春风扑面来

春归大地，乍暖还寒。继两个月前，深圳市长许宗衡把800万劳务工称作“深圳最可爱的人”之后，珠江三角洲另一吸纳外来劳动力大市东莞刚刚结束关于外来工称谓的讨论。在这场为期3个多月的讨论中，东莞“外来工”最终被确定为“新莞人”。东莞市政府新闻办称，600多万东莞外来员工从此有了自己的新称谓。     

优化用工环境 维护合法权益——高阳县全力为外来务工人员创建第二故乡

改革开放以来，河北省高阳县的民营企业迅猛发展，对各类技术人才和劳动力的需求快速上升，目前全县乡镇企业已达7989个，从业人员22万人，其中外埠劳动力13．6万人，已成为劳动力输入大县。几年来，为加强对外来务工人员的科学化、规范化管理，实现劳动力资源的合理配置，以吸引更多的外埠劳动力能够长期稳定地在高阳工作，全县紧紧围绕促进经济发展这个中心，     

上海市农民工社会保险制度

上海市是我国农村富余劳动力跨省市流动就业的主要输入地之一.近几年来,上海市外来流动人口增长迅猛.据统计,2005年底,上海外来流动人口总量达581万人,其中外来从业人员估计在440万左右,85%（374万人）的外来从业人员来自于农村,属于农民工.上海市为外来从业人员建立了专门的综合保险制度,而不是让其直接参加上海户籍从业人员的社会保险制度.2002年7月,上海市发布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》;2004年8月又对该暂行办法的相关内容进行了修改和完善.     

完善机制 落实措施 着力加强外来务工人员安全教育

农村富余劳动力向非农产业和城市转移，是我国工业化和城市化进程中的必然趋势。外来务工人员作为一支生力军，在无锡市经济建设和社会发展中，发挥着不可替代的作用，并作出一重要贡献。在构建和谐宜人新无锡的进程中，如何进一步树立以人为本的理念，     

煤矿承包队伍的安全管理

济宁的煤矿企业为追求最大的经济效益,以雇用发包为手段,使用了大量外来劳动力,使得各种建设队伍及接续工程外包施工队伍大量涌现。外包队在盘活自己施工队伍的同时,为济宁辖区煤矿的发展和地方经济作出了巨大贡献。但外包队在安全管理方面存在的问题也是不容忽视的,外包队事故的多发影响了煤矿安全工作的健康发展。煤矿承包队伍事故多发的原因1.管理力量弱,管理不到位由于经济利益的原因,不论何种形式的队伍,外包队的管理人员不可能很多,技术力量也很薄弱,缺乏专职安全管理人员。2.队伍素质差,培训不到位外包队伍为获取更大经济效益,承揽了…     

兰州市就业服务局努力实现就业服务工作的新发展

兰州市就业服务局隶属于甘肃省兰州市人力资源和社会保障局．主要承担统筹管理全市城乡劳动力,组织发展劳服经济扩大就业．进行职业介绍、职业指导．开展就业培训和再就业培训,承担兰州市下岗失业人员再就业小额贷款信用担保工作．负责全市失业人员的管理和失业保险基金的使用,进行农村及外来劳动力的务工管理和本市城乡剩余劳动力的输转,     

对农村劳动力流动就业的思考

就业是民生之本,坚持以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会,需要处理好多方面的关系,其中包括处理好各就业群体的关系.在我国,以农村富余劳动力为主体的流动人口就业规模日趋增大.据有关资料,进城农村富余劳动力约占京、沪、穗等城市实际人口的1/3到1/4.因此,要保证经济社会的持续发展,就必须处理好本地就业群体、外来就业群体的关系.     

营造暖心团 引得民工来

在全国民工“孔雀东南飞”的潮流下，新疆生产建设兵团81团3连却通过感情留人。制度留人，从而保证了每年生产需要的大量劳动力。81团是一个7．3万亩的植棉国营团场，每年春播秋收需要劳工6000人左右。2004年，任全国的“民工荒”浪潮中，由于制度落实，与外来民工建立了友好的关系，该团不仅顺利完成了秋收任务，而且没有让棉花在棉田里浪费。     

苏州市再就业技能培训进一步发展的思考

近年来．江苏省苏州市公共职业培训的对象从城镇下岗失业人员群体逐步扩大到本地被征地农民．本地和外来（农村）劳动力。培训的专业工种从针对城镇下岗失业人员的10多个增加到目前的面向城乡统筹就业的50多个专业工种。     

简评《就业促进法》

近些年来,我国的就业形势越来越严峻,这是《就业促进法》出台的重大背景因素.然而,对就业形势严峻的认识,大多停留在劳动力供求矛盾的量化描述上.例如,到2010年,全国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人,而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在1000万个左右.又如，年均1360万人的新增就业年龄人口，总量1100万以上的下岗失业人员，此外还有1．5亿需要转移的农村富余劳动力，三支“求职大军”的汇集，     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

从鼓励创业看宁夏农村劳动力转移就业

＂十二五＂时期探讨落后地区的农村劳动力转移问题已然成为工业化城镇化整体发展必须面对的问题。由于区域经济差异,西北贫困落后地区农村劳动力更趋于向经济发达地区转移。2008年,金融危机使宁夏农村劳动力区外输出受到重创,仅2009年宁夏区外转移就业同比减少312％。农民返乡迫使宁夏政府必须通过拉动区内经济发展．内部消化农村富余劳动力。而通过积极探索农村劳动力就近创业．成为转危为机的新出路。     

全球行动：劳动监察（六）

整合劳动监察培训系统,是培训工具、课程和支持文件的一个卓越发展资源组合1劳动力监察的国际目标/任务一基本背景文件整合劳动力监察培训系统(ILITS)(ILO2005)RP1．1劳动力监察说明书,会议NOS．81and129．(ILO2005)．PR1．2劳动力监察的国际挑战(ILO2006)．RP1．2劳动力监察问卷(ILO2006) RP1．2     

海宁市建立符合外来务工人员就业特点的社会保险制度

随着城市化、工业化进程的不断加快和特色产业及第三产业的迅猛发展,浙江省海宁市的各类企业用工需求大量增加,大批外来务工人员涌入海宁市.据市公安局统计,2005年末全市共登记外来暂住人口182282人.市就业管理处今年3月的调查统计也显示,全市目前在各类企业就业的外来务工人员已达到了136803人.外来务工人员的大量流入,对全市经济社会发展产生的作用是积极而又明显的,但同时也对公共资源配置、公共事业管理等方面提出了新的课题.     

我国劳动力供需形势分析及展望——对我国“民工荒”与就业难并存的思考

在我国严峻的就业形势下。“民工荒”的出现似乎发出了这样一个信号：劳动力供需出现了一定程度的相对紧张。对珠三角地区的调查发现，企业缺工率高达10％。然而伴随着“民工荒”从东南沿海地区到广东、福建、浙江等经济发达地区的蔓延。我国就业难的问题依然没有得到解决。2004年城镇登记失业人数827万，比2003年增长3．4％，城镇失业人数上升的趋势没有得到抑制。2005年第二季度下岗失业人员（下岗职工、就业转失业人员、其他失业人员）占据了城市劳动力市场求职人员的42．7％，下岗失业人员仍然构成了对劳动力市场的巨大压力。与下岗失业人员再就业难相伴随，青年初次就业率低，成为社会的“新失业群体”，并且这一群体数量呈现上升趋势。2005年第二季度，新成长失业青年占城市劳动力市场求职人数的19．7％。比第一季度增长了1．6个百分点，比去年同期增长了1．0个百分点。在“新失业群体”中，大学生就业问题已经引起了社会各界的广泛关注。     

提高农民收入 稳定社会秩序——“四抓”使平江农村劳务输出插上翅膀

湖南省平江县是全国有名的革命老区县，同时也是拥有100万人的国家扶贫县，其中农业人口89．6万，农村劳动力44．8万人。由于人多地少，二、三产业也不发达，导致富余劳动力27万余人无法安置，对农民增收和社会秩序的稳定构成了严重的威胁。为了解决这些难题，平江县大力抓劳务输出并取得了可喜的成效，不仅帮助农民增收，稳定了社会秩序，同时也为农业产业结构调整准备了条件。平江县也因此多次被省、市评为“劳务输出模范单位”。他们的主要做法：     

童工提供假证进厂，企业到底能否免责？

某私营企业因一线工人紧缺，陆续招收了一批外来民工进厂当学徒，其中有未满16周岁的女孩虚报年龄．借来老乡的身份证件而得于进厂做工。后由于发生工伤事故．本人在治疗的病历资料中使用了真实姓名、年龄而暴露了童工身份。企业主发现后．以其提供假身份证欺骗进厂为由，拒绝承担工伤费用。那么．童工提供了假证件进厂，业主到底能否免除相关责任？     

欧洲国家劳动力市场灵活安全性模式

20世纪90年代,为应对严峻的失业难题,欧盟推动实施了劳动力市场灵活安全性政策战略。经过实践探索,丹麦与荷兰形成了各具特色的劳动力市场灵活安全性模式,即静态的＂金三角＂模式与动态的＂政策集＂模式。欧洲国家劳动力市场灵活安全性模式的形成与发展,为我国进一步推动劳动力市场改革、提高劳动政策效果提供了借鉴与参考。     

加快开展我国职业危害预防控制关键技术的研究

中国职业危害量大面广，分布日益广泛．影响日益严重。2005年末全国就业劳动力人口超过7．58亿，每年新增劳动力人15625万。在这些劳动力人口中，受到各种职业危害因素影响超过2亿，分布在煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等30多个行业中。