整合资源建平台创新机制出实效——关于创业带动就业战略的座谈

马良：大家好!今天我们探讨的主题是“如何推动以创业带动就业的就业发展战略”。就业问题，长期以来就是我国经济社会发展中的一个焦点问题、核心问题。“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置”，这是党的十七大报告根据当前和今后一个时期我国经济社会发展趋势提出的新的就业发展战略。     

海门市大力推进创新创业型城市建设

2011年,江苏省海门市启动创新型城市创建工作,2013年,被正式列为“江苏省创新型试点城市”、“省级创业型创建城市”。海门市把创新与创业有机结合,提出“创新是海门发展的‘第五增长极’,创业带动就业是民生重点”的工作思路,积极创建创新型城市和省级创业型城市。在创新政策支持、金融扶持、平台搭建和创业文化氛围营造等多方面进行了有力推动,取得了较好的成效。     

造就更多的创业者——安庆市大力开展创业扶持工程

近年来，安徽省安庆市劳动保障部门按照市委，市政府全民创业的统一部署，大力开展“你创业，我扶持”为主题的创业扶持工程，着力从场地，资金、培训、政策和维权等方面为全民创业提供支持和服务，充分发挥了创业促进和带动就业的倍增效应。     

泰兴：实行“四着并举”保就业

面对当前十分严峻的就业形势，江苏省泰兴市实行“四着并举”，千方百计开发就业岗位。一是创业带动“遣岗”。进一步加大对创业的服务扶持力度，认真办好“创业就业服务超市”、“农民创业指导中心”和“农民创业指导站”，为城乡创业者提供创业培训、创业指导、项目推介和资金扶持等“一条龙”服务，不断放大“超市”、“中心”和“站”的辐射带动功能。     

对襄阳市小额担保贷款反担保方式的几点思考

完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,是中央全面深化改革做出的重大决策,是各级党委、政府今后做好创业带动就业工作的重点。从现有创业扶持政策来看,下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）政策是支持劳动者创业带动就业积极有效的政策。     

唐山市创建国家级创业型城市

为贯彻落实党和国家促进创业带动就业的方针政策．争创首批国家级创建创业型城市,河北省唐山市上下积极行动,齐抓共管,创建工作组织领导、政策支持、创业培训l、创业服务和工作考核“五大体系”已经形成．全民创业氛围日趋浓厚．创业带动就业工作取得明显成效。据统计．2009年全市新增中小企业1091家,增幅7.48％,达到1．57万家：新增个体工商6481户,增幅2．45％．达到271万户;城镇新增就业6.9万人,其中创业带动就业2.3万人,转移农村富余劳动力14万人次．其中创业带动就业46万人。2009年6月19日．温家宝总理来唐．专门视察了市人力资源市场．对唐山市创业就业工作给予了充分肯定。     

以创业培训为抓手 促进就业增长——访人力资源社会保障部促进就业司于法鸣司长职业能力建设司吴道槐司长

促进创业带动就业是党的十七大提出的明确要求，也是做好新时期就业工作的一个重要任务和扩大就业的主要增长点。加大创业培训力度，加快创业培训和创业实训步伐，对促进创业带动就业，从根本上解决就业问题具有重要的现实意义。经过多年的发展和实践总结，我国的创业培训工作已经积累了丰富的经验，形成了良好的工作局面，面对当前国内外严峻的就业形势及今后很长一段时间都需要下大力气解决的就业问题     

聊城：全力打造全民创业型城市

近日，山东省聊城市启动实施创业助推“1＋3”行动，鼓励支持城乡各类劳动者创业，促进以创业带动就业，全力打造全民创业型城市。创业助推“1＋3”行动的主要内容是：通过为每一个有创业意愿并参加创业培训的毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工等城乡各类劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，     

兰溪六项措施全面开展创建创业型城市

为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略．促进以创业带动就业”的重要决策,切实推动创业带动就业工作．近日．浙江省兰溪市出台《创建创业型城市工作方案》．全面开展创业型城市创建工作。2009年至2010年,全市整合3500万元创业基金．培育8个创业型社区（村）、12个创业先锋、12个创业品牌、25个创业阵地、40个创业项目,达到城市创业环境佳、市民创业意识浓、人员创业能力强、创业经济增幅高、创业带动就业大的创建效果。     

促进创业带动就业工作政策建议

就业是民生之本，创业是就业之源。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。当前，随着国际金融危机不断蔓延，我国经济也不可避免地受到影响，面临着前所未有的严峻挑战，造成新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。为此，我们必须站在保障民生、维护稳定的高度，实施更加积极的就业政策，促进就业增长。鼓励创业是带动就业、扩大内需的最积极、有效和主动的办法。     

论实施以创业带动就业战略

实施以创业带动就业战略,既是促进我国新时期经济可持续发展与就业增长的主发动机,也是我国新时期推动就业促进工作的有力抓手。目前我国的创业带动就业工作已取得了明显成效,但在政策环境、落实以及服务等方面仍有待改善。对此,要不断加强五大体系建设;制定有针对性的专项创业计划和措施;强化创业培训的有效性,提高创业服务效率;完善和落实重点扶持政策,建立创业带动就业的长效机制;加强对推进创业带动就业工作的宣传。     

南昌：做强做大SIYB创业培训

江西省南昌市创业指导中心自2003年成立以来，紧紧围绕省委、省政府提出的“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”战略目标，采取一系列措施，积极开展创业培训和指导工作，全面落实创业扶持政策。通过多年的积极探索，将SIYB项目成功引入南昌，走出了一条“以培训促进创业，以创业带动就业”的新路，为该市就业与再就业工作做出了新的贡献。截至今年9月底，     

扩大就业发展战略：创业促进就业

实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，是党的十七大提出的明确要求。这是在总结我国近10年来就业工作的具体实践，认识和把握扩大就业的客观规律，科学分析当前就业形势的基础上提出的，是新时期我国就业工作的一个重要任务和扩大就业的主要增长点。     

资料：“成功创业”综合服务模式

“成功创业”综合服务模式是全国创业培训工作指导委员会创业实训项目专家办公室和全球模拟公司联合体中国中心经过两年多的时间，在总结全国创业培训、模拟实训和后续服务经验的基础上，综合了专家、培训师、学员和地方主管部门的意见后提出的一种新型的促进创业带动就业的综合服务模式。     

苏州市以“六个并重”为方针创建国家级创业示范型城市

江苏省苏州市从2009年实施城乡一体化发展战略以来,以苏州被确定为首批国家级创建创业型城市为契机,苏州市委、市政府明确提出苏州要＂创建国家创业型城市,打造创业新天堂＂,坚持＂政府推动创业,社会支持创业,市民自主创业＂的方略,在开展国家级＂以创业带动就业的创业示范型城市＂创建工作中,坚持＂六个并重＂方针,即创业政策扶持与创业文化建设并重,创业促就业与创业促发展并重,     

搭建创业平台 提供有效服务成——都市推进创业促就业工作的实践

鼓励劳动者自谋职业、自主创业已经成为解决就业和再就业问题的一项重要措施.成为有就业愿望的劳动者实现就业的主要渠道.四川省成都市以实现城乡充分就业为目标,积极实施创业促就业工作,以培训促创业,以创业带动就业,显现出就业的倍增效应,成为缓解全市就业压力的有效措施.     

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（推进社会事业改革创新部分）

（43）健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。     

大余县：完善四大平台鼓励创业带动就业

近年来,江西省大余县以实施民生工程为着九占、,完善四大服务平台,鼓励创业就业,全力做好创业带动就业的各项工作。     

株洲市创建创业型城市取得成效

湖南省株洲市是国家老工业基地、国家循环经济试验区．也是长株潭城市群全国“两型”社会建设综合配套改革试验区,总人口380万,从业人员216万人。近几年来．特别是2009年以来,株洲市委、市政府对这项工作高度重视,自年初启动创建工作以来,不断加大投入力度．不断强化工作措施,不断优化创建环境,全力推动创业型城市创建工作;坚持把扩大就业作为改善民生的首要任务．把创业带动就业作为扩大就业的重要举措．     

泰兴市创业小额担保贷款创新服务

从2006年起,江苏省泰兴市积极探索创新小额担保贷款工作方式,以推动创业促进就业。＂十一五＂时期,泰兴市小额担保贷款已经累计发放4867万元,扶持1286人实现创业,直接带动就业和扶持中小企业吸纳就业超过1.2万人。通过小额担保贷款扶持创业、促进就业和中小企业吸纳就业人数占当地同期新增就业总量的20%以上。