小型非煤矿山企业安全发展的思考

几年来，我们在从事安全评价工作中，接触到许多非煤矿山企业。主要分为两大类：一是小型露天采石场；二是从事铁矿开采的地下矿山。据统计，在被评价的非煤矿山企业中，其共同特点是：矿产资源量少、矿体赋存不稳定、生产规模小、服务年限短，开采方法和安全技术装备比较落后，安全投入严重不足，应急救援能力低等。譬如地下矿山企业年生产能力在1万吨以下的占50％以上，年生产能力大于5万吨的仅占10％。露天采石场年生产能力在5万吨以下的占80％。这些企业80％以上为个体或合伙经营。虽然规模小，但量多面广，是非煤矿山安全生产工作的重点监管对象。     

福建煤监局成立一年多来全省煤矿安全生产成效显现

至2010年，煤矿特别是乡镇煤矿数量减少，福建省煤矿数量减少到340家左右；煤矿事故总量大幅度下降，全省煤矿百万吨死亡率力争控制在4以下，今年底（2007年底）前淘汰核定年生产能力在3万吨及以下的矿井。这是福建省近日确定的煤矿整顿关闭工作的目标。     

煤矿管理者教育经历与煤矿安全生产关联性分析

为探讨煤矿管理者的教育经历与煤矿生产和安全的关系，在分析事故致因理论和教育收益理论基础上，使用明瑟收益率模型，构建煤矿矿长文化程度、受教育时长、从业时长等个人教育经历与煤矿生产能力和安全水平的关系假设，并结合全国煤矿矿长调研活动收集的数据进行实证分析。结果表明:煤矿矿长的文化程度、受教育时长、从业时长与煤矿企业的生产存在正向影响关系；煤矿矿长的文化程度与煤矿的伤亡人数存在负向影响关系；并在此结果基础上提出了下一步研究方向和实践建议。     

劳动部将采取强制措施保证煤矿企业参加保险

中国劳动和社会保障部7月28日宣布，将采取强制措施保证煤矿企业今年内全部参加丁伤保险。措施包括：大中型煤矿要在地市一级或者省一级参保，通过基金统一管理建立工伤保险基金储备；小煤矿根据职工流动性强、收入管理不规范的特点，可以采取定额缴费或吨煤提取费用的方式参加工伤保险；劳动和社会保障部与国家安全生产监察总局联合出台规定，煤矿企业不参加工伤保险，不能获得安全生产许可证，就失去了开工生产的资格。     

2005年1—12月全国发生死亡10人以上重大、特大事故点评回放

9月10日13时40分．贵州省黔东南州天柱县凤城镇大豪煤矿（国有地方煤矿，年设计生产能力为3万吨，安全生产许可证已申报并受理）发生特大透水事故。事故发生时，当班共有39人下井，事故发生后．26人安全升井．造成矿工被困井下13人，至9月12日，经抢救有3人生还，事故造成死亡10人。     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 发展改革委 公安部 监察部 财政部 人力资源社会保障部 国土资源部 环境保护部 国务院国资委 工商总局 电监会 国家能源局 全国总工会 关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见

各产煤省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门．煤矿安全监管部门，发展改革委（经贸委）．公安厅（局）、监察厅（局），财政厅、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、国资委．工商局、电力部门．总工会。各省级煤矿安全监察机构： 2005年以来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院的统一部署，集中开展了煤矿整顿关闭攻坚战，严厉打击非法开采，关闭不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境和不符合产业政策的小煤矿（即年产30万吨以下的乡镇煤矿，下同）1．2万多处，淘汰落后生产能力3亿吨／年左右，取得了明显成效。但是，小煤矿总量依然较多，煤炭产业集中度仍然偏低，结构调整的任务还很艰巨；     

从源头上解决小煤矿安全问题

地方小煤矿是指在国有煤矿以外的不纳入国家生产调度计划范围的各地县以下单位或个人开办的集体与私营煤矿开采企业。这类企业大体有3种形式：一是乡、镇办煤矿；二是村办煤矿；三是农民个体或合伙办煤矿。这些煤矿一般分为集体和个体经济两种性质。目前，随着市场经济的发展和经济体制改革的深入，个体私营煤矿数量为数不少，     

复采残采煤层小煤矿开采技术研究

平顶山市新华区为全国重点产煤县 (区 ) ,区内煤矿以乡镇小煤矿为主 ;小煤矿井田多位于平顶山煤业集团大型矿井浅部报废水平内 ,主要开采残留煤柱和采后剩余底部煤层。笔者根据新华区小煤矿生产的特点 ,总结、规范了复采残采煤层小煤矿井田开拓、采煤方法 ,重点研究了房柱式采煤法采准巷道布置和采煤工艺 ,特别是保持煤房稳定、提高采煤工作面安全生产的特殊支护问题 ;同时结合小煤矿生产中存在的主要问题 ,依据煤炭行业的法律、法规 ,提出了小煤矿采煤方法改进的技术措施。上述研究成果 ,对规范我国小煤矿的采煤方法、提高小煤矿的安全生产能力、推动小煤矿由数量型向质量效益型转化、发展地方经济都具有重要的现实意义。     

兴发集团耿家河煤矿安全生产创奇迹

走进湖北宜昌兴发集团耿家河煤矿，一条“扎实开展安全生产年，实现连续安全生产30年”的横幅标语格外引人注目，让人感受到这里浓厚的安全氛围。截至9月底，耿家河煤矿已连续实现安全生产30年，一家化工公司的小煤矿靠什么竞能创下全国地方煤矿安全生产的奇迹？本刊分别在本期第54、第57页介绍了他们的安全管理经验。     

抓治理瓦斯 保生命工程

四川是全国煤矿瓦斯灾害的重灾区。截至2008年底，全省有煤矿1417对。从矿井生产规模上看，年生产能力小于或等于30万t的小型矿井就占全省煤矿总数的97％，多年来全省以民营小型煤矿生产为主导的能源供应结构未能从根本上得到改善；从赋存条件上看，全省煤矿地质结构复杂，煤炭资源赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层和大倾角煤层的矿井占全省矿井总数的70％；从瓦斯灾害上看，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井约占全省矿井总数的35％以上，     

构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系

为进一步完善我国非煤矿山安全生产标准体系，基于中美非煤矿山标准体系现状研究，分析我国非煤矿山标准体系存在的问题，并基于我国国情探讨构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的重要意义；明确构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的总体思路，立足于顶层设计，全面阐述中国特色非煤矿山安全生产标准体系结构“横向”与“纵向”的要求。结果表明:从规划、管理、制度、投入等方面制定保障措施，可为我国非煤矿山标准体系建设的科学合理发展指明方向。     

煤矿机电设备维修管理

<正>近几年,国内煤矿通过合并重组,淘汰了一些安全状况差、产量低的小煤矿,组建了一些大的煤炭矿业集团。为了扩大产能,这些煤炭矿业集团往往会引进一些技术先进的大型机械化装备,从而使得煤矿生产机械化程度越来越高,煤炭产量越来越大。为了保证煤矿的安     

小煤矿改造重组要集团化、规模化

小煤矿在不同历史时期发挥了积极作用,但小煤矿安全管理存在着突出问题:一是规模小,生产低,管理差,效率低.     

国有煤矿防灾系统状况

2004年全国原煤产量预计为19.5亿吨,其中约12亿吨是具有安全保障的生产能力,4亿吨需要对安全系统进行改造补套,1.5亿吨是安全状况不达标的,另2亿吨是不具备基本安全条件的小煤矿和已报废(破产)的矿井生产的。     

论小型煤矿联合通风的可行性

福建地方小煤矿开采的煤层普遍勘探程度低、地质构造复杂,大多是边勘探、边施工、边生产,矿井生产存在点多面广、战线长,生产能力小,管理分散等状况,矿井的通风管理滞后于生产,从而造成矿井通风困难.     

相互协调 密切配合 联合执法 深化非煤矿山安全专项整治工作

通过继续深化非煤矿山安全生产专项整治，健全和完善非煤矿山安全生产监管体制和机制；建立非煤矿山安全许可制度，关闭不具备安全生产条件的矿山企业；强化企业的主体责任，健全责任制，提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质；提高非煤矿山安全生产总体水平。2006年全区非煤矿山死亡人数比2005年下降10％，一次死亡3人以上重大事故起数比2005年下降20％，杜绝发生一次死亡10人以上的事故，实现非煤矿山安全生产状况进一步好转。     

推进“三化”建设努力实现煤矿安全生产

广西煤矿煤层赋存条件差,煤层变化大,地质构造多,矿井规模小,装备水平和管理水平低,从业人员素质差,煤矿安全生产的基础非常薄弱,煤矿事故频繁发生。为了扭转这个被动局面,近年来,广西不断探索,进行煤矿安全的战略思考,大力推进煤矿机械化、信息化和安全质量标准化"三化"建设工     

闯出小煤矿安全发展之路

说起湖南、贵州、云南的煤矿生产，人们自然会联想到这样一些共同的特点：企业生产规模小，技术装备落后，安全管理水平低，安全投入不足，历史欠账多，安全生产基础薄弱，生产安全事故多发。2008年的全国安全生产万里行之所以锁定在这3个省进行，就是要对这3个全国煤矿安全监管的重点省份，对其在巩固扩大煤矿“两个攻坚战”成果和开展重点行业领域隐患排查治理的情况，进行深入的采访报道，发现典型，总结经验，推广先进，促进工作。     

安全简讯

全区清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作取得成效；自治区安委会组织联合执法开展全区 打击煤矿非法开采、违法生产活动督查工作；自治区安委会部署做好产销旺季 烟花爆竹安全生产工作；广西安监局主动接受新闻媒体监督推动安监工作；全区重大危险源监控管理高级研修班开班。     

抓安全要常“回头看看”

安全是煤矿生产中的“天字号”大事，也是煤矿企业中心工作的重点。因此，我们在强化职工安全技术培训、加大事故防范的同时。各级管理人员都能积极深入生产现场，跟班掌握安全生产动态，解决安全生产工作中存在的问题；领导干部坚持下井抓“三违”和反“三违”，可以看出，我们在安全管理工作上可谓是花大力气，下了功夫。