农业部关于印发渔业和农机行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知

根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）精神，为切实落实2008年安全生产“隐患治理年”的工作要求，深入开展渔业、农机行业安全生产隐患排查、治理工作，我部研究制定了《渔业行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》和《农机行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》。现印发给你们，并就有关问题通知如下：     

广西水产畜牧局制定安全生产隐患排查治理工作方案

近日，广西水产畜牧局制定（2008年广西渔业安全生产隐患排查治理工作方案》。主要内容：落实安全生产责任、措施的薄弱环节；渔业船舶适航安全、渔港安全基础设施配置、运行及渔港安全措施的隐患，安全监管存在的突出问题；渔民安全生产教育培训的薄弱环节。隐患排查治理时间为：（一）2月至4月全面排查。对照隐患排查治理重点内容，结合当地实际，集中力量对辖区渔业安全隐患进行全面排查。（二）5月至9月再排查与整改阶段。继续开展、完善、推进隐患排查工作，全面开展隐患治理整改工作。     

省安委会副主任、省安监局局长徐郭平提出：做到“三个明确”推进“隐患治理年”各项工作

一是明确目标。在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，为实现全省安全生产“十一五”规划提出的各类事故逐年下降的目标奠定坚实基础。各地要根据省安委会《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》的要求，结合本地、本单位实际，制订周密具体的工作方案，分解落实责任，确保隐患排查治理工作取得实效。     

论安监部门在隐患排查治理工作中的职能作用

根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》精神，当前，全国各行各业在安全生产领域如火如荼地开展隐患排查治理工作。安监部门作为政府安全生产的综合监管部门在隐患排查治理工作中应履行哪些职能？笔者探讨如下。     

东台市：全面部署隐患排查治理工作

根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，东台市全面部署安全生产隐患排查治理工作。一是确定查改的范围和对象。以化工企业、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备检查等为重点，全面排查安全生产基本条件、制度建设、安全管理组织体系等方面存在的问题，进一步明确各有关单位的安全监管责任，进一步强化隐患的整改措施，着力防范事故发生。二是明确职责分工。按照东台市人民政府《2008年安全生产工作意见》和《东台市安全生产检查责任制规定》，在明确企业是隐患排查治理防控责任主体的同时，按照“属地管理”的原则，要求各镇各部门认真组织辖区内生产经营单位的隐患排查治理工作，各行业要严格按照其行业主管部门制定的隐患排查治理认定标准，开展排查。     

治大隐患 防大事故

2008年是安全生产“隐患治理年”。隐患排查治理是今年安全生产工作的主线，治理隐患，防范、遏制重特大事故，减少事故总量是安全生产工作的主要目标。隐患排查治理以高危行业为重点，治大隐患、防大事故，为“两会”、奥运会和改革开放30周年创造良好的安全生产环境。     

南通市：六个结合强化化工生产企业隐患排查治理工作

为切实开展好全市化工生产企业的安全隐患排查治理工作，南通市安监局采取切实有效措施．狠抓化工生产企业的隐患排查治理。通过“六个结合”将隐患排查治理工作不断推向深入。一是将隐患排查治理与安全生产重点行业和领域内的专项整治工作相结合，全面强化化工行业安全生产基础管理工作。二是将隐患排查治理与整改相结合．对查出的问题和稳患按照边排查边整改的原则立即整改，一时难以整改到位的，制订方案，明确责任人，落实资金，限期整改。三是将隐患排查治理与督查相结合，在排查整改的基础上，及时对各地隐患排查治理工作情况进行定期督查。四是将隐患排查治理与日常的监督检查相结合，采取多种形式广泛宣传隐患排查治理专项行动的重要意义，     

海安：隐患排查整治敢于动真碰硬

海安县以落实国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》为重点，认真开展安全生产隐患排查治理专项行动。不断深化安全生产专项治理，积极开展安全生产执法检查，狠抓事故隐患整改，在隐患排查整治过程中敢于动真碰硬，具体做法如下：     

2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）和《关于交通行业开展2008年安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（交海发[2008]81号）精神，做好2008年“隐患治理年”各项工作，我部决定，继续深入开展交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作。为保证这项工作的顺利实施，现提出以下意见。     

推进隐患排查治理的问题与建议

针对我国隐患排查治理工作存在的主要问题,作者建议制定并颁布《安全生产事故隐患排查治理规定》《生产经营单位安全生产事故隐患排查治理实施导则》《生产经营单位安全生产标准化工作指导意见》,并强化针对企业隐患排查治理工作的安全生产培训。     

Research on 10-year tendency of China coal mine accidents and the characteristics of human factors

The trend of China coal mine accidents in the latest 10 years was studied and the human factors in these accidents were analyzed by multi-dimensional statistic analysis. It shows that the number of major coal mine accidents and the death toll in the accidents were decreasing steadily, while sporadic death accidents still accounted for the largest percentage of deaths. Gas outburst accidents, gas explosion accidents and mine water accidents remained the major part of the whole story and subject to close attention. Among the causes of these accidents, human factors accounted for 94.09%, of which intentional violation, mismanagement and defective design accounted for 35.43%, 55.12%, 3.54% respectively. Improper operational and management practices in which the safety system, procedures and specifications were neglected or broken were still key roots of China coal mine accidents.     

中小学校园踩踏事故统计分析及应对措施研究

为掌握中小学校园踩踏事故发生规律,预防事故发生,收集、整理近10年来的事故案例进行统计分析,获得了中小学校园踩踏事故的时空分布和影响因素的统计特征。发现存在"秋季学期"现象、"星期一"现象和事故易发生在教学楼1～2楼楼梯间。分析事故主要原因有:学生安全素质不高,学生安全教育不足,信息交流不畅,学校硬件设施设计不合理,学校应急管理不足。针对案例统计分析结果和原因,提出预防中小学校园踩踏事故的应对措施,为相关部门预防和处置事故提供决策支持。     

我国拥挤踩踏事故发生规律、诱发因素及防控策略

为有效防范拥挤踩踏事故发生,减少事故造成的损失,运用统计分析法和案例分析法对2000-2014年我国拥挤踩踏事故发生规律和诱发因素进行研究。结果表明:我国拥挤踩踏事故发生次数及人员伤亡年际变化较大,总体呈现下降的趋势;秋季踩踏事故发生次数及人员伤亡最多,冬季次之,春夏季节最少;拥挤踩踏事故主要发生在内陆中南部、西北和西南边疆等地区; 学校、商场及节庆场地和楼梯（台阶）是踩踏事故易发场所位置;人为因素、场所因素、管理因素和自然因素是拥挤踩踏事故四大诱发因素。根据踩踏事故发生规律和诱发因素分析,构建踩踏事故防控的PPC模型并提出具体的防控策略,为相关部门预防和处置事故提供决策支持。     

危险化学品公路运输事故新特点及对策研究

统计分析了2008年1月～2010年5月我国发生的485起危险化学品公路运输事故。从事故发生的原因、事故涉及的化学品、事故造成的危害、事故发生的月份分布及年份变化等几个方面,分析了近年来危险化学品公路运输事故的新特点及变化规律。经统计分析,道路交通事故是引发危险化学品运输事故的主要原因之一;侧翻是危险化学品车辆最容易发生的道路交通事故;而随着我国高速公路的迅猛发展,追尾造成的危险化学品运输事故数量呈上升趋势;危险化学品公路运输过程中易燃液体事故起数最多,爆炸品和毒性物质事故造成的人员伤亡最严重;春节前后取代夏季,成为近两年危险化学品运输事故高发期。针对这些特点,对我国危险化学品公路运输安全管理与监控提出了建议。     

全国死亡百人以上事故统计分析

本文统计了1990～2005年我国死亡百人以上的事故。此类事故共计25起，总死亡人数4340人。此外，进一步分析了这些事故的类型、所属行业和发生时间等，找出了事故发生的规律。最后，对死亡百人以上事故的预防提出了对策建议。     

An analysis for the causes of accidents of repair,maintenance, alteration and addition works in Hong Kong

This study unveils causes of accidents in repair, maintenance, alteration and addition (RMAA) work. RMAA work is playing an increasingly important role in developed societies, including Hong Kong. Safety problems associated with RMAA work in Hong Kong has reached an alarming level. In view of rapid expansion of the RMAA sector and rising proportion of accidents in the construction industry, there is a pressing need to investigate causes of RMAA accidents. Structured interviews were conducted with RMAA contractors to explore causes of accidents in the RMAA sector. A two-round Delphi method with 13 safety experts was subsequently employed to verify the interview findings and rank the relative degree of importance for various causes of accidents. Accidents happen in RMAA work due to intersection of reasons. One of the root causes of accidents in RMAA works is low safety awareness of RMAA workers; however, wider organizational and industrial factors are not negligible. This study sheds light on why accidents happen in the RMAA sector. Only when the factors leading to accidents are identified can effective measures be made.     

电气伤亡事故的主客体场景指标设计及统计规律

为合理预防控制电气伤亡事故的发生提供依据，通过检索查阅国内外相关文献和政府网站公布的电气伤亡事故和案例情况描述，选取105起典型电气伤亡事故案例进行统计与分析；针对电气伤亡事故涉及的主客体场景要素，对其进行筛选、分类、排序及指标设计，形成系统的电气伤亡事故指标体系；结合现实情况对统计结果进行原因分析，根据统计结果，得到电气伤亡事故发生的一般规律，据此提出安全管理中需要关注与重视之处，以此来预防电气伤亡事故的发生。     

我国某铁路局2005-2014年行车事故分布规律分析

针对我国某铁路局行车事故多发情况,从事故等级分布、类型分布、原因分布、时间分布、空间分布等多个方面对2005-2014年1 784起铁路行车事故进行综合统计分析,得出了近10年该铁路局行车事故的分布规律.一般D类事故1 008起,占事故总数的85％,是铁路行车事故的绝对主要等级;延误事故1 059起,占事故总数的59.4％,是铁路行车事故的主要类型;设备原因行车事故1 185起,占事故总数的66.42％,是铁路行车事故的绝对主要原因.铁路行车事故在年、月、日、时上的高峰期分别为2006年(293起)、8月(180起)、周五和周天(267 +288起)、14:00-16:00(184起),分别占事故总数的16.4％、10.1％、31.1％、10.3％.车站铁路行车事故978起,占事故总数的54.8％;其中四等站事故最多为345起,占车站事故总数的35.3％,特等站事故次之为187起,占车站事故总数的19.1％.     

Driving circumstances and accidents among novice drivers

OBJECTIVE: The study evaluated the accident risk of certain driving circumstances and driving motives among novice drivers. METHODS: Self-reported exposure and accidents according to driving circumstances and driving motives were compared between young (n = 6,847) and middle-aged (n = 942) male and female novice drivers. For young drivers, self-reported accidents were further compared to fatal accidents (n = 645) in terms of the driving conditions in which they occurred. The survey was conducted in 2002 and the questions regarding the quantity and quality of driving exposure and accidents covered the first four years of the novice drivers' driving career after licensing. Data on fatal accidents related to the period of 1990 to 2000. RESULTS: Leisure-time driving, driving just for fun, and driving with passengers and during evenings and at night was more typical for young drivers than for middle-aged drivers. For middle-aged drivers, the most typical driving was driving to or from work. Driving on errands was more typical for females than males. Nighttime driving was overrepresented in young drivers' self-reported and fatal accidents, compared to the share of young drivers' driving at night. Slippery road conditions were over-represented in young male drivers' self-reported accidents, but not in their fatal accidents, whereas for young females slippery road conditions seemed to increase the propensity of fatal accidents. CONCLUSIONS: The study concluded that some driving conditions increase the risk of certain types of accidents among certain driver groups, but not among all drivers. For example, slippery road conditions were overrepresented in young male drivers' minor (self-reported) accidents, but not in their fatal accidents. For young female drivers slippery road conditions seem to increase the propensity of fatal accidents. Driving circumstances are different in minor (self-reported) and fatal accidents. When drawing conclusions regarding accident risk, it is important to determine the seriousness of the accidents which take place.     

地质勘探事故统计分析及对策研究

基于我国华北某地质勘探系统24年的生产性工亡事故,结合系统安全理论,从事故发生的总体情况、事故发生的时间、条件因素等方面分析事故的趋势、特点及规律。发现：24年来我国地质勘探事故的总体情况分为三个阶段,并呈现一定的下降趋势;每年4-9月份是我国地质勘探事故的高发时期;人的不安全行为是地质勘探事故发生的主要条件因素。根据事故的统计分析结果,指出我国地质勘探行业存在的问题,并提出预防和减少地质勘探行业事故的对策。