湖州市本级环境功能区划试点研究

浙江省为了加快实施主体功能区战略,优化国土空间开发格局,建立“分区管理、分类指导”的环境管理体系,形成国家、省、市县三级环境功能区划体系,开展了市县环境功能区划编制试点研究.湖州市本级作为试点之一,落实省级环境功能区划的要求,明确区划的原则与思路,评价生态自然属性和社会属性的协调性,最终划分环境功能区,提出各功能区保护目标与管控措施,为湖州市本级环境管理提供科学依据,同时也为省内其他市县开展环境功能区划工作提供参考.     

“多规合一”广东破局 “五位一体”规划先行

<正>实现"五位一体"目标,生态环境规划必须先行,按照生态红线规划,实施最严格的生态空间管控,用生态红线控制无限扩张发展的欲望。日前,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》印发实施,要求积极实施主体功能区战略,全面落实主体功能区规划,推进市县落实主体功能定位,推动经济社会发展、城乡土地利用、生态环境保护等规划"多规合一",形成一个市县一本规划、一张蓝图。多规不合,如何破解?多规合一,路在何方?日前,记者采访获悉,广州已经完成"三规合一",增城正开展"多规合一",探索环保规划与土地规划、城乡规划等融     

县域环境功能区划与信息化管理研究——以海宁市为例

环境功能区划是生态环境保护领域落实主体功能区战略、优化国土空间开发格局、保障生态环境安全格局的具体实践,是建立"分区管理、分类指导"的环境管理体系的基础性技术文件。本文以海宁市为例,研究环境功能区划分,以环境功能区划成果为基础,研发基于GIS的海宁市环境功能区划信息管理平台,以信息化手段推动区划有效实施。     

培育引导环保社会组织参与环境事务的思考

<正>党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,提出大力推进生态文明建设的总目标。十八届三中全会明确提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快生态文明制度建设,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。实现上述目标,离不开公众的广泛参与。环保社会组织(又称环保NGO)作为公众参与环境事务的重要力量,如何培育引导环保NGO有序发展,充分发挥为社会提供优质环境公共服     

社会主义生态文明观发展历程及其当代价值

社会主义生态文明观是在世界经济持续增长、自然生态环境不堪重负的情况下,为满足保护生态环境和加快建设生态文明社会的迫切需求而逐渐形成的。生态文明思想的发展经历了从最初节约资源、保护环境观念的形成,到"可持续发展战略"的推广、"社会主义和谐社会"的构建,再到"建设生态文明"的提出和"社会主义生态文明"确立的历史过程。我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。     

完善国家主体功能区框架下生态保护补偿政策的思考

建立和完善生态保护补偿机制,是有效保障国家主体功能区制度关于限制和禁止开发区得到有效保护的根本性制度之一,也是落实《中华人民共和国环境保护法》、中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》等文件精神的重要举措。通过分析目前生态保护补偿政策存在的问题,从补偿原则、补偿责任主体、补偿标准、补偿资金管理和补偿方式五个方面提出进一步完善生态保护补偿政策的顶层设计建议,供决策部门参考。     

“绿水青山就是金山银山”的实践与思考

作为"绿水青山就是金山银山"理念的发源地,浙江省在先行先试的实践中,释放了绿水青山的"生态红利"。本文以十九大报告关于"加快生态文明体制改革,建设美丽中国"部署为主线,以浙江省实地调研为基础,探寻和提炼了生态文明建设的浙江"密码"。运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维和精准思维,针对调研中发现的问题,提出推进主体功能区规划落地需按照生态优先原则再完善;推进国家公园建设需建立体现国家意志的体制机制;推进绿色经济发展需补足发展循环经济中的短板;推进解决突出环境问题需在源头防控长效机制上下功夫;推进贫困地区持续"摘帽"需下好美丽乡村建设和生态移民"两手棋"的对策建议,供浙江省和其他地区参考。     

流域水生态功能区概念、特点与实施策略

我国正处在从传统的水质管理向水生态管理转变的关键阶段,水生态功能区是实施流域水生态系统管理的基本单元. 结合区划理论的发展,对国内外区划研究进展进行了系统总结,界定了水生态功能区的基本概念,提出了水生态功能区的基本特点及其在环境管理中的主要作用,辨析了水生态功能区与水功能区、生态功能区和主体功能区的关系,提出了水生态功能区实施的政策保障体系. 结果表明,水生态功能区是开展水生态系统健康评估、识别水生态功能和确定水生态保护目标的基本单元,具有基于流域单元进行划分、以水生态系统等级结构为主线、区域区划与类型区划相统一、陆地与水体保持一致性等特点;不同功能区在基本概念、法律和政策依据、分区目的、分区体系、分区指标和方法及其在管理中的作用等方面差异显著,水生态功能区是对上述功能区的发展、补充和完善;作为一个崭新概念,水生态功能区的实施需要从法律、机构、政策和技术等方面全面保障,在此基础上构建流域水环境综合管理技术体系,支撑流域生态文明建设.      

创新宣教工作形式 加快推进生活方式绿色化

正习近平总书记在中共十九大报告中提出坚持人与自然和谐共生,把建设生态文明上升到中华民族永续发展的千年大计,践行绿水青山就是金山银山的理念,加快生态文明体制改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设美丽中国。重庆市委市政府提出了实施生态优先绿色发展战略行动计划,把重庆打造成为山清     

生态保护红线与主体功能区规划实施关系探讨

主体功能区规划是国土空间开发的基础依据和行动纲领。生态保护红线是保障和维护生态安全的最基本要求,是主体功能区规划实施的有效载体和保障。本文分析了生态保护红线与主体功能区规划实施的关系,认为生态保护红线的划定对主体功能区规划中禁止开发区、优化开发区、重点开发区和限制开发区的落实均具有较好的推动作用,通过生态保护红线的划定,可有效地协调和促进主体功能区规划的实施,从而进一步推进我国生态文明建设。     

我国环境立法的六大问题——基于生态文明观的检视

我国的环境立法整体上是以环境保护观、可持续发展观为指导的,若以生态文明观审视之,发现尚存在如下突出问题:环境、资源、生态三大支柱的制度发展不平衡,"尊环境,重资源,轻生态"的问题较为突出;社会、文化"发展生态化"的制度建设不足,"生态资本化"和"环保产业化"方面的制度发展缓慢;缺乏国土空间利用格局的理念,对生态空间的保护不力;未按照利益衡平的原则妥善处理经济利益与环境利益的冲突;未对环境权进行确认,对资源权的规定还不够健全;立法体系上缺乏龙头法和基本法,法律生态化建设尚不充分等。今后,应全面树立生态文明观的指导地位,系统推进我国"第三代环境法"的形成和发展。     

推进生态文明 保护农村环境

农村生态文明建设是"全面建成小康社会"的重要内容,加快推进农村生态文明建设,对全面建成人与自然和谐发展的现代化新格局具有重要的现实意义。本文根据十八大与十八届三中、四中全会的最新要求,提出了农村生态文明建设路径:"优化布局结构,建设绿色农村;促进资源节约,建设低碳农村;保护生态环境,建设宜居农村;健全生态制度,建设和谐农村",旨在为全面建成人与自然和谐的美丽乡村提供技术指导。     

声音

<正>"40年来,我们始终坚持保护环境和节约资源,坚持推进生态文明建设,生态文明制度体系加快形成,主体功能区制度逐步健全,节能减排取得重大进展,重大生态保护和修复工程进展顺利,生态环境治理明显加强,积极参与和引导应对气候变化国际合作,中国人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人!"—中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中提到     

“十三五”时期宁波市加快推进生态文明建设的路径探索

"十三五"时期是宁波市加快推进生态文明建设、全面建成小康社会的关键时期,宁波开展生态文明建设已具备了一定的基础条件,但也面临着生态环境质量不容乐观、产业体系亟待优化升级、资源环境承载力相对较低、生态文明理念亟待加强、生态文明体制机制尚需健全等现实压力。从加快构建城市生态安全格局、加速培育现代产业体系、构建资源循环利用体系、切实改善生态环境质量、打造城乡优美生态人居、建设深厚生态文化底蕴等方面提出建议。     

环境资讯

<正>Voice声音"我们要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环保合作,建设生态文明,共同实现2030年可持续发展目标。"——国家主席习近平在"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式演讲上强调。"要大力推动绿色发展,实现美丽与发展共赢。加快建成珠三角国家绿色发展示范区,促进粤东西北绿色崛起,推动全省经济社会迈进绿色发展新轨道。要构建绿色发展空间格局,把生态优势转化为发展优势。"     

长吉一体化区域生态功能区划的研究

长吉区域是人口高度集中、经济高度集聚、核心作用高度显现的区域,同时也是环境与发展矛盾突出、环境风险集中、环境压力较大的区域,更是建设美好吉林的核心区域。依据区域资源环境承载能力和主体功能定位,将区域划分为四个生态功能区,即长吉北线城市化生态功能区、长吉南线绿色休闲农业生态功能区、长吉西北部现代农业生态功能区、长吉东南部生态旅游功能区,为推进长吉区域顺利健康发展,构建科学合理的城市化格局,打造中国北方特色的田园式现代都市区提供良好的环境支撑。     

我国近岸海域环境功能区划制度发展现状及对策

近岸海域环境功能区划制度在保护近海环境质量、维护海洋生态功能等方面发挥了重要作用,已经成为近岸海域环境保护规划的基础和环境监督管理的依据.在国家加快推进陆海、城乡国土空间统筹和优化的背景下,要实现近岸海域生态系统服务功能保护、水质持续改善等目标要求,仅明确近岸海域和沿岸陆域生态环境保护空间格局难以满足海洋生态环境保护需求,还需进一步明确近岸海域生态环境保护目标体系.近岸海域环境功能区划制度已经实施20余年,目前呈现出法律地位不足、功能分类体系与近岸海域生态环境保护要求不一致、功能区目标间协调性不足、调整频繁、各省份近岸海域环境功能区监管工作不统一等问题.因此,应重新定位近岸海域环境功能区在海洋环境管理中的作用,强化对其所确定的近岸海域环境功能的保护,并由环境功能保护的需求进一步提出水质保护、生态保护目标,将近岸海域环境功能区划作为全国近岸海域生态环境目标空间管理的依据.在此基础上,提出提升近岸海域环境功能区的法律地位、构建科学合理的近岸海域环境功能区分类体系、基于生态系统管理理念制定海洋环境保护目标、严格功能区划调整程序、完善近岸海域环境功能区监管制度等对策建议,为完善近岸海域环境功能区划制度提供借鉴.      

整改环境突出问题 推进幸福涪陵建设

正2016年是"十三五"开局之年,涪陵区生态环保工作深入贯彻五大发展理念,以中央环保督察和四城同创为契机,深入推进突出环境问题整治,环境质量持续改善。2017年,将主动围绕涪陵经济社会发展大局,解放思想、创新发展,坚持以改善环境质量为核心,锁定"131"的环保工作格局,持续开展"蓝天、碧水、宁静、绿地、田园"五大环保行动,加快国家生态文明城区建设。     

构建国家环境红线管理制度框架体系

解决中国的环境危机和建设中国生态文明,必须建立底线思维和环境红线体系。本文阐述了实施国家环境红线管理体系的现实意义,介绍了目前在人口—资源—环境三大领域红线管理的现状。从顶层设计出发,建立了"质量—总量—风险—生态"的"四维"环境红线体系,提出了加快推进国家环境红线管理的若干建议。     

基于资源环境承载力的长江经济带战略空间构建

长江作为我国区域发展战略主轴之一,在带动我国区域发展中具有突出作用。而在生态文明建设的大背景之下,这一作用的实现需要充分考虑到经济带内部各省、市资源环境承载的容量。本文从长江经济带空间发展的矛盾和冲突出发,通过对资源环境承载力现状和趋势的分析,对未来长江经济大战略空间格局构建进行了探索,建议以资源环境承载力评价及预警机制倒逼长江经济带生态大保护格局的形成;以生态大保护格局引导长江经济带绿色化发展;以空间绿色化促进长江经济带人与自然协调,东、中、西部空间协调的战略格局。