新《大气污染防治法》:曲折中前行

2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》,新法将于2016年1月1日起正式实施。作为新《环境保护法》实施以后修改的第一部单行环境立法,新《大气污染防治法》被社会各界寄予了厚望,各界也在该法的修订过程中提出了不同的观点。本文以新《大气污染防治法》颁布为契机,对新《大气污染防治法》取得的种种进步进行阐述,进而明晰新《大气污染防治法》对于我国新时期大气污染防治工作的重要意义。     

大气污染防治战略的十大转变

20 0 0年 4月 2 9日第九届全国人大常委会第十五次会议通过新的《中华人民共和国大气污染防治法》(下简称《大气法》) ,并定于今年 9月 1日开始实施 ,新《大气法》的颁布实施是我国环境保护法制建设中的一件大事 ,是我国加大大气污染防治力度、进一步改善环境质量的决心的集中体现。与 1995年八届人大常委会修订过的《大气法》相比 ,新的《大气法》体现了我国大气污染防治战略的十大转变。1　大气污染防治从部门行为向政府行为转变新《大气法》第三条第二款规定“地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责 ,制定规划 ,采取措施 ,使本辖区…     

评析新《大气污染防治法》中的联防联控制度

2015年新修订的《大气污染防治法》新增了重点区域建立大气污染联防联控机制的一般规则。新《大气污染防治法》关于大气污染联防联控的规定存在基本原则缺失、可实施性不强、地方利益失衡、法律责任模糊等问题,建议今后的相关立法明确基本原则、提高可实施性、协调地方利益、细化法律责任、借鉴环保约谈。     

强化责任 多措并举 建立健全大气污染综合防治新体系——新《大气污染防治法》解读

本文分析了我国大气污染形势和《大气污染防治法》的修订背景,围绕新颁布《大气污染防治法》修订的主要内容,重点就环境空气质量目标责任制、强化大气环境监管、区域大气污染联合防治、燃煤和能源大气污染防治、工业污染防治、扬尘大气污染防治和提高违法成本等方面,从立法必要性、重点内容解释等方面详细解读新版《大气污染防治法》,旨在向各级环保部门、企事业单位以及广大公众解释新颁布《大气污染防治法》的新要求、新规定,从而推动《大气污染防治法》的顺利实施,促进我国大气污染防治工作的顺利开展。     

依法防治大气污染 提高人民生活质量—《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》特征试析

《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》(以下简称《办法》) ,在新大气法实施 9个月后的 2 0 0 1年 6月 1日施行 ,充分说明山东省委、省人大和省政府对山东大气质量的关注和重视 ,反映了人民对大气质量好转的殷切希望和信心 ,给公民、法人和其他组织以横扫尘埃的“千钧棒”。本文从三个方面试析《办法》特征 ,目的是宣传法律法规 ,增强环境保护法律意识 ,改善齐鲁大地大气质量 ,提高人民生活水平。集中抓好城市大气污染防治《办法》针对当前山东省大气污染状况和城市化发展趋势 ,主要运用三项举措防治城市大气污染 ,改善城市空…     

完善城市大气污染防治

<正>现行《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日施行,下文简称"《大气污染防治法》")为中国城市大气污染防治提供了重要的法律依据,但也存在一些亟待解决的问题。尽快修改现行《大气污染防     

全国大气污染防治工作进展及建议

自《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)实施以来,环境空气质量改善效果明显,大气污染防治工作不断取得积极进展。2017年《大气十条》顺利收官后,2018年6月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),成为下一阶段大气污染防治行动指南。本文介绍了《大气十条》实施以来大气污染防治工作进展及目前面临的形势和问题,并以《三年行动计划》为依托提出了下一步大气污染防治工作的建议。     

合理利用煤炭资源积极开发推广洁净煤技术防治燃煤大气污染

新的《中华人民共和国大气污染防治法》已于近期公布，并将自2000年9月1日起开始实施。新的《大气污染防治法》是针对我国严重大气污染形势，在认真总结近年来防治大气污染实践经验的基础上修改制定的，其中将防治燃煤产生的大气污染作为我国防治大气污染主要内容，提出了比以往更加明确、严格的防治标准和要求。本文从我国能源结构现状，     

学习贯彻新颁大气法促进空气质量大提高

第九届全国人大常委会第二五次会议通过了新修订的《大气污染防治法》。新的《大气污染防治法》是在认真总结我国防治大气污染实践经验的基础上制定的，修改及时，重点突出，近年来国家实施控制大气姝一些重要制度与 采取的重大措施都得到了体现，法律责任的规定更加充实，更具针对性，力度更大。为认真学习贯彻新颁《大气污染防治法》，本刊从本期起，开辟《大气 污染防治 法》讲座，与读者朋友一起学习交流。     

新《大气污染防治法》与环境治理新格局

新《大气污染防治法》系我国新《环境保护法》实施以来修订的第一部污染控制型法律,它延续并适当发展了新《环境保护法》开创的环境治理新格局,在大气污染防治领域里为所有环保主体间的良性互动提供了有力的法律保障。它的成功修订,承前启后,对于巩固和发展新《环保法》开创的我国环境治理新格局具有极其重要的意义。     

尽早制定实施清洁空气行动计划——访全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆

在2012年“两会”上,全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆于3月10日在全国政协十一届五次会议上做了“尽早制定实施国家清洁空气行动计划”的大会发言.“两会”期间,《环境保护》杂志记者就制定实施清洁空气行动计划的相关问题对王玉庆副主任进行了专访.新型大气污染已成突出环境问题 《环境保护》:近年来,我国大气污染特征发生了很大的变化,请介绍新型大气污染对人体造成了哪些危害?     

饮食业油烟污染的状况分析及对策

饮食业油烟污染扰民问题 ,已经成为城市居民环保投诉热点之一。为贯彻执行新修订的《大气污染防治法》,进一步加强对饮食业油烟污染防治的监督管理 ,国家环境保护总局于 2 0 0 0年 10月发布了《关于加强饮食业油烟污染防治监管理的通知》(环发 [2 0 0 0 ] 191号 ) ,要求所有新建或改建、扩建的饮食业单位 ,必须按照于 2 0 0 0年 7月 1日起实施的《饮食业油烟排放标准 (试行 )》( GWPB5 -2 0 0 0 )的要求 ,安装符合要求的油烟净化设备 ,严格执行环境保护“三同时”制度 ,对逾期不能达标的单位 ,依据《大气污染防治法》的规定实施处罚。一、…     

中国土壤污染防治立法和管理的回顾与展望

正基础性法律缺位目前在大气污染和水污染防治与治理领域,中国已分别通过并实施了《大气污染防治法》和《水污染防治法》,作为各自领域内的基础性法律。相较于大气污染和水污染防治的立法体系的初具规模,土壤污染防治立法进程则相对滞后和较为缓慢。最早的《大气污染防治法》和《水污染防治法》分别是1987年和1984年制定的,随后《大气污染防治法》又经1995年修正、2000年修订、2015年修订。《水污染防治     

浅谈《大气污染防治法实施细则》有关规定及其特点

为了更具体地实施《中华人民共和国大气污染防治法》,经国务院批准,国家环保局发布了《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》,并自1991年7月1日开始施行(以下简称为《细则》)。 为将大气污染物排放浓度控制,逐步过渡到排放浓度和排放点量控制的结合,进而形成相应的管理制度和政策,《细则》在“大气污染防治的监督管理”一章中,进一步明确了向大气排放污染物的单位,必须按规定向排污站所在地的环境保护部门提交《排污申报     

学习、宣传、贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》改善我市大气环境质量

学习、宣传、贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》改善我市大气环境质量吉光树（重庆市环境保护局，重庆６３００１５）１９９５年８月２９日第八届全国人大常委会第１５次会议通过的《关于修改（中华人民共和国大气污染防治法）的诀定》（修正）已公布施行，这是在新形...     

两会新常态狠抓环保不懈怠

三月春风送暖,一年一度的“全国两会时间”也已如期而至.在全国政协十二届四次会议、十二届全国人大四次会议召开之际,社会各界对两会抱有种种期待.近几年来,生态环境作为关系民生的大事一直是两会的焦点议题,也是社会各界关注度最高的问题之一.大气污染防治、水资源保护、土壤污染治理、农村环境治理、节能减排等生态环境问题屡次得到各位委员、代表的热议. 对于生态环境保护问题,我国政府一直在努力.2016年1月1日,我国新修订的《大气污染防治法》正式实施.同时,新《环境保护法》这部史上“最严”环保法实施一年来,各级环保部门在督政、督企、督查方面都有了进一步的落实.     

试论电力规划中环境因素的考量

2013年9月12日,《大气污染防治行动计划》出台,给出了2017年前大气污染治理工作的详细蓝图。文章结合"大气十条"内容,分析了其对电力行业发展的新要求,并指出电力规划的现状和存在的问题,同时提出要以环保规划和环境影响评价为抓手,科学实施电力行业规划,包括开展行业政策环评和电力环评,制定行业环保规划和限期达标规划等。     

天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

<正>为坚决贯彻京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议部署,认真落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,8月25日,市委、市政府联合印发实施《天津市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(津党厅[2017]82号,以下简称《攻坚行动方案》),突出强化了目标、措施和考核3方面内容,将PM2.5改善目标分解至各区,对10个方面26项重点任务逐一     

北京拟立法规定大气严重污染时强制部分机动车停驶

《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》1月19日起向社会公开征求意见。北京市政府法制办有关负责人表示,为防治大气污染,改善北京市大气环境质量,保障人体健康,经深入论证,北京市人大、市政府决定制定新的《北京市大气污染防治条例》,替代现行的《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法）办法》,以解决北京市大气污染防治中亟须解决的问题。《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》规定,在大气受到严重污染,可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下,市人民政府应当及时发布大气污染公告,采取强制性应急措施,包括责令排污单位停产、部分停产以及部分机动车停驶。     

违反大气污染防治法的法律责任

违反大气污染防治法的法律责任于可，罗家山１９８７年９月５日第六届全国人大常委会第２２次会议通过了《中华人民共和国大气污染防治法》，时至１９９５年，为适应新情况下环境保护的需要，８月２９日第八届全国人大常委会第１５次会议对该法进行了修改。学习新的大气污...