污染物总量控制制度创新与未来发展的思考

为解决污染物总量控制制度创新及与排污许可制的关系,探索我国未来水环境总量控制制度的发展方向,对美国、欧盟等发达国家和地区以及我国水污染控制的发展历程进行了回顾和对比研究.结果表明:①控制污染物排放总量是改善水环境质量的根本措施,排污许可制是水环境管理的核心手段.②我国水污染总量控制研究起始于20世纪70年代末的容量总量控制研究,先后经历了理论探索、应用探索和理论深化3个阶段,在管理上则经历了排污许可制试行阶段、制度探索阶段、总量控制目标责任制阶段.③我国目前实施的总量控制仍然是目标总量控制,难以与地表水质直接挂钩.对我国水环境保护形势和相关法律政策的研究表明,我国从污染源达标排放控制1.0时代、目标总量控制2.0时代,逐步进入容量总量控制3.0时代的条件已基本成熟.建议以排污许可制作为推进总量控制3.0的重要抓手,完善相关制度建设,严格问责机制,确保容量总量控制的真正落实.      

规范环境职能的有效措施：做好排污申报登记工作

排污申报登记工作作为一项法定的行政管理制度是实现“九五”环保目标，实施污染物排总量控制的基础性工作，其工作质量的好坏直接影响到后期的许可证发放 ，总量控制指标的分配及其环境监督管理质量。该文通过多年的排污早报登记工作经历了，总结了出该项工作存在炎及一些对策。     

国外总量控制下的排污交易政策

简要分析了总量控制思想的发展历程,指出总量控制是一种全新协调环境和经济发展的思想,着重分析了美国基于总量控制思想的经济鼓励政策—排污交易的内容、运行机制和技术方法,最后介绍了几个排污交易的实例。      

中国NOx控制制度研究

中国NOx污染呈现总量逐年增加的趋势,已成为大气污染治理的主要内容.从NOx的控制制度、排放指标上对我国现行NOx控制体系进行了分析,并对我国进一步完善NOx控制制度及标准提出了建议.主要建议有(1)降低NOx控制标准适应当前环境状况;(2)应用科学方法,制订合理的NOx总量控制标准和制度;(3)制订氮氧化物排放标准;(4)浓度控制和总量控制结合.总量控制的实施要注意污染物排放标准制定的政策取向;总量控制法的基本原理和程序;总量控制结合排放标准控制.     

关于“十四五”污染物总量控制的思考

本研究对污染物总量控制制度的发展和当前面临的挑战进行了分析,提出"十四五"期间要重点以环境质量改善为核心,以环境管理精细化为主线,以流域控制单元及大气管控单元为基础,融合各项相关环境管理制度,突出差异性,以"巩固、调整、充实、提高"为原则,完善总量控制制度;并就完善污染物总量控制制度的具体路径提出了建议。     

试论区域总量控制的模式

区域排污的总量控制方法作为西方发达国家目前采用的最先进且卓有成效的定量环境管理手段,在我国正处于萌芽阶段。木文在借鉴10本经验的基础上结合我国国情从理论上探讨了区域总量控制的模式。主要内容有:1. 区域总量控制模式的建立; 2. 总量控制与治理污染;3. 总量控制与监督管理; 4. 实施本模式应该注意的几个问题。     

论总量控制与排污权交易

从总量控制与排污权交易的基本内涵和相互联系出发,分析了总量控制与排污权交易一体化政策对于环境经济、环境管理、企业管理及宏观经济等领域的意义,并提出了实施总量控制与排污权交易的政策条件.     

污染物总量控制"九五"方案及依托技术研究

该项研究的主要成果主要目的是为我国的环境管理提供科学依据和技术支持。其最终研究成果可划分 3个层次。①基础层次 :中国总量控制排污指标体系研究 ;国家污染物总量宏观控制系统开发研究 ;全国污染物排放总量宏观分析研究。②方法层次 :淮河流域ＣＯＤ总量控制方法研究 ,包括淮河流域水环境质量标准 ,淮河 1 997年目标评估以及流域水污染物总量控制技术规范与实施指南 ;水污染物总量控制依托技术研究 ,包括中国各行业水污染物排放状况分析 ,1 2项主要污染物污染控制技术以及建立污染物控制技术信息查询系统 ;水气污染物总量控制技术导则 …     

总量控制污染物排放

为有效控制环境污染,改善环境质量,促进社会、经济建设持续健康发展,环境管理必须从以往单一的浓度控制向浓度控制与总量控制并举的管理模式转变。总量控制是将某一控制区域作为一个完整的体系,采取措施将排入这一区域内的污染物排放总量控制在一定数量以内,以满足该区域的环境质量要求。总量控制既是一种环境管理的思想,也是一种环境管理的手段。为了实现这一跨越,要在提高认识的基础上,不断完善相应的法规、政策,采取积极有效的管理办法,以达到根据环境容量对污染物排放实施总量控制的目的。与总量控制相对应的浓度控制是一种传统的污染物…     

关于污染物总量控制与削减的思考

面对依然严峻的环境资源形势,中国必须采取有效可行的措施,实现污染物排放总量控制和削减.本文分析了中国目前污染物总量控制制度实施现状,剖析了存在的制约因素,从而提出了针对性的对策,即建议通过建立完善总量控制法律法规、严格环境准入、加大科研投入、加强污染源环境监管、实施污染物集中处理、推广排污权交易等手段和措施,完成总量控制和削减,逐步改善和优化生态环境质量.     

污染物总量控制中的若干问题

实施污染物总量控制，是实现２０００年环保目标的关键。本文从理论上对实施污染物总量控制进行探讨，阐述一控制与环境窬一，浓度控制与部量控制、总量削减与分配、总量控制的法律依据与强制属性、总量控制与经济增长和改善环境质量等关系，提出实施控制一些主要着眼点。     

实施总量控制的环境管理体系初探

主要污染物排放总量控制与浓度控制是环境管理的两种不同思想。本文分析了现行管理体系在总量控制中存在的问题，提出建立新的环境管理体系的基本思路和总量控制的技术程序。     

论中国污染物排放总量控制和浓度控制

本文分析了总量控制和浓度控制的概念,从政策角度对总量控制作了定义,从多方面对总量控制和浓度控制这两种环境管理方法体系进行了比较,并讨论了总量控制的实施战略和政策效果.     

总量控制和排污许可证及清洁生产的相关性分析

总量控制、排污许可证、清洁生产的实施是控制排污单位污染物排放总量,使排污单位污染物排放量降为最低,对环境的影响降为最小,促进排污单位经济发展的重要保障。对总量控制、排污许可证、清洁生产之间相关性的分析,将三者有机结合,充分发挥各项制度和法规的最大效应,可使环境管理上一个新台阶。     

惠州:用水指标可换钱

正7月19日,惠州市用水总量控制指标以及东江流域取水量分配指标转让项目在广东省环境权益交易所正式挂牌。本次挂牌交易标的为用水总量控制指标514.6万立方米/年、东江流域取水量分配指标10292万立方米/年;交易价格为用水总量控制指标不低于0.662元立方米/年、东江流域取水量分配指标不低于0.01元立方米/年。这是广东     

VOCs治理破冰前行

<正>从2010年5月至今,短短六年多的时间里,国家相关部门就出台了十几项法规政策,防控VOCs污染。从"十二五"到"十三五",VOCs治理政策体系经历了一个从无到有的过程。"十三五"规划更是首次将VOCs纳入总量控制指标,在总量控制标准的强制约束下,VOCs治理成为各地大气污染防治的重点工作之一。     

关于污染物总量控制的问题探讨

根据当前污染物总量控制管理方面存在的一些问题,提出了三项措施达到改善区域环境质量,促进了环境资源的优化配置,有效控制了污染物排放总量,实现环境、经济和社会效益的统一。     

工业区环境影响评价大气污染物总量控制方法探讨

大气污染物总量控制是保证工业区未来大气环境质量达标的重要举措.工业区环评大气污染物容量总量控制重点是,进行污染物容量核算、削减、分配以及保障措施等.首先,应进行工业区环境容量计算,按照容量核算结果调整工业区容量总量,采取适当的容量分配模式进行容量分配;在污染物排放总量估算、分配的基础上,进行地面浓度的估算;通过工业布局调整来防止工业区内部污染源规划、分布不合理而造成局部污染;最后从各方面来加大大气污染防治措施,加强工业区环境管理,确保总量控制目标实现,保证工业区未来空气质量达标.     

贵州定位“公园省”

<正> 据《中国环境报》报道:为将贵州建成一个经济发展、环境优美的“公园省”,贵州环保部门将加大力度,削减各行各业的污染物排放总量,腾出环境容量;继续推行总量控制制度,确保污染物排放总量稳步下降。在工业污染源主要污染物达标排放的基础上,贵州主要的大气污染物、水污染物和工业固     

关于我国污染物排放总量控制制度的若干法律探讨

污染物排放总量控制制度是现代环境管理的重要制度。在甸现阶段实行总控制有重要意义。总量控制有丰富的内涵，包含三个层次。建立总量控制法律保障体系是实现总量控制目标的保证。我国应加强总量控制制度的立法。