城市突发事件的危机管理:挑战与对策

20多年的改革开放使我国国民经济得到了迅速发展,加入世界贸易组织、融入经济全球化的大潮又为我们带来了新的发展机遇,但是在发展的同时,在获得新机遇的时候,遭遇经济风险甚至经济危机的可能性也在不断加大。在城市突发事件管理上,只要政府建立起应急反应机制和完善的危机预警系统,完善处置危机的权威体制,动员社会参与危机救治,加强信息流通,增进社会认同,促进危机管理的法制化建设,就一定能确保我们在各种危机和突发事件面前处变不惊,控制局面,转危为安,最大限度地减少城市突发事件的伤害,最大可能地保护公众的安全,维护社会的安定。     

试析城市民族性突发事件诱因与政府危机管理

随着我国市场经济的快速发展和城市化进程的不断加快,人口流动性越来越大,少数民族冲破传统观念的束缚走出地域,走向城市.城市民族关系呈现出新的特征,民族性突发事件给政府管理带来了新的挑战.探讨城市民族性突发事件诱因和对策,对提高政府危机管理能力,有效防范和处置民族性突发事件具有重要的现实意义.     

危机管理体制构建与政府职能转变——后非典时期对于突发公共灾害处置的思考

本文以公共卫生危机和社会突发事件为个案，以政府面对这些危机所面临的挑战和取得的经验为研究对象，分析公共危机产生的原因和基本特征，提出了面对公共危机时应建立政府危机管理的预警系统，建立快速反应机制，动员社会参与危机救治，加强信息流通，加强公共危机的法制化建设。     

应对环境突发事故亟需日常风险管理--访清华大学公共管理学院、21世纪发展研究院常务副院长薛澜教授

一直以来，中国人就不太习惯或不敢用危机这样的词汇来讨论国家面临的种种挑战。其实即便从哲学角度来看，危机也未必完全是坏事，危机往往是生机、转机的开始，危机实际上起到了社会“安全阀”的作用，所谓“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”就是这个道理。 过去的20多年里，中国创造了一个经济持续高速发展的繁荣时期，但与此同时，各种社会问题也不断显现出来。此外，按照一般规律，当一个国家的经济发展到人均GDP达500美元至3000美元时。往往对应着人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的瓶颈时期，此时比较容易造成社会失序、经济失调、贫富悬殊、心理失衡等问题，形成一些社会不稳定因素。目前，中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，同时也是危机事件的多发期。 古人说：“安而不忘危，治而不忘乱，存而不忘亡”，这也是中国历史上“治国安邦”的重要经验。因此，在中国社会上下努力、转变政府职能，彻底改变旧的行政管理体制和思维模式的情形下，借鉴其他国家的危机管理体系的实践经验，我们就能将环境突发事件防患于未然，并逐步形成环境危机管理的初步机制。[编者按]     

风险社会中突发事件的特征与处置理念探析

突发性事件由于其本身所具有突发性、紧急性、危重性、复杂性、关联性、广泛性、政治性和不确定性等特征，所以其负面性影响很大，往往可能成为激发社会矛盾、进而爆发政治、经济和社会危机的直接原因。而经济转轨、社会转型、利益群体多元化等许多不稳定的因素，对局部地区乃至全国的经济发展和社会稳定构成了潜在威胁。在这样一个具有诸多风险因素的社会，由此而引发的突发事件又有形式多元化、规模扩大化、形态群体化、影响辐射化、目标国际化等特点。所以，在现阶段，处置突发事件的理念必须适应这种风险社会的公共危机特点，做到危机缓和，未病先防；以人为本，取信于民；利益调和，治病求本。     

民族地区农村突发事件区域应急联动机制研究

民族地区农村公共危机形态复杂多样,危机承受能力弱,政府对民族地区农村突发事件的管理往往"远水解不了近渴"。利用民族地区农村合作组织的快速发展机遇,将其纳入农村应急管理体系,构建农村区域应急联动机制,使其成为农村应急服务的基层主体与应急资源的储备基地,不但可以提高农村突发事件的自救互救能力,而且完善了政府的应急管理体系。     

危机管理体制构建与政府职能转变--后非典时期对于突发公共灾害处置的思考

本文以公共卫生危机和社会突发事件为个案,以政府面对这些危机所面临的挑战和取得的经验为研究对象,分析公共危机产生的原因和基本特征,提出了面对公共危机时应建立政府危机管理的预警系统,建立快速反应机制,动员社会参与危机救治,加强信息流通,加强公共危机的法制化建设.     

风险社会中突发事件的特征与处置理念探析

突发性事件由于其本身所具有突发性、紧急性、危重性、复杂性、关联性、广泛性、政治性和不确定性等特征,所以其负面性影响很大,往往可能成为激发社会矛盾、进而爆发政治、经济和社会危机的直接原因。而经济转轨、社会转型、利益群体多元化等许多不稳定的因素,对局部地区乃至全国的经济发展和社会稳定构成了潜在威胁。在这样一个具有诸多风险因素的社会,由此而引发的突发事件又有形式多元化、规模扩大化、形态群体化、影响辐射化、目标国际化等特点。所以,在现阶段,处置突发事件的理念必须适应这种风险社会的公共危机特点,做到危机缓和,未病先防;以人为本,取信于民;利益调和,治病求本。     

基于兵棋推演理论的城市危机应急管理体系设计

随着经济的发展、城市化进程的加快,城市危机的危害程度日益加剧。基于我国城市危机应急管理总存在的不足,提出将兵棋推演运用到城市危机应急管理中,结合兵棋推演技术、地理信息系统、现代计算机技术和信息技术。提出了一套城市危机应急管理体系框架,并讨论了该系统与城市公共安全体制的融合机制问题。该系统汇集中外危机处置案例,实现动态推演,弥补以往剧本式的应急演练的缺欠,为提高城市危机应急调度指挥的快速性、准确性和科学性,有效整合现有应急救援力量和资源提供了有效的辅助手段,为提升城市危机应急管理决策水平和综合能力提供参考。     

浅谈城市环境建设

城市化进程的加快,加速了社会经济的发展,同时也带来了一系列城市能源和生态环境问题.因此在城市建设与发展中,要加强城市基础设施配套建设,完善城市功能,加大城市环境管理综合治理力度,提高城市绿化水平,不断改善人类生存和居住条件,建设可持续发展的生态城市.     

加快推进城市固体废物管理信息化建设的思考与分析

城市管理是城市社会、经济活动中的重要环节,而城市固体废物管理信息化建设又是城市管理的重要组成部分。随着现代城市信息化水平的普遍提高和行政管理手段现代化的快速发展,城市固体废物管理信息化已十分迫切。作为城市固体废物管理部门．我们对全市环境卫生条件的改善有着义不容辞的责任。本文就如何推进城市固体废物管理信息化建设进行了相关探讨。     

城市供水管网漏损控制潜力研究

在我国各城市普遍缺水的同时，城市供水管网的漏损状况却相当的严重，科学衡量漏损控制的潜力，对于控制漏损和科学地进行城市水资源规划和需求管理非常重要。从技术潜力、经济潜力、社会潜力三方面将城市供水管网漏损控制的潜力进行了分析。提出了以社会最优值作为漏损控制的目标，以社会潜力作为需求管理的依据，同时综合考虑技术潜力和经济潜力。社会最优控制水平和企业的经济漏损控制水平之间有时会存在很大差异。科学的划分政府和企业在控制漏损的义务是非常必要的，如果需要企业的漏损控制水平小于经济漏损水平时政府应该给予一定的补偿，这样才能增加企业控制管网漏损的积极性。     

环境循环经济理论与实践在城市生态建设中的运用

<正>在我国社会经济飞速发展中，基于环境循环经济理论对城市生态建设进行综合分析，可以在明确资源节约和经济建设重要性的基础上，对未来城市生态建设中的循环经济发展有更深认识和理解。在现今社会发展中，由于人类生存与生态环境之间具有紧密联系，所以在处理多样化环境危机时，不仅要承担救助保护环境的责任，还要根据长远发展目标制定解决方案。《环境的科学》作为一本阐述环境科学知识的专业丛书，总共分为十五章：书中一章主要介绍了地球环境，     

我国城市生活垃圾管理对策思考

本文试图在我国城市生活垃圾现状和管理中存在问题的基础上，从加强管理，改革有管理体制，建立完善行政经济手段，提高处理处置技术水平提出了八条理对策，同时提出了为使我国城市生活垃圾管理走出困境而应遵循的法规宣传，管理体系，技术路线，经济政策等指导原则。     

完善我国城市关键基础设施应急管理模式:应对非常规突发事件的视角

在快速城市化进程中,我国关键基础设施频发非常规突发事件。非常规突发事件具备高度的不确定性、复杂性、跨界性和危害性,应对手段不同于常规突发事件。现有的城市应急管理模式不能有效地应对关键基础设施发生的非常规突发事件,必须加以完善。     

贵州省城市饮用水源地保护的现状及建议

饮用水源地的安全稳定与人民群众的生命健康、国民经济的持续发展和社会的稳定息息相关,做好饮用水源地的环境保护工作是保障城市社会经济持续健康发展的重要内容。本文以贵州省城市饮用水源地保护调查为依托,提出了饮用水源地保护存在的问题、建议,为有效地保护饮用水源,改善饮用水,完善区域水源地水资源环境管理理论体系,优化水源地管理提供科学依据。     

灾变危机管理的社会协同问题

灾变危机管理的社会协同是指在强调政府责任的同时，充分依靠多元社会力量的广泛参与和社会联动，既重视规范性行动也重视志愿性行动，以形成一种有秩序、有规则的自组织系统，从而增大灾变危机管理功效的灾变危机管理模式。本文对灾变危机管理为何需要社会协同，何以能够社会协同，如何实现社会协同进行了初步的探讨。     

国外垃圾处理技术的新进展

城市固态垃圾是由居民、商业及工业垃圾中那些不含有害物和液体的部分组成。随着社会经济的发展，城市垃圾已成为危害城市环境的～大公害，如何有效地处理城市垃圾，保护城市环境已成为衡量一个城市文明程度的显著标志。各经济发达国家在这方面已走在了我们前面并积累了木少可资借鉴的好经验。在国外发达国家，垃圾焚烧发电供热是一种广泛采用的城市垃圾处理方式。如日本有97％的垃圾采用焚烧供热发电，并且有一套先进的成套设计制造及运行技术；在新加坡则100％采用焚烧式供热发电；在美国则有37％的垃圾采用焚烧供热发电。1995年美国FOS…     

社交媒体在危机沟通中的作用、问题与优化对策

危机沟通是组织应急管理的基础,有效的危机沟通可以改善应急响应,降低灾害成本,提高决策透明度和民主性,并增加危机处置结果的可接受性。近年来,社交媒体的快速发展并应用于危机沟通中,有效地改善了危机沟通的效果。社交媒体是一种有效的沟通工具,在突发事件中有效利用社交媒体沟通信息可以起到传统媒体无法达到的作用。但社交媒体是一把双刃剑,在危机沟通中利用社交媒体也存在着诸多问题,因此,在制定社交媒体策略时,必须找到解决这些问题的优化对策,为应急管理部门做好危机沟通和有效信息发布工作提供参考。     

城市住宅小区亟待解决的环境问题及对策

城市化是指社会经济发展，尤其是现代大工业的发展，使城市数量增加、规模扩大的过程，它体现着经济繁荣和现代文明。城市的发展使得环境污染日趋严重，居住环境质量下降。居民脱离自然等弊端随之出现。城市生存环境的创建是人类文明进步的重要标志。我们知道城市是一个以人为主体的自然—经济—社会复合人工化生态系统，这个系统的最大特点是人口密集。