企业安全生产经济政策解析

当前我国安全生产领域存在着许多亟待解决的问题，深层的原因就是摆不正安全生产与经济效益之间。的关系，许多工作一落实不下去”。解决这些问题，关键还是要从经济政策上入手。安全生产不能头痛医头脚痛医脚，在发展社会主义市场经济条件下，物质利益对人们各种经济行为的驱动作用明显增大，能否正确运用各种经济政策手段，抓好教育引导，这是新形势下从根本上做好安全生产工作必须处理好的重大现实问题。利益是个人必须拥有的生存条件，采取积极的经济政策手段在一定条件下具有激发人的觉悟、调动人的行为的重要作用。强调通过经济政策手段来调整经济效益与生产安全的关系是客观规律的要求，是新形势下做好安全生产工作的关键。 近年来党和政府就利用经济政策搞好安全生产工作采取了一系列重大措施：2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对建立企业提取安全生产费用制度、安全生产风险抵押金制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等经济政策作出了明确规定和要求：2006年，国务院第116次常务会议上确定的安全生产的12项治本之策。其中很重要的一部分就是经济政策。同时，财政、安监等部门积极努力，及时出台了相关具体办法和操作细则，推动经济政策的到位。为此，本刊约请专家就企业安全生产经济政策的落实和具体操作进行讲解。[编者按]     

企业安全生产标准化建设之浅见

通过为各行业不同规模的企业提供安全生产标准化创建咨询和评审服务,分析企业安全生产过程中存在的问题,针对硬件设施中存在的安全隐患以及规章制度、安全生产档案等方面存在的问题,结合企业实际情况,对企业安全生产标准化建设提出建议措施,从而为企业建立一个行之有效的安全生产标准化管理体系,服务于企业的安全生产。     

我国安全生产的经济学分析及对策研究

当前，我国安全生产形势十分严峻，其根本原因是工业经济基础薄弱，安全生产条件差．直接原因是企业重效益、轻安全，忽视安全生产．本文尝试运用剩余价值学说和安全经济学有关理论．剖析安全生产与经济发展的关系和企业忽视安全生产的本质原因．从安全生产的经济意义和生产力功能上，分析安全生产与经济增长率、综合国力、国民生活水平和国内外市场开发的关系，以及安全生产与经济效益在根本目的上的统一。通过对安全生产效益的定性和定量分析，揭示安全管理与经济效益的辩证关系、在此基础上．通过对我国安全生产现状及其发展趋势的经济分析，比较我国与发达国家安全生产的差距．并从经济学角度．提出切实加强安全生产的相关对策。     

教之安 使之安

<正>古人云:不教而战谓之杀。意思是如果不教授士兵作战方法就让他去作战,则相当于杀了他,主要形容教育培训的重要性。这句话对于安全工作也同样适用。如果不对员工进行安全培训,就让他去作业,则无异于让员工受伤害。只有教之安,方能使之安。安全培训是企业在开展安全生产工作时必不可少的一项内容,《安全生产法》第二十一条明确规定:"生产     

班组长安全管理须有“四气”

班组安全工作具有一定的复杂性、艰巨性和科学性,对确保企业生产安全,保护员工安全与健康,促进企业及社会和谐稳定和经济持续快速发展,起到至关重要的作用。要做一名备受员工信赖的优秀班组长,在班组安全生产管理工作中,必须具备"四气"。一要有勇气。安全生产是企业之本,效益之源,和谐之魂,发展之根。班组长要有坚定不移搞好安全工作的信心和勇气,要坚持求真务实作风,把生产作业现场当作安全管理的主战场,一丝不苟地抓好安全生产工作。多工种立体交叉作     

安全文化是根本 安全投入是保障——关于落实“五要素”的系列评说之四

安全文化是安全生产的根本、建设安全文化、就是提高全民的安全素质,最终达到保障员工的生命安全,保护国家的财产安全、实现企业经营效益的目的。安全生产的实现要靠投入保障作为基础。提高安全生产的水平和能力,需要付出劳动的、经济的成本,安全的成本既是代价,更是效益。     

实践“三个代表”思想建立企业安全监督管理机制

随着经济全球化趋势的快速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善 ,国家对安全生产的法制化建设和监督管理力度进一步加强 ,社会各界和公众舆论对企业的安全生产越来越关注 ,安全生产已经成为事关稳定发展大局的热点。石油石化工业既是国民经济的支柱产业 ,又是一个高风险行业 ,安全生产更关系到社会的稳定、经济的发展和改革开放的进程。提高认识 ,增强安全责任到位江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想 ,最根本的出发点就是要代表最广大人民群众的根本利益。反映在企业的健康安全环境管理工作中 ,就是要在搞好生产、发展经济的同时 ,向…     

浅谈安全生产是潜在效益

安全生产工作“责任重于泰山”,直接关系到企业的生存与发展和社会的安定与进步。正确认识处理安全生产与经济效益关系,把安全生产看成是潜在的效益,象抓经济效益一样抓安全生产工作,是做好企业安全工作的关键。 1 要正确认识和处理安全生产与经济效益的关系 这是认识安全生产是潜在效益的前提。安全生产与经济效益之问的关系是相对统一     

加快推行安全生产三项经济政策的对策建议

近年来，全国安全生产形势依然严峻，高危行业伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。其中一个重要的深层次原因就是企业安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，安全投入不足，安全设备设施亟须得到更新和补充。为此，国务院在《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押金三项经济政策，强调要重视运用经济政策和经济调控手段。实行有利于安全生产的经济政策。     

推进安全经济政策 提升安全生产本质平台

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》首次明确了要建立企业提取安全费用制度、要加大企业对伤亡事故的经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金制度等经济政策。2005年，国务院第116次常务会议上，温家宝总理提出了以12项治本之策为主要内容的安全生产政策措施体系，解决影响制约安全生产的深层次、历史性问题，加快建立安全生产的长效机制。温家宝总理指出．实现安全生产，最有效手段是经济政策和法律手段两种，其中以经济手段尤其突出。通过实施有利于安全生产的经济政策，可以更好地实现国家、社会和企业的安全发展。     

"安全第一"之法律内涵

本文通过对"安全第一"从110多年前的企业口号,到人类共同的理念和超越意识形态的公理,再到写入一些国家的法律的回溯和分析,认为"安全"泛指适宜一切人的时空状态和保障每个人得以生存的条件;"安全生产"特指具备法定条件的生产形式,它构成一种社会关系,代表一种社会价值。据此下判称,今之法定的"安全第一"就是"安全生产第一";并指出,如果做不到"安全生产第一",就属于思想上的与法抵触和行为上的与法相抗;如果放任其存在,就与依法治国十六字方针(即科学立法、公正司法、严格执法、全民守法)相悖。     

兼职“三应当” 安全有保障

安全生产管理人员有专职和兼职之分。企业到底应当配备专职安全生产管理人员还是配备兼职安全生产管理人员,取决于企业的行业类别、安全风险、生产规模和劳动定员等诸多因素。不管是专职安全生产管理人员还是兼职安全生产管理人员,都是企业安全生产的“守护神”,他们为企业的安全与发展保驾护航。     

安全生产是企业效益之根

首先,安全生产与企业效益相互依存、相互促进。安全生产是效益的前提保证,效益是安全生产的必要条件。安全生产与效益之间的关系是相对统一的整体,相辅相成,互为条件也互为目的。只有搞好安全生产工作,才能保证正常生产秩序,才有效益;有了效益,安全生产条件才得以保障和改善,两者不可偏废。效益体现了企业存在价值,是企业追求的核心目标,企业要实现长期稳定发展,必须将安全生产放在首要位置,以安全保效益,以效益促安全。     

由两起事故谈两个主体责任的辩证关系

企业主体责任落实不好是内因、根本原因,起决定性作用 企业安全主体责任是指企业依照法律法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务。《安全生产法》分别对企业的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员对本单位安全生产工作负有的权利与义务做了明确规定。企业应承担的安全生产主体责任在《安全生产法》中讲得很清楚,但不少企业就是不能正...     

树立大安全观是社会发展的需要

我国在社会经济快速发展过程中,安全生产方面出现了许多新情况、新问题。可持续发展与安全文化建设就是其中一个重要的研究课题。安全文化发展概况安全文化概念是在1984年被引入我国核工业领域。1991年春,西南交通大学曹琦教授在四川劳动保护学术讨论会上,首次提出企业安全文化概念。1993年,我国的一些专家、学者     

国外安全生产经济政策的分析与借鉴

安全生产经济政策对于强化安全生产工作,形成企业自觉增加安全投入、自觉防范事故的机制有着重要的意义。系统介绍并分析了美国、英国、加拿大等发达国家的工伤保险、经济处罚、援助与奖励、税收优惠等政策,总结了发达国家安全生产经济政策的共同特点与经验,结合我国现行的安全生产经济政策,提出为完善我国相关政策的启示和借鉴措施。     

探索班组安全管理之道

班组是企业最基层的生产组织，是企业实现安全生产的基础，班组又是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。因此，能否将企业的安全管理有效地深入到班组的安全建设中，是大幅度降低企业的伤亡事故，实现企业安全生产的关键。作者认为．要使基层管理工作——班组的安全管理工作能够长期有效地进行下去，应从以下几个方面进行综合整治。[第一段]     

红线两头紧企兴员工安

习近平总书记指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。对企业来讲,“红线”就是“企业的高压线”、“员工的生命线”,红线的两端一头系着企业,一头连着员工。 要使企业树立红线意识,首先政府监管要到位。强化安全监管单位的监管责任,采取多查、严处、重罚的方式促进安全生产责任落实。运用法律、经济等制约手段严格责任追究,提高违法成本,使被监管企业不敢、不能忽视安全。同时,深入推进企业安全生产标准化建设,采取必要的行政手段,促使企业夯实安全生产基础。其次,企业要加强自律。再严格的监督也取代不了企业的自律。要充分发挥企业在安全生产中的主体责任,实现安全生产工作重心由政府监管向企业管理转变,全面夯实企业安全生产基础。第三,企业要以严格、科学的安全生产规章或程序为基础,实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束,最大限度地减小事故风险。勇于对保障安全生产和保护员工安全作出承诺并付诸实践,加大隐患排查和监督检查力度,要从任何“不安全因素”中获取经验并改正相关缺陷,减少伤亡,确保安全。     

全省安全生产工作先进单位和先进个人受表彰

近年来,在省委、省政府的领导下,全省各级安全生产监督管理部门、相关单位及其广大干部职工,以三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,牢固树立安全发展理念,始终坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,确保了全省安全生产形势持续稳定,为全省经济社会发展做出了积极的贡献。为了表彰先进,树立典型,激发干劲,进一步调动相关部门、企事业单位和广大安全生产工作者的积极性,省公务员局和省安全生产监督管理局联合发文《关于表彰全省安全生产工作先进单位和先进个人的决定》吉公局联发([2011]9号),授予长春市双阳区安监局等42个单位吉林省安全生产工作先进单位称号;授予赵立志等88名同志吉林省安全生产工作先进个人称号,享受市州级劳动模范和先进工作者待遇。     

惰性 侥幸 惯性“三违”之根源

安全生产,顾名思义,就是在安全的条件下去进行生产活动。所谓的安全条件,就是生产活动过程要符合相关的安全规定和技术标准。在煤矿这个高危行业中,只要有生产作业活动,就会伴生安全隐患