“碳中和”的概念及影响

正2020年9月22日,中国国家主席习近平在第75届联合国大会一般性辩论上宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这是中国在《巴黎协定》承诺的基础上,就应对气候变化问题设立的更高目标,表示了中国推进全球应对气候变化进程的决心。这一承诺的宣布引起了各方的积极评价和关注,也向社会公众引入了一个气候变化领域的重要概念:碳中和。     

环球

英国敦促欧盟在2030年前减排50％ 英国能源与气候变化部日前发表公报说，欧盟应将2030年的减排目标定为在1990年的基础上减少50％，为2015年各方最终达成一份有约束力的全球减排协议作出贡献。今年年初，欧盟委员会发布2030年气候变化和能源政策框架绿皮书，     

坚持积极应对气候变化战略定力继续做全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者 ——纪念《巴黎协定》达成五周年

习近平总书记在2020年9月22日第七十五届联合国大会一般性辩论上表示:"中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取在2060年前实现碳中和。"在应对气候变化领域,在全球低碳转型的关键时刻,中国以大国担当更新了国家自主贡献方案,这是中国向世界发出的又一个强有力信号。国家自主贡献方案之所以备受全球关注,是因为这是《巴黎协定》最核心的制度,它很大程度上决定了各国的减排力度、低碳转型进程,乃至全球气候行动势头。为此我刊特转发《中国环境报》2020年12月14日第二版刊载的中国气候变化事务特使、生态环境部气候变化事务特别顾问解振华关于纪念《巴黎协定》达成五周年一文,以飨读者。     

推动部分区域碳排放率先达峰现状分析

我国在2015年向《联合国气候变化框架公约》提交的《强化应对气候变化行动—中国国家自主贡献》中提出了"二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰"的目标。国家碳排放达峰目标的实现,不仅需要高耗能行业在"十三五"期间率先实现碳排放的零增长,更需要经济发达地区率先达峰。但经济发达地区在推动落实碳排放达峰的过程仍存在目标设置保守、高碳锁定和基础能力不足等问题,仍需在加强顶层设计、强化总量控制和加强宏观指导等方面进一步改进并有所突破。     

中国CDM项目开发现状及存在问题分析研究

清洁发展机制(CDM)是国际社会实现温室气体减排的履约机制之一。目前中国已成为CDM市场的主要输出国,但在CDM项目开发过程中还存在很多问题,例如区域分布不平衡、碳排放权交易标准不统一、缺乏激励机制等。在经济发展和节能减排的双重压力下,中国政府声明将严格遵守《巴黎协定》,正在积极落实已提出的到2020年控制温室气体排放行动目标,并向联合国提交了到2030年的"国家自主贡献"行动目标。中国的积极行动推动了全球气候问题的解决。     

气候治理INDC目标下节能制度的发展——以日本为例

国家自主贡献减排制度是《巴黎协定》的重要设计，《巴黎协定》通过自下而上的自主减排路径，将各国的INDC承诺目标与整体温升控制目标相联系，以实现国家自主行动。在巴黎气候大会前，各国纷纷提交自主贡献减排承诺，如何实现承诺目标是各缔约方履约的关键。在这一背景下，中国如何通过国内制度设计实现INDC目标，成为我国在《巴黎协定》后思考的主要问题。各国向联合国气候变化框架公约秘书处所递交的INDC目标文件中，大部分都提到了本国在国内政策与法律上的响应。其中，日本向联合国提交的INDC承诺中提出，日本将通过促进节能、发展可再生能源、推进双边减排信用制度等政策实现INDC目标，并将促进节能列为最主要的政策。本文分析了日本在节能政策方面的有效做法，提出我国应更加重视节能工作在气候变化应对中的地位,加强节能制度建设、促进节能法治发展,加强节能政策设计，推动智慧节能、技术节能、市场节能。     

中国与欧盟签署双边气候协议

<正>《中外对话》2015年6月30日在6月29日结束的中欧峰会上,中国和欧盟深化了在气候变化问题上的合作。双方在一份联合声明中强调了在今年年底召开的巴黎气候大会上达成一项具有法律约束力的协议的重要性,并注意到各自宣布的到2030年的应对气候变化强化行动。去年中美达成的气候协议备受瞩目,内容包括去年11月签署的《中美气候变化联合声明》。在这一文件中,奥巴马总统宣布了美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的     

丹麦|《巴黎协定》与气候行动

正2020年12月12日,《巴黎协定》签署5周年之际,联合国、英国和法国联合主办了一场线上气候首脑峰会,全球有70多个国家领导人参加。本次峰会重在行动导向,促使各国更新其气候承诺。英国首相约翰逊宣布英国将终止对海外化石燃料项目的直接支持,并提出英国到2030年减排达到68%。欧盟27国首脑在前一天提出了新的减排目标——到2030年,欧盟减排将达到55%,比原有承诺的40%提高了一大步。欧盟议会的目标更具雄心,     

环球

英国成为首个为气候变化立法国家英国气候变化法案正式得到王室批准,使英国成为世界上首个将法定温室气体减排目标写进法律的国家。此前还有其他一些国家也宣布要实现类似或更大幅度的减排,但是迄今为止还没有哪个国家把承诺诉诸法律条文。据英国《卫报》报道,按照该法律,英国本届及下届政府必须致力于削减二氧化碳以及其它温室气体的排放,到2050年达到减排80％的目标。实现这一目标的工作进程将交由一个新成立的独立气候变化委员会来组织完成,     

2050长期低排放发展战略比较分析及启示

正2015年12月,联合国气候变化大会在巴黎通过了具有里程碑意义的《巴黎协定》,开辟了全球合作应对气候变化的新起点。《巴黎协定》设定了全球应对气候变化的中长期目标、全球共同行动的减排模式和以全球盘点机制为主的保障制度,为2030年后全球应对气候变化国际合作奠定了法理基础与框架。其     

碳达峰目标和碳中和愿景的机遇和挑战

正2020年9月22日,中国在第七十五届联合国大会一般性辩论上首次提出将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这一绿色发展目标重要宣示不仅展示了中国作为世界第二大经济体及最大发展中国家积极应对气候变化,建设全球生态文明,     

英宣布减排温室气体目标

据报道 ,英国政府已宣布将于 2 0 10年把本国的温室气体排放量降至 1990年标准以下的 2 1 5个百分点。1998年 12月 ,主要工业国家在日本签署了京都气候变化框架条约 ,承诺削减温室气体排放量。然而 ,由于批准条约的国家为数太少。条约至今没有生效。英国现在宣布不管这些协议是否已付诸实施 ,它都要达到在京都公约中设立的目标。英宣布减排温室气体目标     

英国《气候变化法》述评

<正>2008年英国颁布了《气候变化法》(Climate Change Act),这使英国成为世界上首个将温室气体减排目标写进法律的国家。《气候变化法》一方面用法律的方式承认气候变化问题,另一方面旨在推动英国向低碳社会转型。《气候变化法》的核心在于确定了有法律约束力的减排目     

碳减排,还有哪些潜力可挖?

2009年11月26日,在哥本哈根气候变化大会前夕,中国政府高调宣布了温室气体中期减排目标,即到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放(即碳排放强度)比2005年下降40%～45%.     

东盟国家应对气候变化政策机制分析及合作建议

近年来,东盟国家二氧化碳排放量逐渐增大,为应对气候变化,东盟国家不断深化国际合作,以期完善相关制度体系和体制机制,提升本区域应对气候变化能力建设。东盟国家与中国均易受到气候变化的不利影响,为加强双方应对气候变化的交流与合作,本文测算了东盟国家二氧化碳排放的情况,分析了其应对气候变化的相关政策机制,梳理了东盟国家2030年的减排目标及特点,建议进一步加强与东盟国家的交流合作,共同推进应对气候变化和实现低碳发展。     

谨防比例性减排目标下的反弹性排放

在哥本哈根协议的框架下，中国于2010年1月底向联合国气候变化框架公约组织（UNFCCC）提交了自愿减排的目标认定书，正式确认在2005年的排放基础上到2020年自愿降低40～45％的碳排放强度（Carbon Intensity），也就是单位国民生产总值的碳排放水平实现40—45％的降幅。与以往其他国家提出的减排目标相区别的是，中国依据“共同但有区别的责任”原则，     

中国发展非粮燃料乙醇减排CO2的潜力评估

科学地评估中国发展非粮燃料乙醇减排CO₂的潜力对于制定应对气候变化措施和燃料乙醇发展政策具有重要的现实意义。论文提出了基于占地属性的燃料乙醇原料划分方法,并指出低质宜耕边际性土地与农作物副产品资源可作为占地型原料的种植空间和非占地型原料的来源。随后,构建了燃料乙醇替代的CO₂减排潜力的评估模型,并对2015年和2030年中国发展非粮乙醇的减排潜力进行了评估。评估结果表明,在2015和2030年我国非粮燃料乙醇可产生1 094.7×10⁴ t和4 902.7×10⁴ t的CO₂减排潜力,且形成以非占地型原料乙醇为主的减排结构。从减排潜力空间分布上看,我国在2015年和2030年将分别呈现出以微度、低度减排区为主和极高、高度减排区为主、"∏"型的空间结构。     

新时代应对气候变化南南合作数字化技术创新理论研究

正2020年,中国提出的碳达峰、碳中和"30·60目标"的对外承诺;全球新冠肺炎疫情驱动的数字化变革;77个国家和100个城市提出的2050年零碳排放承诺;23%的世界500强企业提出的2030年零碳排放承诺;联合国环境规划署《排放差距报告》提出"各国整体的减排力度须在现有国家自主贡献(NDC)基础上提升大约3倍才能实现2摄氏度目标",     

中国的碳排放交易,可行度几何?

<正>为什么要碳排放交易?2014年11月12日上午,世界上最大的两个经济体领导人于APEC峰会期间站在一起,宣布了关于气候变化的联合声明。在这份获得全球掌声的联合声明中,中美两国都第一次设定了各自的后2020时代应对气候变化的目标。习近平主席和奥巴马总统都分别宣布了各自雄心勃勃的目标:中国承诺在2030年前后其二氧化碳排放达到峰值,届时非化石能源在一次能源消费中的占比也将提高至20%左右;美国承诺于2025年实现在2005年基     

2020和2030年碳强度目标约束下中国碳排放权的省区分解

建立了碳排放权省区分配模型,在中国2020年和2030年碳强度目标约束下,分阶段进行碳排放权的省区分配.结果表明：2016~2020年,中国各地区碳排放权分配相差悬殊.碳排放权配额最多的5个省份分别是经济发展水平和历史碳排放量均处于全国前列的广东、江苏、内蒙古、山东和山西地区,配额最少的5个省份依次是安徽、吉林、甘肃、宁夏和贵州.同时,各地区面临不同的减排压力.山西、山东、辽宁和陕西在2016年初始节点的碳空间严重不足,需要承担较大的减排压力.而广东、江苏和上海等地减排压力相对乐观.2021~2030年,各省份的碳排放权分配与第1阶段分配结果大体一致,所有省份在2030年碳排放空间均有盈余.但是部分地区（如新疆、陕西、吉林、青海、甘肃、宁夏和贵州等）截至2030年碳排放剩余空间相对有限,按期完成减排目标仍然存在较大压力.考虑到各省区面临不同的减排任务和压力,制定差异化的减排政策并在政策上给予适当的扶持是保证中国减排目标顺利达成的关键.