别让安全责任制“落空”

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要。生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度“严不起来,落实不下去”。之昕以“严不起来,落实不下去”,关键是安全责任制没有落实。政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任。为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定。层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用。     

落实责任强化监管全力确保安全生产

一、落实责任制,建立健全各项规章制度 2002年,合浦县政府与所属53个单位签订了安全生产责任书,各乡镇及各办局也分别与所属的机关厂矿、企业、学校签订了责任状.<安全生产目标责任书>中明确,"对不落实安全生产责任制或发生重大安全事故后,按照<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>和<自治区安全事故行政责任追究办法>严肃处理事故责任人,追究有关领导及部门责任人的责任".     

抓安全生产 讲"三老四严"

不久前在北京召开的一个会议上,国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说,造成事故的原因可说是多方面的,但归根结底仍是安全生产责任制"落实不下去,严不起来"。 会后有专家说,要解决"落实不下     

抓安全生产讲"三老四严"

不久前在北京召开的一个会议上,国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说,造成事故的原因可说是多方面的,但归根结底仍是安全生产责任制"落实不下去,严不起来".     

事故行政责任追究制度的法律化

今年４月２９日 ,由朱基总理签发的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（下称事故责任追究规定）公布施行。这是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任追究的行政法规。这部行政法规的核心 ,是建立了事故行政责任追究法律制度。一、建立事故行政责任追究制度势在必行保障生产经营单位和公众聚集场所的人身安全和财产安全 ,是经济建设和社会生活的首要条件。安全第一是党和国家的一贯方针 ,是社会主义制度的本质要求。但相当一个时期以来 ,特大安全事故频频发生 ,对人民生命安全和国家财产造成了严重损失 ,…     

责任追究关口要"前移"

去年以来全国特大矿难频发，动辄几十名甚至上百名矿工遇难，矿难屡禁不止，伤亡触目惊心，引起全国的高度关注。安全生产是人命关天的大事，它不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题．关系到改革、发展、稳定的大局，关系到最广大人民群众的根本利益．关系到党和政府的形象。安全生产工作说到底是个责任问题，加大行政责任追究力度，依法查处违反安全生产法规制度和各类事故的责任人，是政府强化对人民负责的体现，也是加强安全生产工作的重要手段。     

国务院安委会办公室关于借鉴宁夏以地方政府规章出台安全生产行政责任规定做法的通知

<正>安委办函[2015]2号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:近日,宁夏公布了《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》(宁夏回族自治区人民政府令第70号,请在百度网站自行查询下载),对该区行政区域内各级政府及有关部门的安全生产职责、行政责任追究予以明确,在全国率先以地方政府规章的形式实现安全生产责任法定化、规范化。这是落实安全生产"一岗双责"规定和"三个     

谈安全生产的"抓"与"落实"

目前我国重特大事故仍时有发生,部分地区和行业的安全生产形势依然严峻。从发生事故原因分析看,存在的主要问题还是“严不起来,落实不下去”。安全生产工作不抓肯定不能落实,这已经成了大家的共识。但抓了就真能落实吗?那也未必!要使抓与落实之间搭起一座联系的桥梁,应做好以下五点。1职责要明确抓安全生产工作,首要是职责要明确。但明确了职责并不一定能把工作抓好,关键是能否按职责落实责任,并认真严格责任追究制度。有的人抓安全生产工作,不知道职责是什么,不知哪些该抓,哪些不该抓,糊里糊涂随大流;有的抓了不是自己职责范围的事,管了自…     

安全生产工作"严不起来"的根源分析及对策建议

当前安全生产工作中最集中、最普遍、最突出和最致命问题仍是"严不起来、落实不下去"."严不起来"和"落不下去"既表现为一个问题的两个方面,又表现为一个问题的"因"和"果".     

落实法规制度重在"严"

落实安全生产法规制度要。严”字当头．不但要严得住．而且要严得好。如何才能严得住、严得好?     

抓安全生产 讲“三老四严”

不久前在北京召开的一个会议上，国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说，造成事故的原因可说是多方面的，但归根结底仍是安全生产责任制“落实不下去，严不起来”。     

广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法

第一条为加强安全生产监督管理，落实安全生产监督管理责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。     

省长挂帅抓安全

近两年,是安徽省有史以来安全生产工作抓得最紧、防范力度最大、安全成效最明显的时期.安徽省委、省政府树立"安全生产责任重于泰山"的思想,把安全生产工作摆上了特殊重要的位置,就加强和改进安全生产工作作出了一系列重大决定和部署.全省上下认真贯彻<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>和省政府<关于加强安全生产工作的决定>,落实了安全生产行政一把手负责制,初步形成了覆盖全省各地、各部门、各行业的安全生产管理责任体系,大力开展了事故隐患排查和九项安全生产专项整治活动,出台了一批安全生产方面的法规和制度,严肃查处了安全生产工作中的失职、渎职行为,全省的安全生产形势出现了初步稳定好转的局面.     

有"制度"要"落实"

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本.近年来,有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要,制定了不少制度:如十点要求、九项规定、八个不准,等等.然而,有的单位制度制定了不少,但真正落到实处的却不多,使人有"虎头蛇尾"之感.     

安全生产工作“严不起来”的根源分析及对策建议

当前安全生产工作中最集中、最普遍、最突出和最致命问题仍是“严不起来、落实不下去”。“严不起来”和“落不下去”既表现为一个问题的两个方面,又表现为一个问题的“因”和“果”。“严不起来”是“落实不下去”的“因”“落实不下去”是“严不起来”的“果”。由于“严不起来”,安全生产工作各项部署、决策、目标、计划、任务、措施、责任常常悬空、放空、甚至落空;由于“严不起来”,安全生产工作中存在的不落实、难落实、假落实现象难以遏制、难以消除、难以根治;由于“严不起来”,安全生产     

安全责任追究莫手软

安全责任追究是强化安全生产监督管理的法律手段,是防止和减少安全生产事故的重要举措.我国《安全生产法》及相关管理条例、规章制度等,均对安全责任追究作了明确规定.然而,笔者从一些企业乃至地方政府对安全责任追究的调查情况看,部分存有雷声大、雨点小的现象,严重缺乏动真碰硬的惩处力度.这不仅使安全责任追究的法律法规和相关规章执行大打折扣,更重要的是直接影响安全生产工作的有效落实.     

安全生产工作“严不起来”的根源及对策

当前安全生产工作中最集中、最突出的问题仍是“严不起来、落实不下去”。“严不起来”和“落实不下去”既表现为一个问题的两个方面，又表现为一个问题的“因”和“果”。由于“严不起来”．安全生产工作各项部署、决策、目标、任务、措施、责任常常悬空、放空、甚至落空；由于“严不起来”。安全生产工作中存在的不落实、难落实、假落实现象难以遏制、难以消除、难以根治。     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

贵在办好"难事"

所谓"难事",无非是指那些难度大、阻力大、投入大而见效比较慢的"棘手事".当前我国整个经济保持持续快速发展的良好势头,但也有个突出问题,就是安全生产问题.安全生产形势严峻,成为当前我国的一件"难事",难在存在着许多亟待解决的深层次问题,难在"严不起来,落实不下去".安全问题负面影响极大,它不仅损害人民群众的生命安全,还牵涉各级党委、政府领导干部的很大精力.能不能办好安全生产这件"难事",对各级领导干部是块试金石.     

莫把『没出事』当安全

据统计，每年发生的事故有80％以上在基层，原因虽然是多方面的，但最关键的一条是事故不出在本单位就满不在乎，把“不出事”当安全。笔者经常参与一些安全检查，常发现生产经营单位在落实安全生产法规制度方面，有的挂在墙上，有的锁在抽屉，有的说在嘴上，没有落到实处。一些生产经营单位和从业人员不注意学习，贯彻执行时往往不知道，有关人员也一问三不知。不出事不算问题，即使有天大的漏洞，只要监管部门没发现，不追究，本单位还没出事故，就不管、不问、不追究，真是不摔跤不知痛。