对制订排污收费条例的几个问题的研究

目前,不少地区都在进行排污收费的试点工作,苏州、杭州等市已经开始全面执行。这项工作把环境立法和经济管理结合于一体,对环境保护工作将有一个较大的促进。排污收费在国外一些先进国家早已实行,有不少经验可资借鉴。制订什么样的排污收费办法,才能适合我国的国情和经济特点,是     

结论

一、当前应用的经济 手段评价 经济手段的评价准则就是环境方面的效果、经济上的和管理意义上的效率和它们与制度结构的协调性(这主要是指与PPP原则的一致性)。以下对提出的经济手段施行领域作些总结,并根据这些准则评价它们所发挥的作用。 (一)收费 1.排污收费 排污收费在空气污染控制和废弃物管理     

排污收费存在的问题及其对策

排污收费是国家环境管理的重要经济手段，具有强制性。作者着重论述了现行排污收费中存在的问题，分析了主要原因，并结合环境监察工作实际，提出了相关的对策和建议。     

环境保护纳入企业升级考核的实践与探讨

开展企业升级工作,是国家为了加强企业管理,提高企业管理水平、企业素质、经济效益和深化企业改革的一项重要措施。浙江省抓住这一有利时期,从1987年起,就在全国率先将环境保护指标纳入企业升级考核,并具有一定的否决权。由于把环境保护同企业的经济利益联系起来,从而改变了企业环境管理和污染治理工作的长期被动局面,有力地促进了浙江省企业环境管理,加快了对污染治理的步伐。通过五年来的工作实践表明,将环境保护纳入企业升级考核,并具有否决作用,是浙江省一项新     

GM（1,1）模型在排污收费中的应用

排污收费是环境管理的一项重要工作,也是环境管理水平在一定意义上的综合反映。它既与当地的经济发展水平有关,也与技术水平、管理措施、环境污染、社会等诸多因素有关。要准确定量地描述这些因素与排污收费的相关模型是极其困难的。因此,排污收费系统从本质上看是一个本征性灰色系统,排污收费额是系统的灰色量。笔者根据灰色系统理论建立排污收费预测模型,获得满意效果。     

排污收费信息系统的研究和探讨

排污收费是环境保护部门的主要管理手段，随着社会与经济的发展，排污收费的工作量越来越大，原始的手工操作已很难适应。同时，随着信息技术的迅猛发展，各种新技术、新设备的不断涌现，为排污收费的自动化提供了良好的技术基础，利用现代信息技术改造传统收费不仅能大大提高整个办事效率，还可使信息数据得到充分利用。本文将基于排污收费的业务流程（有关的需求分析）和相关的计算机技术分析，提出一个排污收费信息系统的解决方案。希望通过这些研究，构建出一套适合环保管理部门运用的收费系统。１需求及业务流程分析研究信息系统首先要…     

排污收费对企业污染控制技术创新激励作用的研究

运用模型方法研究了排污收费和行政手段对企业污染控制技术创新的激励作用,为环境管理政策应用提供了理论依据。结果表明,无论对创新企业还是模拟企业,在“技术创新－创新扩散－最优啮合反应”的技术创新过程中,排污收费更能刺激企业的污染控制技术创新行为。     

对排污收费性质的探讨

自《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称环保法)颁布后,我市即根据《环保法》第十八条规定精神,对超标排放污染物的工矿企、事业单位实行收费。两年来的实践证明,排污收费对防治污染,保护环境以及环保部门的自身建设都起到了积极作用。但是,从理论上进行研究,阐明排污收费的性质还远远不够,这在某种意义上说,影响了排污收费的顺利进行。因此,对排污收费的性质进行探讨和研究是十分必要的。现在根据我市的排污收费情况,提出一些粗浅的看法。     

乡镇企业环境污染治理技术对策

本文系国家环境保护局“七五”研究项目“乡镇企业污染源治理技术对策研究”的专题研究之一,本文作者通过广泛深入地调查研究,认真总结分析了近年来各地乡镇企业开展污染防治的经验,实事求是地提出了防治乡镇企业环境污染的治理技术对策。 本文对乡镇企业排放标准提出了分阶段实施的办法,同时相应改善超标排污收费标准,把两者结合作为经济调控的主要手段,作者建议国家制定《地方制定乡镇企业排放标准的原则和方法》,并对乡镇造纸、电镀、土法炼焦、土法炼磺、印染、小化工等企业分别提出了详细的防治污染技术对策,对乡镇企业环境管理部门进行管理和有关生产部门的环境污染治理有重要的参考价值和实践指导意义。     

环境需求函数的建立及实证分析

以计量经济模型为手段,利用全国重点污染源的数据,从微观角度对中国工业企业的污染行为进行了经济分析,建立了企业污染控制费用函数和环境需求函数.同时,以2004年为例,针对水环境需求函数和大气环境需求函数进行了实证分析,阐述了排污收费对主要污染行业总固体悬浮物(TSS)、COD、烟尘、二氧化硫排放强度和排放量的影响,初步评估了排污收费等政策对污染控制的作用.     

论排污收费的性质及其发展方向

目前,我国已有二十多个省和五十多个市制定并实行了排放污染物超标收费办法,这是我国环境保护战线的一个新事物,也是促进我国环境保护工作开展的一个有力措施,许多部门及广大干部、群众很关心它的前途和命运。总结排污收费的经验教训,开     

可交易水污染许可证发展现状与应用前景

可交易排污许可证在传统的排污许可证基础上，引入市场机制。不但对企业选择污染控制手段赋予更大的灵活性，而且可以大大节约水污染控制费用、剌激企业开发并建设更加经济有效的污染控制技术。国外十多年的研究和实践证明可交易排污许可证是一种经济而有效的环境管理手段。水污染排放许可证制度在我国的应用已有一定基础。在条件具备的地区可以引进可交易水污染物排放许可证制度，本文回顾了“可交易水污染许可证制度”的理论分析和国外实践，进而探讨在中国的应用前景     

环境资源市场配置在浙江省的实践与探索

全面总结了浙江省污染物排放总量管理和市场配置环境资源试点的主要实践措施(包括创新构建总量管理和激励制度、全面构建市场配置环境资源制度、探索建立协同管理和交易机制和深入推进监管执法机制建设)和实施成效(包括市场倒逼污染减排、促进经济转型升级、市场拓宽融资渠道、提升环境管理水平和增强生态环境保护意识),提出了完善环境资源市场配置模式总体设想,为全面推进中国环境资源市场配置实践提供借鉴。     

《环境污染与防治》一九八0年总目录

期数页数了、廿‘、了吸﹄了、了‘认真执行环境保护法加强环境保护工作·…杭州市工矿企业排放污物收费和罚款暂行办法促进环境保护的一项好措施······,·········……普及环境科学知识刻不容缓················……对制订排污收费条例的儿个问题的研究·……石煤开发与环境保护········........……,..……试论环境管理···……“·‘”’“.’‘’“‘’‘’“”.”””’谈工业企业环境保护儿项措施·············……省环保办公室、.了、,、户、了本刊评论员1本刊编辑部2…童宛书…     

试论环境保护新道路的基本属性-从环境哲学角度看环境保护的新道路

一部环境保护发展史就是一部经济发展史。中国环境保护的主要矛盾是环境与经济的矛盾,经济是矛盾的主要方面,决定事物的性质。作者探索的是中国特色社会主义环境保护的新道路,决不主张走＂先污染后治理＂的老路。以末端治理为主的治污模式,是先污染后治理的铺路石,违背市场经济规律。新道路必然以中国特色社会主义理论为指导,必然反映国家长期处于社会主义初级阶段的时代要求,必然同时遵循自然规律和经济规律,发挥主观能动作用,注重从主要矛盾的主要方面入手,即从经济发展入手,激发决策层和市场主体保护环境的内生动因,在科学发展中解决国家的环境问题,推动环境保护的历史性转变,探索一条具有中国特色的环境保护道路。探索的主要方法是：预防为主,统筹兼顾,合作共赢。     

试论环境管理

上海市的环境污染主要是由工业“三废”任意排放造成的,因此需要强有力的环境管理来促进工厂治理。环境保护工作涉及的面很广,包括规划、布局、经济、立法等各个方面,不是单纯用“三废”治理可以代替的。环境保护,从根本上来说,是要加强对环境的全面管理。特别在国民经济调整期间,国家经济力量有限,大规模地进行治理有困难,更要把主要精力放在加强管理上。     

排污收费是管理环境的有效措施

我市的排污收费工作,是去年一月份开始的。现在已对污水排放量较大的五十九家工厂实行了收费。这些工厂每天排放的超标污水有近十四万吨,一年来应交纳的排污费五百八十四万元,占这些工厂利润的百分之二点五二,成本的百分之零点五五。一年来的实践证明,对排放超标污水实行收费,是以经济手段管理环境的有效措施。     

环境问题成因的经济学分析及对策探讨

环境资源的产权制度缺损导致的外部性是环境问题产生的根本经济原因 ,环境问题的解决实质上是各相关利益者谈判和重复博弈的过程 ,而全球环境管理的实践也证明了环境管理越来越依赖于排污收费、排污权交易、环境税、资源合理定价与开发、拓宽环保筹资渠道和发展环保产业等经济手段的完善与应用     

制订排污(水)收费标准的经济分析

关于排污收费的性质、意义、作用等问题,已有过不少专论和综述.本文仅从上海市排污(水)收费标准的制订过程,用经济分析的方法,对排污(水)收费标准的合理与否,作一个粗浅的探讨. 一、根据在排污收费工作中,最有争议的问题是收费标准,争议的焦点是标准的高低.收费标准     

刷卡排污的浙江模式

<正>为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强环境资源配置量化管理推动产业转型升级的意见》(浙政办发[2013]8号),浙江省全面开展了刷卡排污工作。建立刷卡排污制度是加强浙江省排污权有偿使用和交易工作,全面推行排污许可证管理,促进总量减排控制的有效手段。浙江的"刷卡排污"总体规划建设排污许可证IC卡电子证照模式,建立一套企业环保身份验证体系,将涉污企业的排污许可证信息通过电子证件管理起来,通过该IC电子证照作为企业的排污许可证副证,记录企业的相关排污总量信息,做到"一企一证一卡",实现企业环保业务的电子化管理。以