我国现行生产安全事故统计制度和模式分析及完善建议

为进一步完善我国生产安全事故统计工作，对以2016年新版《生产安全事故统计管理办法》和《生产安全事故统计报表制度》为核心、以12个相关行业领域的规章和报表制度为补充的我国现行生产安全事故统计制度体系进行系统梳理，阐明我国现行生产安全事故统计制度主要特点；从事故统计的协同性、事故范围、填报主体、报表的指导作用、统计结果的发布内容和模式5个方面深入分析我国现行生产安全事故统计工作存在的不足，并提出针对性的完善建议，以期为我国生产安全事故统计工作完善提供参考借鉴。     

在统计工作中反映的问题

近年来，江苏省对事故统计分析做了不少工作，也取得了一定的成效。但在实践中也反映出不少问题。1．由于事故报告表格较复杂，一些新从事统计工作的人员和基层企业事故统计人员无法适应。江苏省各市、县、区事故统计分析人员大都新从事统计工作，工作经验较少，对事故方面数据收集不全面，对事故的分类、事故损失、事故原因分析不熟悉，对事故描述比较粗浅简单，导致报表数据填写不全，有的事故原因分析不准，经济损失和工作日损失与实际损失出入较大，数据普遍偏低。2． 统计工作力量不足，技术装备水平低。各省辖市安监局从事事故统计分…     

劳动和社会保障部关于实施就业新起点计划试点工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和全国国有企业政策性关闭破产工作会议精神，进一步做好国有企业关闭破产需要安置人员再就业工作，决定开展实施“就业新起点计划”试点工作。现就有关问题通知如下。     

再论我国劳动条件分级的指标化科学管理

依据劳动保护工作的任务，应用现代安全科学管理技术，探讨了劳动条件分级统计指标的框架系统，分析了统计指标的对象，作用和特征，以危害人数千分表示的４项基本指标，反映全国或一个地区，一个部门，一个企业的主要职业危害状况。     

全心全意解民忧 固本宁邦铸辉煌——访柳州市劳动保障局局长崔宏

柳州是西部地区的工业重镇，是广西最大的工业基地。“十五”以来，随着改革开放的不断深入，柳州市社会、经济各项事业得到了迅猛发展。与此同时，企业改制、经济结构调整、城镇化建设等一系列改革引发的震动，也不可避免地给柳州市的劳动保障工作带来了前所未有的挑战。在困难与挑战面前，柳州市劳动保障局知难而进，开拓进取，在就业、医疗保险、劳动者维权等方面都走在了全区的前面，并探索出了一条行之有效的“柳州模式”。柳州市劳动保障局先后获得劳动保障部授予的集体一等功、广西壮族自治区劳动保障工作集体二等功，全国再就业工作先进单位、全国青少年维权先进单位、全国优秀劳动争议仲裁委员会、全国劳动保障系统优质服务窗口、广西壮族自治区劳动保障系统优质服务窗口、广西壮族自治区劳动保障工作先进单位和全国劳动保障系统先进集体等光荣称号。几年间，他们是怎样获得这样多的荣誉呢？带着问题，本刊记者采访了在劳动保障战线工作了近20年的“老劳动”——柳州市劳动保障局崔宏局长。[编者按]     

加强劳动保障监察工作和完善立法的建议

劳动关系和谐是社会和谐的基础。劳动保障监察制度是完善和谐劳动关系的保证。随着市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的加速发展，劳动保障监察工作责任重大，任务艰巨。按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对健全劳动保障监察体制的要求，建议进一步重视劳动保障监察的制度建设，完善相关立法。     

矿山企业职工伤亡事故统计工作思考

介绍了矿山企业职工伤亡事故统计的范围,阐述了矿山企业职工伤亡事故统计工作中亟待解决的问题,并就解决问题的方法和途径进行了探讨,对未来矿山伤亡事故统计工作提出了建议。     

对改进我国生产安全事故统计工作的思考

做好生产安全事故统计工作,是国家制定相应的安全生产法规、政策和科学发展规划的重要依据,也是指导和加强安全生产管理、监督和监察工作的基础。本文简要回顾了我国生产安全事故统计工作发展情况;指出了当前事故统计工作中存在的问题;针对这些问题,作者就改进我国生产安全事故统计工作、进一步完善生产安全事故统计指标体系以及如何向国际劳工组织提供我国职业伤害统计数据等提出了自己的建议。     

以人为本做好劳动保障工作

过去的一年，是我国人民风雨同舟的一年，奋发有为的一年。各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，克服“非典”对劳动保障工作的不利影响，取得了各项工作的新进展。     

搞好乡镇企业“三同时”减少危险和有害因素的影响

搞好乡镇企业“三同时”减少危险和有害因素的影响辽宁省葫芦岛市劳动局随着改革开放的深入发展，乡镇企业异军突起，如何搞好乡镇企业建设项目“三同时”审查工作，是摆在各级劳动安全监察机构面前的一个重要课题。几年来，我们葫芦岛市劳动局对这个问题进行了探索和尝试...     

加强机构建设 健全运行机制

随着近年来劳动争议案件大幅上升，各级仲裁机构建设远远跟不上形势需要。探索如何进一步完善劳动争议仲裁制度，改进和加强劳动争议仲裁工作，从而更好地维护劳动关系当事人的合法权益，显得十分重要。     

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产统计工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为适应新形势下安全监管监察工作的需要,进一步加强和创新安全生产统计工作,提高安全生产统计工作水平,为安全监管监察提供决策依据和信息服务,现提出以下指导意见: 一、充分认识加强安全生产统计工作的重要性 (一)安全生产统计工作是安全监管监察工作的重要基础,是安全生产工作的重要组成部分;安全生产统计信息是制定安全生产政策的重要依据和基础.近年来,各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,求真务实,开拓创新,扎实推进安全生产统计工作,取得了积极进展,为安全监管监察工作提供了可靠的信息支持和科学的决策依据.但是,安全生产统计工作仍存在一些问题和差距,统计职责落实不到位、基层基础比较薄弱、统计制度有待完善、统计服务能力有待加强、统计人员履职能力有待提高、统计理论方法和机制有待创新.为此,必须尽快采取措施,着力解决统计工作中存在的突出问题,进一步加强和创新安全生产统计工作.     

试论社会主义市场经济条件下完善“三同时”监察工作的对策

试论社会主义市场经济条件下完善“三同时”监察工作的对策李伟光，李应征（山东省劳动厅）劳动安全卫生“三同时”，是指新建、改建、扩建工程项目中的劳动安全卫生设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保该项目符合国家劳动安全卫生法规标准的要求...     

企业劳动规章制度的建立——常见问题及示范性条款（上）

用人单位的内部劳动规章制度是处理用人单位（下称“甲方”）和劳动者（下称“乙方”）劳动争议的重要依据。《劳动合同法》的施行进一步凸显规章制度的重要地位，用人单位是否依法建立和完善劳动规章制度，对能否有效提升劳动用工管理水平，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务具有指南针的作用。当前许多用人单位在制定规章制度中仍存在一些误区，     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来，一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统，未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题，创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络，在实地调研和现场访谈的基础上，基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系，明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标，并在实践中得以应用和检验，为全面分析安全生产执法效能拓展空间，统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。     

事故损失统计规定中存在的主要问题

本文通过对企业生产和经济情况的分析，提出在企业经济损失统计中停产减产损失应改为其利润的损失，工作损失价值不应统计为企业的经济损失的观点。     

劳动保障部门：构建和谐劳动关系——访深圳市劳动保障局局长管林根

记者：协调稳定劳动关系，是劳动保障工作的出发点和目标，也是建设和谐社会的客观需要。您作为深圳市劳动保障工作的决策者，怎么看待构建和谐劳动关系与构建和谐社会的关系？ 管林根：和谐社会的基本内涵，应当是各种社会关系的和谐。劳动关系作为生产关系最基本的组成部分，深刻影响着生产关系的形成与发展。经济基础决定上层建筑，经济关系的稳定决定了社会结构的稳定。     

完善事故快报制度

为适应新形势下安全生产监督管理工作的需要，及时掌握和统计全省伤亡事故情况，组织协调伤亡事故的抢救和调查处理工作，去年以来，我局进一步强化了各项规章制度建设，完善了事故快报制度，逐步实现了伤亡事故统计工作规范化和制度化。依据《企业职工伤亡事故报告处理规定》和《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》，制定了《辽宁省职工因工伤亡事故报告暂行规定》，要求各级安全生产监督管理部门接到生产经营单位发生一次重伤3人以上和死亡事故报告后，必须在一小时内用电话或传真逐级转报至省安全生产监督管理部门。对一次死亡3人以上的重…     

1996年度劳动事业发展统计公报

１９９６年度劳动事业发展统计公报劳动部国家统计局１９９６年是“九五”计划的第一年，我国国民经济总体适度增长，政府各项宏观调控政策取得明显成效。劳动事业以贯彻实施《劳动法》为统领，继续深化劳动制度、分配制度和社会保险制度改革，各项工作取得较大进展，达到...     

注意信访事项与专业职能工作的区别

2005年5月1日国务院重新颁布修订的《信访条例》（国务院令第431号）进一步明确了信访工作的性质、职能和任务,对信访工作有明确的定位.但由于认识上的误区,很容易将一些专业职能工作领域内的问题一并混同信访内容,这不仅造成信访内涵范围的扩大,而且也造成统计信息的失真,这一点在劳动保障部门一度表现得较为明显.下面就信访与劳动保障专业工作的区别谈一下本人的看法.