石油行业海外项目突发事件应急预案编制中应注意的几个问题

"十一五"期间,中国石油企业的海外业务得到快速发展,随着海外业务量的增加和业务范围的增大,健康、安全、环境风险也相对提高了。海外项目的突发事件类型、应急救援和处置方式与国内企业有很大不同。本文根据近几年海外项目应急预案编制和应急工作中的一些经验,提出海外项目突发事件应急预案编制中应注意的几个问题,包括应急组织、预警机制、社会安全、传染病预防、遵守所在国法律法规和国际协作等方面,以供借鉴。     

海外项目实施跨国应急撤离的思考

从健康安全等角度,对国际变幻的安保形势进行了全面的了解,对中石油海外油气业务面临的风险进行了深入分析,提出了一些在应对当前国际局势,保障员工生命安全方面的建议。通过加强应急信息的沟通和收集,制定完善的应急响应机制和可行的应急预案,明确应急组织机构和相应的工作职责,强化员工应急培训教育,加强外交沟通协调,实施甲乙方资源共享和协同配合、有效把握跨国应急撤离的关键环节等方面工作,确保了跨国应急撤离的顺利有效完成,检验了应急反应能力,为今后海外项目应急撤离工作积累了丰富的经验。     

苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设与探讨

分析了苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设的现状,重点探讨了社会安全突发事件应急预案模式构建、编制特点与演练实践,为海外高风险国家石油工程项目社会安全应急预案体系建设提供借鉴。     

国际业务社会安全突发事件应急预案编制难点及对策研究

应急预案是应急管理的重要内容,国际业务社会安全突发事件应急预案是企业境外活动应急响应时的基本保障。参考学者对社会安全应急预案描述,根据对中国石油集团公司各涉外单位和海外项目的分析研究结果,结合对部分海外项目应急预案的现场验证,从国际业务社会安全突发事件编制的角度出发,提出实用可操作的应急预案应具备5种属性及难点,即组织架构职责明晰、情报信息渠道畅通、应急响应流程完整、应急保障资源落实、撤离计划扎实有效,同时提出了预案编制的对策和建议,为涉外单位和海外项目编制预案提供参考。     

创新石化企业应急管理模式——访中石油安全环保与节能部副总工程师刘景凯

<正>中国石油天然气股份有限公司(以下简称"中石油")作为石油石化企业,以企业生产安全风险管理为核心,通过构建覆盖"五个维度"风险事件的预案管理体系,探索"一普三重"预案管理模式等,创新了石油行业应急预案体系建设方法。为此,本刊记者对中石油安全环保与节能部副总工程师刘景凯进行了专访,请他介绍中石油应急管理创新做法。记者(以下简称"记"):刘总您好,近几年来石化行业的生产安全事故时有发生,引起了全社会的普遍关注。您认为,目前在石化行业的应急管理工作中,普遍存在的问题和难点有哪些?这些问题将会     

海外石油工程项目社会安全管理反思——基于“1.28”中水电苏丹项目员工被劫持事件

发生在2012年1月28日的中水电集团苏丹项目29名中方员工被劫持事件,极大地牵动了国人的心弦,其影响范围之广,关注度之高前所未有。与之相比,中国石油集团公司海外项目所在国家有20多个属于较高风险国家,在这些国家的石油项目同样面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、战争等巨大安保风险。如何有效保障海外石油工程项目中方员工人身和资产安全,不得不再次引起我们的思考。本文通过对"1.28"事件这一典型非传统领域社会安全事件的分析,结合海外社会安全管理特点,提出了加强海外石油工程项目社会安全管理的几点思考,以供参考。     

涉外项目企业安全风险预防与安全文化建设

随着国内企业国际化步伐加快,海外项目面临的安全风险和挑战不断增加,而安全风险本身也从简单的生产安全风险转变为由生产安全与社会安全相结合的复合安全风险。以"HOT"模型为基础,从"人-组织-技术"三方面对目前国内企业海外项目面临的复合安全风险进行阐述和分析,并给出相应的应对与预防措施。在此基础上,提出根本性解决海外项目所面临的安全风险的方法——安全文化建设,并加以分析和研究。最后,针对我国企业安全建设的国际化问题给出对策。     

中石油应急准备能力评估

正中国石油天然气集团公司开展了首次应急预案现场检查与应急准备能力评估工作,并对评估发现的应急演练总结、预案编制程序、风险评估及资源调查等关键问题提出了相应的政策建议。为深入贯彻落实新《安全生产法》,进一步加强企业应急预案工作,扎实提高企业应急准备能力,2015年11月,中国石油天然气集团公司(以下简称"中石油集团")首次部     

海外石油工程项目突发安保事件的防范与应对——基于南苏丹“3.8”与“3.19”绑架事件

2017年3月8日和3月19日,南苏丹反政府组织苏人解反对派(SPLA-IO)派出小规模武装人员,潜入南苏丹3/7区油田生产作业区域,实施了2起武装劫持和绑架行为。因此,保障海外石油工程项目参建员工人身和资产安全,有效应对突发事件,成为现阶段一个重大课题。通过对"3.8"和"3.19"2起绑架事件应对和处置分析,结合海外社会安全管理特点,提出了应对海外石油工程项目突发安保事件的防范措施,以供参考。     

浅谈海外工程项目的社会安全风险管理

海外项目的社会安全环境复杂,文章通过对海外项目所处的自然环境、社会环境、内部人文环境和局势进行简要分析,识别当前海外项目所面临的社会安全风险,提出完善组织机构,加强安保制度和责任制的落实,加大培训力度,拓宽安保信息获取渠道,加大资金投入,完善应急预案等风险控制措施。     

绑架劫持事件的分阶段安全应对措施探讨

随着中国石油海外市场的不断扩大,海外项目的中方员工人数不断增加,且相当一部分是在高风险国家的油田区块开发,这些项目的安保形势不仅不容乐观,甚至面临着严重的挑战。中国石油已经把应对海外石油项目防恐安全这项工作提升到了一个相当的高度,不断加大防恐安全投入,针对如何应对一旦出现的恐怖袭击、如何正确避险、逃离和有效开展自救等加强防恐教育和培训。该文结合苏丹"10·18"事件,以事件亲历者的角度,以时间为顺序,对整个事件应对中需注意的事项分阶段进行了分析。总结了与绑匪"相处"、从绑匪手中逃离并在随后几天野外成功生存的经验,可作为集团公司防恐安全教育的一些内容和素材。     

秘鲁社会安全风险等级提高后的应对策略

为了应对当前秘鲁社会安全风险及解决秘鲁中方人员安全意识较为淡薄的问题,以中国石油集团厄瓜多尔和秘鲁综合项目部实践经验为依据,中国石油集团公司完善了原有社会安全体系及应急管理制度并制定了各项应对策略。研究结果可为此类海外在建项目提供一定的参考。     

尼罗河公司“五维”HSSE管理考核模式

在尼罗河公司2016版考核细则的基础上,结合集团公司和海外板块HSSE考核要求,健康安全环保部组织公司相关专业部门分别开发了一项"通用HSSE考核标准"和6项专业HSSE考核标准,明确了通用考核和专业考核的流程及成绩计算方式,同时在中石油海外业务中率先将项目安保风险等级、作业单元数量、员工规模及突发事件应对加分项引入HSSE考核管理。     

海外项目营地安保措施

"安全第一预防为主以人为本"是我们国家安全生产的大政方针。近几年来,中国公民在海外遭受刑事犯罪、恐怖袭击等恶性事件层出不穷,中方人员面临的生命安全威胁日益严重,海外防恐安全引起了政府部门、企业和广大民众的高度关注。为了保障海外员工的安全,中国石油天然气集团公司高度重视,连续采取了一系列安保措施,公司也根据自身情况,从实际出发,采取牢固树立防恐安全意识、突出"预防为主"的理念、加强安保投入、建立完善的应急预案、加强甲乙方团结协作、加强心理健康疏导等切实有效的办法,不断加强项目营地的安全保障,实现零事故零伤亡的目标。     

海外工程项目防恐应急预案与实战演练总结

恐怖主义在诸多国家渐渐抬头,近几年,发生了多起袭击、绑架、杀害中国人质事件的恐怖事件,海外工程项目的防恐问题越来越重要。中国石油结合项目所在地的安全形势,首先进行了危险源评估、分析,在此基础上制定了详细的切实可行的防恐应急预案和应急反应程序。为了切实提高员工的防恐意识和应急能力,项目部根据制订的应急预案和应急演练计划,进行了实战演练,以提高海外员工的应急意识与能力,使整个项目部在遭受恐怖袭击时能够迅速做出应急反应,能按计划做到指挥畅通、分工明确、行动迅速、忙而有序,人员能在较快的时间内迅速撤离到安全地点。     

化学工业园区事故应急救援体系构建

应急救援体系是化学工业园区提高突发事件应对能力的重要措施.本文在化学工业园区特点和危险性分析的基础上,解析了化学工业园区在预防、准备、响应、恢复等应急管理过程中的不同需求,提出化学工业园区事故应急救援体系框架,即应以重大危险源监控、区域风险评价和安全规划为重点实施风险防控,依托园区现行管理体制完善事故应急组织体系,形成由园区总体预案、园区专项预案、企业预案组成的应急预案体系,依托公安消防队伍和企业应急救援队构筑园区应急救援联防体系,建设融日常安全监管、异常应急指挥于一体的应急管理信息系统,建立企业自救、互救与社会救援相结合的应急救援运行机制.     

朝阳公园的突发事件应急管理

以朝阳公园为例阐述公园如何做好突发事件应急管理工作,应建立应急组织架构并明确责任人;同时加强应急管理培训和宣传教育,健全应急救援队伍体系,定期开展应急预案演练;开展风险隐患的排查,及时解决存在的问题;规范突发事件应对处置流程,控制和消除突发事件引起的社会影响;保护游客、员工生命财产安全,维护公园正常游园秩序.     

三种安全评价方法在苏丹化工项目的应用比较分析与实践

为解决海外炼化项目存在的资源短缺、员工技能不足和管理文化冲突等问题,提高海外炼化项目安全管理水平,本文通过对比苏丹化工项目所采用的3种不同安全评价方法,分析出不同方法的优缺点和适用性。基于此,苏丹化工项目采用这3种评价方法,很好地弥补了单一评价方法的不足,查找出了主要的安全管理漏洞,识别出重大隐患所在,有效防范了各类安全风险,项目的安全管理水平得到了显著提高。     

继续强化物防安保措施,降低社会突发事件风险

按照集团公司海外钻修井市场划转交接的精神,长城钻探苏丹项目部所有工程技术服务队伍,经过半年多的交接,全部平稳、安全的交给了大庆钻探苏丹项目部。面对主体业务的转变,长城钻探苏丹项目部面临着更大的社会风险,如苏丹已在的南北双方之间的冲突、达尔富尔地区的绑架和袭击、部落极端份子的绑架和袭击、油区社会治安严重恶化带来的邢事案例、当地社区人员种种对正常生产的阻挠等各种社会风险的影响,因此,针对修井队流动性强、分散的特点,该文介绍了长城钻探苏丹项目部在重新评价苏丹社会安全形势、已采取的安保措施、修订完善应急预案的基础上,依据评价结果,进一步从硬件上投入安保费用,强化物防安保措施,增强野外修井队伍抵御社会风险的能力,以降低社会突发事件发生时造成的影响和损失。     

对企业应急预案编制中不良现象的反思和建议

<正>当前企业应急预案编制出现了一些不良现象,这种现象不容乐观,主要体现在以下6个方面:一是预案制定"政热企冷"。政府监管部门非常热心,但很多企业不主动制定应急预案,只有在监管的推动下才制定。这样的企业没有防患于未然的意识,不会采取措施降低风险、制定应急预案,以在事故发生之时能有效应对。