东京大城市防灾应急管理体系及启示

本文详细的介绍了日本东京防灾应急管理体系的建设,以及国家危机管理体制,全政府型危机管理体制,应急管理规划和应急预案,社会参与与演习训练等,对于北京及我国各大中城市有一定启示和借鉴作用.     

构建海洋石油开采溢油危机防控体系之我见

随着海洋石油勘探开发的迅速发展,海上溢油事故屡有发生。针对我国现行管理体制设计上的弊端,提出了在构建海洋石油勘探开发溢油危机防控管理体系的实践中,必须着力健全完善溢油事故宏观防控、溢油问题科技保障、溢油风险预测评估、溢油危机应急处置4个方面工作机制的对策。     

我国海洋灾害应急管理研究

在分析我国海洋灾害的基本情况和特点的基础上,阐述了加强我国海洋灾害应急管理的必要性。目的已经建立起国家应急管理体制和海洋灾害应急管理体制,但仍然存在一些问题,文章从加强海洋应急管理体制、机制和法制建设,抓好预案的制定和落实工作,加强应对海洋灾害的能力建设等血个方面对加强海洋灾害应急管理工作提出了建议。     

基于兵棋推演理论的城市危机应急管理体系设计

随着经济的发展、城市化进程的加快,城市危机的危害程度日益加剧。基于我国城市危机应急管理总存在的不足,提出将兵棋推演运用到城市危机应急管理中,结合兵棋推演技术、地理信息系统、现代计算机技术和信息技术。提出了一套城市危机应急管理体系框架,并讨论了该系统与城市公共安全体制的融合机制问题。该系统汇集中外危机处置案例,实现动态推演,弥补以往剧本式的应急演练的缺欠,为提高城市危机应急调度指挥的快速性、准确性和科学性,有效整合现有应急救援力量和资源提供了有效的辅助手段,为提升城市危机应急管理决策水平和综合能力提供参考。     

建立健全我国突发性灾害应急管理体制的建议——以2008年元月南方地区冰冻和雪灾为例

2008年1月我国南方地区遭受了十分罕见的冰雪灾害,对人民生产和生活造成了严重影响。此次极端天气事件发生后的抗灾救灾工作反映出我国突发性灾害应急管理体制和救助体系存在诸多问题。为构建和谐社会,实现可持续发展,应该从以下方面建立健全中国突发性灾害应急管理体制和救助体系,即建立统一的、专门的突发性灾害应急管理机构;制定灾害管理基本法,健全自然灾害法制与计划建设;建立有效的社会动员机制,提高突发性灾害的社会应对和救助能力;建立全国性统一的灾害管理信息系统;落实有关应急管理体制和救助体系的具体举措。     

校正我们的发展观

非典爆发以来，广大医务工作者付出了艰辛的劳动和巨大的牺牲，危机中涌现出的“抗非典英雄”受到了人们的赞誉，另一方面，危机也以一种特殊的方式检验了我们的医疗卫生应急体系，暴露出许多问题，     

论突发性灾害的危机管理与应急救援

本文首先论述了突发性灾害危机管理中政府的职能,然后论述了应急救援的有关理念,最后论述了危机管理与应急救援的具体措施。指出建立中国特色危机管理与应急救援制度是建立和谐社会的需要,是国家稳定的需求。     

川东北应急管理体制的建立和运作

从工程概况、应急组织、制度、预案、专业机构设置、施工现场应急救援物资和设备的配备、应急演练与培训、效果等8个方面介绍了中国石化在川气东送工程项目建设中应急管理体制的建立和运作情况,旨在为工程项目应急管理提供借鉴。     

社交媒体在危机沟通中的作用、问题与优化对策

危机沟通是组织应急管理的基础,有效的危机沟通可以改善应急响应,降低灾害成本,提高决策透明度和民主性,并增加危机处置结果的可接受性。近年来,社交媒体的快速发展并应用于危机沟通中,有效地改善了危机沟通的效果。社交媒体是一种有效的沟通工具,在突发事件中有效利用社交媒体沟通信息可以起到传统媒体无法达到的作用。但社交媒体是一把双刃剑,在危机沟通中利用社交媒体也存在着诸多问题,因此,在制定社交媒体策略时,必须找到解决这些问题的优化对策,为应急管理部门做好危机沟通和有效信息发布工作提供参考。     

浅谈我国公共危机预警管理制度建设

"非典"发生后,我国政府在公共危机预警管理上进行了积极的探索和实践。但从现实情况来看,仍不尽人意,主要表现有:公共危机管理的法治不健全、主体不明确、机制运行混乱、应急保障滞后、管理评估不足。对此,必须加强公共危机管理法律法规体系建设;建立全方位的公共危机管理组织体系;建立科学的协调联动机制;完善公共危机管理应急保障体系;强化政府公共危机管理绩效评估体系。     

民族地区农村突发事件区域应急联动机制研究

民族地区农村公共危机形态复杂多样,危机承受能力弱,政府对民族地区农村突发事件的管理往往"远水解不了近渴"。利用民族地区农村合作组织的快速发展机遇,将其纳入农村应急管理体系,构建农村区域应急联动机制,使其成为农村应急服务的基层主体与应急资源的储备基地,不但可以提高农村突发事件的自救互救能力,而且完善了政府的应急管理体系。     

城市突发事件的危机管理：挑战与对策

20多年的改革开放使我国国民经济得到了迅速发展，加入世界贸易组织、融入经济全球化的大潮又为我们带来了新的发展机遇，但是在发展的同时，在获得新机遇的时候，遭遇经济风险甚至经济危机的可能性也在不断加大。在城市突发事件管理上，只要政府建立起应急反应机制和完善的危机预警系统，完善处置危机的权威体制，动员社会参与危机救治，加强信息流通，增进社会认同，促进危机管理的法制化建设，就一定能确保我们在各种危机和突发事件面前处变不惊，控制局面，转危为安，最大限度地减少城市突发事件的伤害，最大可能地保护公众的安全，维护社会的安定。     

日本地震灾害应急管理体系构建

在阐明应急管理和应急管理体系概念的基础上,从地震相关立法历史沿革、组织机构建设、灾害预警系统开发、防灾教育与防灾训练、地震应急管理相关研究热点等五个方面对日本地震灾害应急管理体系进行了概括性分析。结合中国当前的实际地震应急管理情况,借鉴日本地震应急管理的先进经验,分别从上述五个方面提出推进中国地震应急管理的策略与措施。以期为中国应急管理决策提供参考,完善防震应急管理体制建设,力争把地震灾害损失降到最小。     

我省出台突发环境事件应急预案

为了建立健全突发环境事件应急机制．提高各级政府及有关部门应对涉及公共危机的突发环境事件的能力．维护社会稳定．保障公众的人体和生命、财产安全。保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，河北省人民政府办公厅依据相关法律、法规，以及《国家突发环境事件应急预案》和《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》，于2006年2月5日以冀政办[2006]3号文件印发了《河北省突发环境事件虚急预案》。     

自然灾害应急管理研究综述与展望

自然灾害造成的损失与应急管理的有效性和及时性成反比,而应急管理的有效性和及时性与当前国家的自然灾害领域研究水平以及国家的灾害应急管理体制分不开。对此,本文在简要归纳自然灾害的概念、特点与危害的基础上,阐述了自然灾害应急管理的重要意义。然后,从宏观及微观两个层面对自然灾害应急管理研究成果予以评述,并指出现有研究中存在的不足,进而从社会系统、生态系统和经济系统三个方面展望了自然灾害应急管理未来研究的重点和方向,这对于完善我国自然灾害应急管理研究体系,提升我国自然灾害应急管理水平具有重要的意义。     

区域突发环境污染事故应急管理体系的探讨

本文根据突发环境污染事故的特性和危机管理理论,借鉴发达国家面向地区的政府、企业、社区的多元化突发环境污染事故应急管理体系,针对我国突发环境污染事故管理体系存在的问题,提出应把社区纳入突发环境污染事故应急管理体系,并从加强社区预警机制和快速反应机制等方面的危机管理建设、提高环境影响评价公共参与有效性等方面,提出了相应的对策和建议.     

美国环境应急体系的特点与启示

<正>环境应急管理是美国政府的一项重要职能,受到高度重视。在法律法规、管理体制和队伍建设方面,政府都发挥了指导、协调、扶持、组织、管理的主导作用,并且有力整合了各种社会资源,形成快速有效的环境应急响应机制。     

韩国环境应急制度及其启示

目前我国环境应急体系不够健全,突发环境污染事件高发频发,借鉴国际环境应急经验,对我国环境风险防范和环境应急管理有重要的借鉴意义。韩国环境应急法律法规详尽,组织体系健全,在化学品环境应急、海洋溢油、水污染等环境应急领域经验较为丰富。文章梳理了韩国的环境应急法律法规,介绍了韩国应急组织机构及其权力和职责,并以水环境危机预警和有毒化合物水污染应急防治过程为例,阐述了环境风险预警等级措施和污染防治措施,最后对比了中韩的环境应急体制,提出职责应更加分明,法律法规应更加细化等建议,对我国环境应急制度建设和完善具有一定参考意义。     

主导与协同——日本环境应急管理及其启示

日本环境危机管理起步于大规模自然灾害和工业公害的对应处理,20世纪90年代中后期,在一系列重大自然灾害和环境突发事件后,日本吸取政府应急管理反应滞后、处理不当等教训,同时结合西方国家的经验对环境应急管理制度进行了重大调整.     

环境危机管理经验研究

环境危机通常通过推动采用预防危机反复出现,并提高社会对危机事件迅速有效反应能力的措施,而成为改善环境管理的催化剂.回顾了美国、欧洲与日本的几个环境危机事例以及国家调整性政策的改变.总结出进行环境危机管理工作应该考虑:①紧急准备要求国家与地方权力机构应该通过仔细监测工业用有害化学品的使用情况、使用结果与运输情况,以及可能带来的环境影响,了解其潜在的环境灾难.要求从事可能会带来环境危机活动的责任方证明其已经制定了综合有效的应急反应计划.②排放有害物质的责任方要负责承担补救环境与人类健康损失所花费的全额成本.建立有效的责任计划可以推动对预防环境危机措施方面的投资.③发生环境危机时,采取的最基本措施是及时将有关危机性质与范围等情况通告应急反应权力机构及公众.以提高应急反应能力,保持公众的信任.④吸取经验预防环境危机事件再发生.独立调查委员会要探索发生环境事故的原因,并为预防工作提供意见或建议.⑤政府与行业有责任采取措施保护公众免受与有害物质排放和其他有害活动相关的潜在危害;在事故发生时能及时反应并使损害达到最低;对人类健康与环境造的成损害提供赔偿.