中国城市碳达峰趋势的聚类分析

中国在2020年9月提出2060年碳中和目标,并提出加快落实2030年国家碳达峰任务。考虑到城市在国家碳减排工作中的重要使命和极大潜力,以及其碳排放在总量、结构、行动进展和趋势上存在的显著差异,深入认识中国城市碳达峰趋势的类型特征,对地方政府设计和开展差异化达峰行动具有重要意义。本文综合考虑影响城市碳达峰趋势的静态因素和动态因素,采用蒙特卡洛方法与K均值聚类算法,对中国286个样本城市的达峰趋势进行了分类分析。结果表明,中国城市的达峰类型可以划分为5类,根据其特点可概括为低碳潜力型城市、低碳示范型城市、人口流失型城市、资源依赖型城市和传统工业转型期城市。其中,低碳潜力型城市和传统工业转型期城市是决定我国能否落实2030年达峰行动的关键。最后,针对不同类型城市,本文对城市碳达峰的目标设计和行动重点提出了切实建议。     

广元100辆自行车低碳骑行接亲

广元蜀道单车部成员谢谦说,广元是四川省唯一一个国家低碳城市试点市,市委、市政府积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式,他希望通过这种骑行婚礼方式能够为广元低碳城市创建做出一点力所能及的贡献。     

中国低碳试点城市评价指标体系构建思路及应用建议

为了探索城市低碳化发展的有效模式并推广应用成功经验,我国先后确立了三批国家级低碳试点城市。从低碳城市的内涵与特征出发,在对低碳试点低碳化转型的基础与核心要素分析的基础上,基于代表性、可行性、全面性、针对性等原则,提出了国家低碳试点城市低碳化发展综合评价指标体系的构建思路,具体包括低碳产出、低碳消费、低碳资源与低碳政策等四类准则层,分别与低碳试点城市低碳化转型的核心要素一一对应,以及具体反映四类准则层的14项具体指标。该14项指标系统性地呈现试点城市环境、经济、社会、技术、政策等具体状况,针对低碳试点城市评价指标体系的应用,在定性指标量化、指标权重确定、评价维度选择等方面提出了建议。     

低碳试点政策对大气环境的影响及空间效应研究

考虑以低碳转型推动区域资源节约与环境友好的高质量发展,对建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有充分现实意义。本文以三批低碳城市试点为准自然实验,基于2004—2019年中国272个城市的平衡面板数据,运用合成控制法、双重差分法和空间杜宾模型,探究低碳试点政策影响城市大气环境的作用机制及空间效应。研究发现：(1)低碳试点城市的大气环境质量较非试点城市得到提升,经稳健性检验后这一结论依然成立。(2)通过异质性分析发现,低碳试点政策对地级市和非资源城市大气环境的改善效应更为显著;相较于特大城市和小城市,大中城市更有利于放大低碳试点的政策效应。(3)机制分析发现,低碳试点政策通过减排溢出效应、绿色创新效应和外资限流效应促进试点城市大气环境质量的提升。(4)低碳试点城市的大气环境改善效应存在正向空间溢出,试点邻近城市的大气环境因此得到治理。     

“双碳”目标下青岛高新区低碳发展路径研究

工业园区是我国工业发展的重要载体和强大引擎,是实现碳达峰和碳中和目标的重要抓手。本文以青岛高新区为研究对象,编制了2016—2020年该园区的温室气体排放清单,通过情景分析探讨了其碳达峰路径,并为中国工业园区的低碳发展提出了低碳发展政策建议。研究显示,2016—2020年,青岛高新区碳排放总量从32.88万t增加至43.78万t,碳排放强度由0.47 t/万元降至0.36 t/万元。工业能耗是青岛高新区碳排放的最大贡献者,也是其实现碳达峰的关键部门。生活用能的碳排放占比逐年增大,是青岛高新区实现碳达峰的重要影响因素。通过优化能源消费结构、提升能源利用效率、推进集中供热设施、煤改气等举措,青岛高新区预计在2025年实现碳达峰,碳排放总量达到71.58万t,碳排放强度降至0.27 t/万元。我国需制定统一的工业园区温室气体排放核算方法,建立工业园区温室气体排放数据库,将碳达峰碳中和目标要求纳入工业园区经济社会发展中长期规划,充分挖掘能源及环境基础设施的减排潜力,促进我国工业园区低碳发展。     

绿色低碳发展面临的问题与对策

党的十九大报告提出,我国要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。推进低碳城市试点工作,是我国应对气候变化、开创生态文明建设新局面的重要抓手。我国已开展三批试点工作,在推动低碳绿色发展方面取得成效,但在落实落细上还存在一些问题。因此,量化低碳城市试点的发展目标并增加其约束性,将低碳城市试点政策纳入生态文明体制中,构建多元的、可持续的资金保障机制,完善政策评价标准并建立试点退出机制就成为应对之策。     

既要粮山肉库机加城 又要天蓝地绿水清清——国家清洁能源行动试点示范城市公主岭市环保工作纪实

公主岭市是国家清洁能源行动试点示范城市，介绍了公主岭市在创建国家清洁能源试点示范城的过程中，制定的工作方针、任务目标和措施。     

“十二五”以来中国低碳发展进展及政策评估

中国已经比较系统地构建起推动低碳发展、积极应对气候变化的低碳发展目标体系、规划体系和体制机制,及时开展中国低碳发展进展及政策评估,对于反映政策进展与成效、识别问题与挑战、指导下一阶段的低碳发展工作具有重要意义。本文使用层次分析法构建起包含35个评价指标的中国低碳发展指数,对2010—2018年中国的低碳发展进展和政策进行系统的定性定量评价。结果显示:"十二五"以来,中国的低碳产业发展进展显著,但二氧化碳排放控排水平、能源领域的低碳发展仍有较大提升空间;低碳发展政策建设水平显著提升,但低碳发展政策目标的科学性和有效性不足,管理体制、制度建设、配套机制均有待完善。本文建议,围绕国家二氧化碳排放达峰目标,研究制定"十四五"时期低碳发展的政策目标,以碳排放总量管理作为2020年以后我国低碳发展的基础性制度,有序推动低碳发展配套制度建设,完善低碳管理的信息机制和资金机制建设,抓好建筑、交通等重点领域碳排放增量管理工作,加强对已发布的低碳发展相关规划、控温方案、低碳试点示范的效果评估。     

城市建筑群碳排放核算模型构建与实证研究

近年来,为加强低碳城市建设、实现区域低碳发展,我国各级政府相继推出了诸如低碳社区试点、低碳城镇试点等城市建筑群的低碳示范试点。设置节能减碳目标、出台政策举措和评价试点成效的前提是对碳排放的定量评估。城市建筑群碳排放核算模型综合借鉴了IPCC方法学、《城市温室气体核算国际标准》(GPC)、WRI《城市温室气体核算工具(1.0、2.0)》和国家发改委《公共建筑运营单位(企业)温室气体排放核算方法和报告指南(试行)》等碳核算方法学,基于城市建筑群碳排放高度集聚、来源复杂、边界模糊等特征,对相关方法学进行了适用性修正,并通过某高教园区碳核算的实证检验。结果表明:城市建筑群碳排放模型可成为相关政府部门和管理机构核算碳排放的有效工具,为规划制定、目标设置、政策出台和成效评估提供了定量依据。     

“双碳”背景下开发区发展路径探析——以沣西新城为例

实现碳达峰碳中和是推动经济社会高质量发展的重大战略决策。国家级新区作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区,在落实国家碳达峰碳中和目标任务上应跑在前、干在先。以国家级新区西咸新区五大组团之一——沣西新城为例,聚焦节能降碳、“两链”融合、生态城市三大方面,梳理总结沣西新城低碳发展成就与经验,并通过SWOT方法学对“双碳”目标下沣西新城实现高质量发展存在的内部优势与劣势、面临的外部机遇与挑战展开分析,初步探讨符合沣西新城实际的“双碳”发展战略,为其他开发区提供经验借鉴。     

“双碳”目标指引新发展

实现碳达峰、碳中和目标具有重要的战略意义和变革意义。当前,全球三分之二以上的国家和地区已经提出了碳中和愿景,覆盖了全球二氧化碳排放和经济总量的70%以上。未来,围绕碳达峰、碳中和将掀起一场新的科技创新与产业变革的浪潮,先进低碳零碳技术将成为全球新的主导标准,低碳零碳产业体系将成为各国经济发展新的核心竞争力,贸易和投资领域低碳零碳化的要求已初现端倪,围绕碳中和将出现一大批新的国际规则。在向绿色低碳转型过程中,认识水平、治理能力、技术和产业转型深度等将进一步重塑各国和区域经济竞争格局。实现碳中和意味着我国经济增长与碳排放的深度脱钩,这需要推动产业结构、能源结构、生产方式、生活方式、空间格局等全方位、深层次的系统性变革,充分把握科技创新、产业升级、结构调整和生态优化等方面的重大机遇,推进生态文明建设和经济社会高质量发展。     

主要发达国家碳达峰碳中和的实践经验及对中国的启示

气候变化问题是人类社会共同面临的重大挑战，关系到人类生存和各国利益。推进碳达峰碳中和是中国的一项重大战略决策，是负责任大国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。本文归纳分析欧盟、美国、日本、韩国、德国、英国等主要发达经济体碳达峰的经济社会特征、碳中和的路径共识，系统梳理推动实现碳达峰碳中和的经验举措，对比分析中国国内进展和差距，并提出重点借鉴的国际经验与启示。研究发现，中国已经逐步具备实现碳达峰国家的基本特征，但相比发达国家，在降碳效果核算评估、低碳安全高效能源系统构建、碳价格传导机制设计、低碳技术创新和新业态模式打造、法规制度系统化构建等方面仍有差距，仍需加强政策驱动和重点国际经验借鉴，进一步优化“双碳”目标评估指标体系，将构建清洁、低碳、安全、高效能源系统作为能源生产和消费革命的主要目标，有序推进碳排放权交易市场建设和能源资源市场化价格调控，强化绿色低碳技术的研发创新，加快构建形成系统性推动“双碳”目标的法规体系。     

“双碳”目标下国家高新区绿色发展研究

面向碳达峰碳中和目标和新发展理念要求,本文主要聚焦于国家高新技术产业开发区的绿色发展路径探讨。首先,概述了近20年国家高新技术产业开发区战略定位演变特征和发展取得的主要成就。其次,深入分析了国家高新技术产业开发区开展碳达峰碳中和工作面临的主要技术难点与挑战,包括园区空间范围的明确界定,减污降碳协同面临的跨供应链、产业链、价值链、多系统融合等复合型技术难题,园区对“双碳”目标与发展关系的认识不充分不到位,以及管理机制仍存在不明确等方面。进而,对国家高新技术产业开发区碳达峰碳中和与绿色发展的关系进行辨识。在此基础上,本文分别从管理部门和园区视角,提出国家高新技术产业开发区推进绿色低碳发展的8项重点任务,以期推动国家高新技术产业开发区绿色发展迈上新台阶。     

“双碳”目标和自然学校课程建设

<正>以“双碳”为目标的自然学校课程建设应当构建基于教学定位、教学体系、教学实践三位一体的教育模式,全面系统地形成国家长效人才培养机制。2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上承诺,中国力争于2030年前“碳达峰”,努力争取2060年前实现“碳中和”[1]。“碳达峰、碳中和”是实现生态文明的必要路径。十年来,绿色低碳技术在基础科研、人才市场等多个层面成为了国家绿色发展的核心与焦点。随着“双碳”目标的持续推进,高素质人才的培养也必将发挥关键作用。     

株洲高新区国家生态工业园区建设规划研究

株洲高新区以长株潭(长沙市、株洲市、湘潭市)两型社会示范建设为契机,规划建设以低碳经济为主体产业的国家生态工业示范园区。株洲高新区在有色金属深加工、先进制造等行业的科研创新体系日趋完善,且产业集群初具规模,已具备了创建国家生态工业示范园区的有利条件。通过国家生态工业示范园区创建工作,将进一步优化区域产业结构,推动产业联动发展。园区建设总体上分为产业循环体系、污染控制体系和保障体系三部分。     

“双碳”背景下小学低碳教育实践研究

<正>通过低碳教育形式多样化、学科融合渗透、构建低碳评价体系等方式，使小学低碳教育更易于执行，在让小学生养成低碳生活习惯和行为方式的同时，有利于构建绿色校园，推进社会可持续发展。实现碳达峰碳中和，不仅仅是政府的事情，要达到低碳目标，需要我们每一个人的付出^[1]。“十四五”是碳达峰的关键时期，推进低碳教育刻不容缓。学校作为教育的主阵地，也是促进社会进步的重要动力[2]，理应承担起低碳教育的责任。     

莆田市碳排放峰值实现路径探索

立足于莆田市发展实际,分析碳达峰研究的背景和意义。从构建清洁化的能源体系、建立现代化的低碳产业体系、构建陆海空低碳交通枢纽、推进低碳化建筑和生活、打造生态文明之城、强化低碳发展创新能力等方面,提出莆田市碳达峰的具体实践路径,为其他地区实现碳达峰提供借鉴。     

“十四五”应对气候变化专项工作顺利开展

正"十四五"时期是开启我国全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年,是经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同共进的关键时期,也是构建新发展格局、促进经济社会全面绿色低碳转型、为碳达峰与碳中和目标实现奠定基础的重要窗口期。为此,国家编制印发《十四五应对气候变化专项规划》。     

沱江流域协同推进碳达峰碳中和的路径研究

基于沱江流域生态保护、高质量发展及碳达峰碳中和远景目标分析,重构流域经济发展格局,推动沱江流域全面绿色转型、能源绿色低碳发展与产业结构优化调整。通过分析沱江流域碳达峰碳中和的人口经济发展、碳排放总量与产业结构等基础条件,发现沱江流域协同推进碳达峰碳中和存在社会主体参与不够、节能减排技术水平相对滞后等现实困境,提出协同推进沱江流域碳达峰碳中和目标实现的五大路径,以期为相关决策提供参考。     

企业的环境指标管理

1985年,国家经委和国家环保局把我市列为全国环境指标管理工作的试点城市之一。两年来,我市先后分3批共计98家企业进行了试点。实践证明,在工业企业中实行环境指标管理考核,是使环境保护工作向科学化、定量化管理迈进,是开创环保工作新局面的有力措施,