关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发

本刊讯 为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案评审工作，4月29日，国家安全监管总局印发了《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（以下简称《指南》），以提高应急预案的科学性、针对性和实效性。     

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会在北京召开

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会于2007年9月25日在北京召开。座谈会的主要任务是贯彻全国安全生产应急管理工作座谈会和全国安全生产工作座谈会精神，总结推广北京市等地方安全生产事故应急预案编制和管理工作经验，进一步研究部署生产经营单位应急预案编制工作，推动企业应急预案编制工作更好地开展，完成好今年应急预案编制工作的目标和任务。国家安全生产监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学到会并讲话。     

生产安全事故应急预案管理办法

第一章 总则 第一条 为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。     

最新安全生产法律法规、文件活页汇编

突发事件应急预案管理办法 第一章 总则 第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。     

基于犹豫模糊集的生产安全事故应急预案评估研究

为了全面有效评估企业生产安全事故应急预案,提出了1种基于犹豫模糊集的评估方法。在借鉴相关学者研究成果的基础上,从应急预案的合法性、全面性、科学性、经济性和可操作性等5个维度,构建了生产安全事故应急预案评估指标体系;运用集值迭代法确定各评价指标的权重,并提出基于犹豫模糊集的企业应急预案评估方法;最后进行实例分析。研究结果表明:该方法对评估生产安全事故应急预案具有一定的参考价值。     

《生产安全事故应急预案管理办法》解读

2009年4月1日，国家安全生产监督管理总局局长骆琳签发总局第17号令，《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）于2009年5月1日起施行。该《办法》对生产安全事故应急预案（以下简称“应急预案”）的编制、评审、备案、实施奖励与处罚等作出了相应的规定。     

桂林市安监局加强安全生产事故应急预案管理工作

近日，桂林市安监局下发通知，要求进一步规范和加强桂林市安全生产事故应急预案管理工作，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保障安全生产应急救援工作能高效、有序进行，有效应对事故灾难。具体要求：一是进一步加大对企业单位应急预案制定、修订工作的指导、服务和检查力度；二是强化企业应急预案管理。     

北京安全生产监管局发布2项应急预案

本刊讯（记者白瑞）9月11日,北京市安全生产监管局发布《北京市烟花爆竹生产安全事故应急预案》和《北京市尾矿库事故应急预案》两项预案。这两项应急预案作为市级部门预案纳入全市应急预案体系。     

北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案

一、工作目标 通过预案编制和调查工作，掌握我市生产经营单位预案编制总体情况，指导督促生产经营单位建立健全应急预案，实现“各级各类生产经营企业在2007年底前全面完成应急预案编制工作”的目标，为维护首都安全稳定，保障2008年奥运会安全举办创造条件。     

企业生产事故应急预案编制技术

依据企业生产事故管理体系结构,从事故预防、应急准备、应急响应和事故恢复4个阶段入手,阐述了企业生产事故应急预案编制的总体思路,将应急预案的编制过程分为准备和编写两个阶段,能够达到科学性、可操作性和体系化的基本要求。笔者提出由企业生产事故的一个基本预案加上应急功能程序和支持附件组成的应急预案的结构模式,提出企业应急预案编制的工作要点。     

广西生产安全事故应急预案专家评审会圆满召开

11月19日,自治区安监局组织矿山、危化、烟花爆竹等行业领域的四名应急管理专家在广西应急救援指挥中心会议室召开了《广西壮族自治区生产安全事故应急预案》专家评审会。评审会由自治区应急管理专家、柳州化学工业集团公司安全部部长杨滨担任预案评审专家组组长,自治区安监局应急办副主任孟家德同志主持,自治区政府应急办主任韦树奉、广西应急救援指挥中心副主任何平参加了评审工作。会上,自治区应急办韦主任就应急预案的评审要点提出要求,预案编制人员就我区生产安全事故应急预案修订情况进行了解释说明,随后专家组组长杨滨组织各专家参照《生     

基于层次分析法的安全生产应急预案评估

本文依据安全生产相关法律、规范、标准给出了安全生产应急预案评估的指标体系，并基于层次分析法计算出各指标的权重系数。     

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

<正>2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的相关问题接受了记者专访。应急预案体系建设将进入"从有到优"的新阶段近年来,通过各地区、各有关部门和单位的共同努力,安全生产应急管理方     

安全生产事故应急预案编制常见问题探讨

安全生产事故应急预案是应急管理的一个重要环节,是企业安全生产的重要保障之一。应急预案编制的好坏、措施是否到位,关系到能否确保事故抢险的顺利进行。本文就应急预案编制和管理中存在的问题进行了探讨。     

安全生产事故应急预案编制常见问题探讨

安全生产事故应急预案是应急管理的一个重要环节,是企业安全生产的重要保障之一.应急预案编制的好坏、措施是否到位,关系到能否确保事故抢险的顺利进行.本文就应急预案编制和管理中存在的问题进行了探讨.     

探索规律完善流程创新制度——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

2013年10月1日,GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》）开始施行.为了使各生产经营单位了解《导则》的内容,以此来指导安全生产事故应急预案的编制,本刊特约国家安全生产应急救援指挥中心,对该《导则》进行了解读。     

分管副省长多次强调做好奥运圣火在苏传递期间的安全生产工作

4月22日，全省安全生产电视电话会议上，史和平副省长要求各地、各有关部门和单位要立即组织安全大检查，加强交通运输等重点行业和人员密集场所的安全管理，严格落实防范措施，完善应急预案，强化应急值守，确保五一和奥运圣火在江苏传递期间全省安全生产形势的稳定。     

2007年要实现生产经营单位应急预案覆盖率100％

“依法加强对生产经营单位应急预案工作的监督管理。经过努力，要在2007年实现预案覆盖率100％的目标”国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学在8月31日召开的全国安全生产应急管理工作会议上说。     

北京市突发公共事件应急委员会办公室关于印发北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案的通知

各区县应急委，市电力事故应急指挥部办公室，市建筑工程事故应急指挥部办公室，市城市公共设施事故应急指挥部办公室，市交通安全应急指挥部办公室、市生产安全事故应急指挥部办公室，市商务局、市文化局、市国资委、市国防科工办、市体育局、市园林绿化局，市药监局．市旅游局，北京经济技术开发区管委会： 为贯彻全国基层应急管理工作座谈会和全国安全生产应急预案编制工作座谈会精神，建立健全本市应急预案体系，根据Ⅸ国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）的有关规定，特制定Ⅸ北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案》，经市应急委主要领导批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。现将有关工作要求通知如下：